根据区委统一部署，2024年4月1日至5月31日，区委第二巡察组对商务局党委进行了巡察。9月6日，区委第二巡察组向商务局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、扛起领导责任，落实巡察整改主体责任
（一）提高政治站位，强化思想自觉。钟楼区商务局党委高度重视，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，巡察反馈后及时召开党委专题会议，统一认识，认领问题，研究落实；立即着手研究部署巡察反馈意见整改工作，制定巡察整改工作方案，严肃认真对待巡察反馈意见，不折不扣抓好巡察整改落实；召开区商务局党委巡察整改专题民主生活会，认真对照巡察反馈指出的问题，深刻开展批评和自我批评，明确整改努力方向和下一步主要举措，真正把巡察整改的过程转化为深化党性教育、强化政治历练、提升能力素养的过程。
（二）加强组织领导，强化责任担当。为确保整改工作取得实效，我局成立以局党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室（中心）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和全面推动。认真落实党要管党、从严治党的要求，按照“清单制+责任制”要求，坚持问题导向，进一步明确责任分工、压实工作责任，细化时间节点、责任领导、责任股室和责任人，坚决做好反馈意见的整改落实。
区商务局党委书记、局长扎实履行“第一责任人”责任，组织召开专题民主生活会，深入部署、全面统筹、亲自督办、一抓到底，带头突破重点难点问题，深入推动巡察整改工作。各班子成员严格按照分工和“一岗双责”抓好反馈意见整改工作，整改工作有力有序推进。
（三）总体的问题整改完成情况。截至2024年11月30日，巡察反馈的区商务局党委问题47个，已全部完成整改问题9个，正在整改过程中问题38个（含基本完成的问题）。
二、整改进展情况及成效
（一）集中整改期内已完成的整改事项
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计8个问题已整改完成。
1．问题20：关于“采购程序不合规”问题的整改。
整改情况及成效：针对类似情况已做情况说明，后期将杜绝此类问题发生。
2．问题21：关于“合同签订不规范”问题的整改。
整改情况及成效：2023年以前，财政未对此项作出明确要求，现已全部整改完毕。
3. 问题22：关于“凭证支出附件要素不全”问题的整改
整改情况及成效：现已全部整改完毕。
4. 问题23：关于“内部制度落实不到位”问题的整改
整改情况及成效：招商科对照《商务局礼品管理办法》对于不是“一事一采一发”的商务礼品建立物资采购清单并造册、分次领取登记，已完成整改。
5. 问题26：关于“会议记录不规范”问题的整改
整改情况及成效：已明确专人分门别类、详尽记录参会人员发言内容，党委会议记录不光有会议纪要电子稿，且有专门记录本记录。
6. 问题37：关于“队伍凝聚力不够强”问题的整改
整改情况及成效：建立商务局科长工作群，在群内互通有无，对于重要文章的撰写、重要文章的布置，由局长亲自牵头召集各科室商讨，对于重要且紧急的工作，由综合科牵头，与各业务科室充分沟通后开展。
7. 问题41：关于“全程纪实完整度不高”问题的整改
整改情况及成效：已充分认识“全程纪实”工作的重要性，明确专人负责职级、职务晋升工作全程纪实卷宗工作，避免出现材料缺失的情况发生。
8. 问题42：关于“党委会讨论干部任免事项不够规范”问题的整改
整改情况及成效：一是局党委班子成员集中学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，明确今后党委会确定任职人选将充分介绍人选推荐、考察和任免理由等情况，与会人员在会议表决环节将对拟任职人选逐一发表明确意见。二是综合科全体工作人员集中深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步提高业务水平。
（二）按计划持续推进的整改事项
截至目前，共计38个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1．问题1：关于“理论学习不扎实”问题的整改。
整改措施：深入贯彻落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平外交思想、中央外事工作会议等与条线工作密切相关的内容、习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时重要讲话精神和2023年两次考察江苏工作重要讲话精神。在局党委理论学习中心组第十次学习中加入《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》（国办发〔2024〕28号）、国务院《公平竞争审查条例》（国令783号）、《中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作》等与条线工作密切相关的内容。在党委理论学习中心组第十一次学习中，传达学习习近平总书记关于加快建设社会主义文化强国意识形态专题学习；传达学习商务部印发《关于加强“十四五”时期商务领域标准化建设的指导意见》《关于推动商务信用体系建设高质量发展的指导意见》。
取得的阶段性成效：严格落实“第一议题”制度，围绕区巡指出的未学习内容及时开展了学习讨论，有针对性的在理论学习中心组学习中加入了商务条线业务相关学习内容。
下一步推进举措：持续完善学习内容，深化“第一议题”制度，提高政治站位。
2．问题2：关于“中心组学习质量不高”问题的整改。
整改措施：一是梳理本年度理论学习中心组学习内容，及时将未纳入学习的上级规定的专题内容纳入学习计划。在理论学习中心组第八次学习中及时传达学习了习近平法治思想的重要论述。二是丰富学习形式。今年6月组织支部党员参观沙家浜革命历史纪念馆，开展现场研学。三是推进深入研讨。加强与基层党组织联动，前往泰富党支部开展学习贯彻党的二十届三中全会精神集中宣讲活动；深入板块调研，通过板块走访、座谈等方式加强业务指导。四是规范中心组学习。启用2024年度党委理论学习中心组专用笔记本，在第十次理论学习中心组学习内容中加入国务院《公平审查条例》等与当前经济社会发展热点、商务条线业务相关联的理论学习。
取得的阶段性成效：完善了学习内容，拓宽了学习形式，健全了学习制度，规范了学习记录。
下一步推进举措：及时制定印发2025年党委理论学习中心组年度学习计划，落实每月至少组织一次党委理论学习中心组学习的要求，认真组织好学习。严格按照会议记录的要素、结构和格式，原汁原味、实事求是现场记录，规范做好会议记录工作。
3．问题3：关于““牵头抓总”作用发挥不明显”问题的整改。
整改措施：科学优化机制，进一步发挥商务局在招商引资工作中牵头抓总作用，统筹各板块土地厂房等载体资源，实现全区共享共用；统筹招商组团项目信息，定期开展项目研判、洽谈推进；持续强化专业招商队伍建设，利用“经济口协同学堂”加强产业研究和政策研读能力，并通过建设信息化管理平台，统一全区招商人员总体薪酬梯度，开展招商人员日常工作管理和业绩考核；牵头制定考核方案，鼓励各组团、板块互相推送项目，成功落户给予考核计分。
取得的阶段性成效：修改完善组团考核加分、赋分标准及协同项目分配比例，进一步提升各组团项目招引及各板块项目信息推送积极性。招商引资领导小组强化项目招引统筹，定期听取项目信息获取、推进情况，及时解决项目推进问题，加强组团间协同合作，8月以来，共召开组团会议4次，各板块推送至组团项目信息28个，完成年度目标的42%，其中迪力普、聚芯新材料等7个项目实现落户。8月-11月，组织开展“经济口协同学堂”等各级招商专业化培训3次。通过建设信息化平台形成招商人员日常管理工作制度，做好留痕管理，敦促招商人员在规范化建设下挖掘项目资源。
下一步推进举措：进一步深化招商体制机制改革，在全区范围内树立“大招商”战略思维和理念，通过组织专题培训、分享会等形式，持续提升招商团队的专业素养和实战能力。加速推进“统模式”改革，明确资源、资金、人员区级统筹的模式和要求，整合资源力量，强化招商统筹、属地责任和部门协同，打破传统招商壁垒，构建统一、高效、协同的招商体系。
4．问题4：关于“招引项目不够有力”问题的整改。
整改措施：拓展招商渠道，做好与招商中介、研究机构、产业基金等的合作，择优签约一家以上招商代理机构，持续拓宽“朋友圈”，完善项目流程机制，按照“清单+组团”的模式，明确专人（组团、板块各1人）全程跟进，按照《钟楼区重大项目“招推服”一体化实施意见》服务、监督、配合项目开工、建设、投产等工作，进一步提升项目投产率。
取得的阶段性成效：8月以来，既比学赶超，又联动发力，紧抓重大项目，美淼全钒液流电池、芯格诺半导体等一批新招引优质制造业项目相继落户，截至10月，全区共签约区外招引龙头、成长项目29个，总投资40.5亿元，其中，10亿元以上项目1个，3亿元以上或500万美元以上项目7个，进一步支撑全区经济的高质量发展。拓展信息渠道，与谷川联行、壹睿项目咨询公司等专业招商机构签订合作协议，积极对接重大产业项目信息。会同区重大办、资规分局等部门全力配合推动“招推服”一体化，9月11日，西林集电项目在市、区相关部门的大力支持下，项目顺利办结“四证三书”，实现签订土地出让合同当天“拿地即开工”。
下一步推进举措：探索多种招商方式建立多渠道招商机制。加码资本招商力度，做好与研究机构、产业基金等嫁接合作，拓展投行思维、基金思维，借助常州钟楼合成生物AI研究院、石油石化人工智能（大数据）产业创新研究院等挂牌成立的契机，挖掘已有合作的央企、外企、高校等资源，持续拓宽“朋友圈”，实现“以商引商”，多措并举招项目、促落地。进一步深化产业链式合作和发展，通过摸排全区现有企业产业链上下游，开展协同合作，形成产业集群效应，推动本地新能源汽车零部件、新型膜材料、大数据等重点产业链的升级与发展。同时，针对城区资源禀赋，重点围绕生产性服务业和生活性服务业等优势产业，力争吸引一批具有消费引领、用户集聚效力的项目入驻，打造新的经济增长点。
5．问题5：关于“项目招引未实现量质并举”问题的整改。
整改措施：严格落实重大产业项目招引落地评审机制，定期召开用地项目部门联审、评审，并根据项目性质，结合落地板块准入门槛，强化协议刚性约束，联合区委督查室、区重大办，每年定期对投产项目开展进度核查，提升项目产出质效。对板块开展差异化考核，严格数字经济、首店首牌等考核标准，季度颁发豹子、蜗牛奖，发挥考核指挥棒作用。
取得的阶段性成效：11月，总投资10亿元的英中电气项目通过部门联审、评审会。三季度，针对考核中存在的“指标笼统，没有体现差异化”的问题，商务局牵头对项目认定标准进行优化，提高了部分个性化指标的认定门槛，截至10月，认定零地增效项目23个，完成率100%，总投资额11.5亿元；新增税源项目25个，完成率53%，共新增税收超4900万元；认定总部经济项目完成6个，完成率75%；认定数字经济项目64个，完成率98%，今年新引进的数字项目累计产生税收超1000万元，新引进博士5名、硕士1名；认定首店首牌项目13个，完成率68%，裕莲茶楼、Bonjour、臻火锅、趣茶手作等一批知名品牌入驻钟楼，进一步激发全区消费新动能。2019年以来新招引的50个区外项目，截至9月底已完成实际投资额55亿元，投资完成率24%，实际投资超3亿元工业项目3个，其中18个涉及用地区外项目，建设中8个，已竣工7个，已投产3个。
下一步推进举措：把握“长三角一体化”发展机遇，密切关注重点城市产业转移动向，精准对接拟对外投资企业与高端产业项目。围绕资金、技术、人才等要素，大力引进产业关联度大技术含量高、辐射带动力强的龙头企业、链主企业，形成优势产业集群，助力区域经济高质量发展。年底开展好项目回头看工作，结合市亿元项目库建立要求，对已落户、待落户项目信息准确录入并实时更新，同时，加强项目推进服务，建立健全项目跟踪机制，及时解决项目推进过程中的困难和问题，确保项目顺利实施投产。
6. 问题6：关于“外资“磁吸力”不强”问题的整改。
整改措施：创新引资模式。1.关注存量外资利润再投资。密切对接格力博、冈本工机、鲍迪克等优质制造业外资企业，探索利用外资利润再投资可能性，争取年内形成突破。加大对产业类外资的招引力度，进一步优化到账外资结构。2.充分探索外资到账新模式。对接金控集团，推动QFLP外资股权基金在钟楼早日落地，力争年内首期外资到账。
取得的阶段性成效：今年以来，制造业外资项目鲍迪克（常州）热处理有限公司实现利润再投资393.12万美元，10月底前已经实现到账。
下一步推进举措：进一步推动外资稳存量、扩增量、提质量，加大力度招引外资产业项目，支持和鼓励外资企业增资扩股、利润转投、外债转股。积极对接金控集团，加快QFLP项目推进。积极挖掘、引进外资项目再投资，包括外企境外股东利润再投资、外企清算所得整体转移再投资、外企减资再投资。关注好现有外资企业格力博、依索沃尔塔、赛兹、恒优工具等企业的利润再投资计划，鼓励企业再投资再发展。
7. 问题7：关于“进出口贸易持续萎缩”问题的整改。
整改措施：培育外贸增量。加大力度探索内外贸一体化发展，鼓励内贸企业走好产品国际化发展道路，走好内销转出口的探索之路，年内争创一批省级内外贸一体化试点企业。全面推动市级外综服平台“贸境通”以及省级成套装备出口服务平台“装备通”发展壮大，进一步探索二手出口业务，做好二手车出口备案指导，助力更多中小微外贸企业高效拓展出口业务，形成全区外贸进出口增量。
取得的阶段性成效：成功帮助机械设备进出口通过海关AEO高级认证复审工作。大华进出口完成全区首单二手车出口。全区3家企业获评省级内外贸一体化企业试点。累计向上争取扶持资金1150万元，助力企业抱团取暖，开拓市场。
下一步推进举措：进一步联动板块推进装备通、贸境通外贸综合服务平台业务，助力小微企业开拓国际市场。宣传二手车出口相关政策，进一步鼓励企业探索二手车出口业务。尽早出台外贸企业招引扶持政策，吸引一批类似大华、机械设备、世方国际的外贸流通型企业，为全区外贸进出口注入活力。
8. 问题8：关于“外贸行业培育不够”问题的整改。
整改措施：探索全新业态。加快发展服务贸易、跨境电商、海外仓等新型贸易形态。充分发挥市级跨境电商产业园、省级公共海外仓及国家级农机出口基地的集聚引领作用，招引和培育一批跨境电商优质企业、服务贸易重点企业。
取得的阶段性成效：助力园区跨境电商新模式发展。帮助格力博、盛亘泽国际贸易进行跨境电商新模式探索，两家企业成功获评常州市跨境电商白名单企业。
下一步推进举措：鼓励发展外贸新业态。重点突出我区外贸特色亮点进行培育，对钟楼经济开发区的跨境电商产业园加大研究力度，加快推出相关跨境电商扶持政策，打响打出钟楼特色品牌。针对我区特色的国家级农机出口基地、市级户外用品出口基地、省级公共海外仓、省级外综服平台装备通等平台，进一步鼓励平台做大做强，做出增量。
9. 问题9：关于“外事资源利用率低”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：采取有效途径，通过多领域、多层次开展民间对外友好交流，积极推进钟楼区经济、教育、文化、医疗、养老等社会事业的国际交流；拟通过走访区内外资企业、高校单位等多种方式，摸清外资企业和外籍人员的底数；以友协理事单位为平台举办各类中外文化交流活动，积极邀请我辖区内外籍人士参加，争取开拓招商引资渠道。
下一步推进举措：积极与市外办和市友协沟通，并通过友协理事单位开辟渠道，推进钟楼区对外交流。通过走访、板块统计、问卷调查等多种方式，摸清辖区内外资企业、外籍人员、外籍学生等信息底数。
10. 问题10：关于“商业提质扩容推进不快”问题的整改。
整改措施：6月底南大街步行街北侧启动改造， 荷花池大庙弄片区二期提升改造完成对外开放，组织第三届“老字号奇妙夜”“望秋养生局”等系列活动，成为众多市民、游客观光休闲的又一网红打卡地，有力推动中心城区品质形象持续提质和服务业态转型聚变。加强对城区商业载体的梳理和盘整，加大首店首牌的引进力度，优化首店首牌认定办法。
取得的阶段性成效：截至2024年10月，南大街步行街和莱蒙都会商业街空置率已从2023年的40%下降到约20%。1-10月引入首店首牌13家。
下一步推进举措：继续整合商业载体梳理，加大首店首牌招引，结合2025年上半年南大街北侧入口提升改造项目竣工，加快商业项目招引，提升商圈集聚效应。
11. 问题11：关于“促进消费扩大内需手段不多”问题的整改。
整改措施：1-10月，组织商贸企业利用节庆、店庆等时机，开展会员采购日、发放优惠券等形式开展促消费活动，发放第四届“江苏年货节”消费券，组织商贸企业参与第三届“老字号奇妙夜活动”、首届钟楼马拉松活动、第六届中国（江苏）老字号博览会、中国国际进口博览会等。组织区内优质餐饮企业参与常州“美食地图”小程序，为餐饮集聚区开展线上引流，宣传美食的同时展现钟楼老城区的独特魅力。区商务局在全区范围内开展消费品以旧换新活动的专题摸排，扎实做好前期工作，进一步激活消费市场活力。汽车置换补贴：全区31家汽车销售企业已参与省活动，覆盖全区小型汽车销售企业。绿色家电补贴：全区35家家电销售企业参与活动，10月中旬至11月上旬，区商务局落实与各板块、区机关事务局、常州大数据产业园等对接，开展“入机关、入社区、入企业”家电以旧换新政策宣传工作。电动车补贴：截至10月底，全区共有12家电动车销售单位入围补贴活动。家装补贴：截至10月底，已推荐5家绿色建材销售单位报名补贴活动，目前美克美家已入围第一批常州市家居家装补贴名单。
取得的阶段性成效：截至10月底，已收到汽车置换补贴申请1248条，补贴金额共计1391万元，审批进度已完成90%。截至11月5日，钟楼家电以旧换新补贴金额全市第二。
下一步推进举措：在我省“苏新消费”主题促消费活动的框架下，开展汽车、电动自行车、家电、家装厨卫以旧换新行动，持续推动全区消费提质扩容，更好满足人民群众美好生活需要。认真谋划组织好系列活动，指导区内企业抓好“双十二”“店庆”等重要时间节点和明年重点节假日，继续支持鼓励各大商贸企业开展形式多样的各类促消费活动。
12. 问题12：关于“电子商务重视度不高”问题的整改。
整改措施：对照“三定”方案，已明确领导班子中具体分管领导分管电子商务工作。举办2024全国网上年货节（江苏分会场）暨第四届常州网上年货节开幕式和钟楼专场等系列活动。组织我区1家省级示范企业、5家市级示范企业申报常州市电子商务专项扶持资金。积极对接经开区大数据产业园申报省级电商示范园区荣誉；组织我区电商企业参加各类促消费扩内需活动，积极响应国家双循环政策。积极招引优质电商行业企业进驻我区。助力园区跨境电商新模式发展，帮助格力博、盛亘泽国际贸易进行跨境电商新模式探索。
取得的阶段性成效：经市局材料审核，为钟楼电子商务企业争取专项扶持资金39.61万元，金额总数全市第三。发动我区电商企业参与帮扶陕西安康农副产品线上销售，销售小土豆1.6万箱。截至10月份，格力博等2家企业成功获评常州市跨境电商白名单企业。
下一步推进举措：着力做好电商企业发展扶持工作，力争引进电商巨头企业，保障本地区“线上线下”四新经济模式深度融合。助力跨境电商产业园招引更多企业，同时积极培育本土企业转型升级，开拓跨境平台业务。
13. 问题13：关于“责任制落实不到位”问题的整改。
整改措施：一是加强对意识形态工作的总体谋划，2024年局党委会2次专题研究意识形态工作，专题研究网络舆情、文化专题等内容；二是对照《2024年全区意识形态工作任务清单》要求，进一步细化分解清单，明确责任科室，督促外事办每月报送风险隐患月报表。
取得的阶段性成效：严格落实意识形态工作，进一步提高党员干部开展意识形态工作的能力素质。
下一步推进举措：对2025年区委下发的年度意识形态工作任务清单及时进行细化分解制定局党委责任清单。进一步细化意识形态主体责任，落实“一岗双责”，将意识形态工作作为年度重点工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。督促提醒班子成员在今后四年述职报告和民主生活会对照检查材料中对意识形态工作责任制落实情况开展相关论述。
14. 问题14：关于“阵地建设和队伍管理不够到位”问题的
整改。
整改措施：1、在2024年6月3日局党委会议纪要中加入网络舆情专题学习内容；2、明确局网络安全工作直接责任人，将网络安全工作纳入局重要议事日程，定期召开会议听取网络安全工作整体情况汇报；3、督促下属企业党组织开展网络信息安全排查，做好日常新媒体管理排查和节假日重要时间节点网络安全应急保障工作，落实电子邮箱、弱口令等安全风险专项排查。
取得的阶段性成效：认真贯彻落实网络安全工作责任制，积极推进网络安全建设，压紧压实主体责任，切实筑牢网络安全防线。
下一步推进举措：一是严格落实工作制度，强化责任落实。继续加强对全局领导干部、工作人员的安全意识教育，落实网络安全责任要求。完善健全网络安全工作联动机制，及时有效处置舆情。二是认真做好日常管理，强化教育培训。充分利用新媒体平台开展网络宣传，确保信息公开真实、有效。邀请专家或有经验的工作人员开展网络安全教育培训，普及网络安全知识。
15. 问题15：关于“工作作风不严不实”问题的整改。
整改措施：针对12345投诉举报，商贸发展科设立由专人负责回复机制，对于找不到商家联系方式的，专门上门核实门店相关信息。高标准落实投诉工单处理。加强对文件印发审核流程，规范文件发文全过程。
取得的阶段性成效：从6月份开始建立台账，目前已有574份处理答复。
下一步推进举措：对照整改要求，业务科室进一步提升工作作风效能，建立健全工作机制，推进业务流程规范化、标准化。
16. 问题16：关于“请假休假和考勤制度执行不严格”问题的
整改措施及阶段性成效：严格规范请休假和考勤制度，在请休假方面增加销假程序，杜绝不合规定请假的情况发生。在各类会议上强调工作作风问题，今年以来已召开作风类相关会议6次。
下一步推进举措：认真贯彻执行《中共常州市钟楼区委关于进一步推进干部交流工作的意见》等相关要求，加快干部队伍建设，多岗位锻炼中层干部、年轻干部，积极推动科室间干部轮岗工作。
17. 问题17：关于“‘菜篮子’项目提升改造进度不快问题
的整改。
整改措施：围绕2023-2024钟楼区菜市场提升改造工程，商务局积极牵头，进一步提升全区农贸市场特别是民营及村级农贸市场建设与管理水平。2024年度协调新运集团、各板块启动12家农贸市场提升改造，为持续长期管理，更好满足人民群众“便捷、舒适、安全、放心”的生活需求，对19家农贸市场日常管理、文明城市要求开展季度考核。7月份完成凌家塘市场提档升级总体规划（初稿）。
取得的阶段性成效：截至今年10月底已完成4家农贸市场验收，清潭、会馆浜等农贸市场加快改造进度。
下一步推进举措：继续跟进农贸市场的改造进度，协调解决相关问题，加快对改造验收合格市场的补贴资金拨付。按照《钟楼区农贸市场改造提升实施方案》的工作目标，督促新运集团与民营菜场经营方根据文件要求，于2024年底完成改造工作。督促凌家塘市场按照提档升级总体规划（初稿），倒排时序进度，尽快开工建设。
18. 问题18：关于“消费风险警示和维权辅导不到位”问题
整改措施：结合商业综合体重大活动，对预付式消费开展预警宣传。加强对预付卡纠纷的研判预警，根据《关于开展排查整治“职业闭店人”黑灰产业链专项行动的工作方案》苏政发〔2024〕95号，区商务局围绕预付式消费现象普遍、侵害消费者权益多发高发的行业开展排查，重点围绕涉及“12345”平台投诉工单的经营主体，牵头区单用途预付卡管理联席会议成员单位（市场监管局、卫健局等）对辖区综合体中吴广场等开展走访、约谈、提醒工作。利用“双随机、一公开”平台，与区市场监管局开展单用途预付卡联合检查。
取得的阶段性成效：开展单用途预付卡联合检查2次，对怀德大润发、勤业大润发开展抽查。上报“益家美容美发护肤造型”“小兔到家常州家政服务分公司”等高风险单位，并申请由市局发函给东莞市商务局、东莞市政法委协助调查。
下一步推进举措：与市场监管局共同组织活动，开展对居民的消费预警提醒，从源头提高预付卡纠纷的预警、处置力度。
19. 问题19：关于“安全生产责任有待压实”问题的整改。
整改措施：根据市领导有关专项工作部署和要求，我局对全区大型商场超市、批发市场、农贸市场等重点商业场所组织落实大盘查大摸底活动，对场所防火门开展彻底整治行动。在组织统计摸底的同时，结合每周常态化安全生产巡查等督查活动，对重点场所开展“四不两直”随机督查行动，保障有关要求落实到位。我局组织我区基层各板块，联动其他条线部门，聘请专业第三方安全检查机构。对我区商业条线领域积极开展隐患排查整改落实行动。一是对全区78家上监管底册重点商业场所（商场、超市、专业市场、农贸市场、加油站）组织开展属地全覆盖自查自纠行动；二是组织第三方对全区31家加油站点全覆盖专业安全检查，一企一单，列出隐患落实整改；三是积极配合住建部门“瓶改管、瓶改电”工程，对全区2300户瓶装燃气餐饮企业，除列入工程计划的1300户外，剩余的1000户，聘请第三方开展入户检查，已全部完成排查工作；四是摸排整理全区200㎡以上超市115家安全防火门情况，逐一上门检查，督促清除电子门禁，安装推栓式防火门。
取得的阶段性成效：新怡华、易买得、瑞和泰三家超市在全市商超“畅通生命通道”安全生产活动评选中，获得市级奖励21万元，获奖金额位列全市第一。积极会同专班单位开展打击流动非法加油集中整治行动有效及时地打击非法流动加油车和加油黑站点乱象。
下一步推进举措：继续加大对流通加油现象的监管，牵头相关部门对重点地区流动加油情况进行巡查。对大型商业综合体、商超、农贸市场、加油站、餐饮企业开展系列检查，开展对该类企业安管员专项培训，组织企业开展消防演练活动。
20. 问题24：关于“谋全局、抓大事、促发展还不够有力”
问题的整改。
整改措施及阶段性成效：今年以来已召开局党委会议7场，讨论研究重要事项。
下一步推进举措：继续扛起政治责任，主动服务中心大局，当好招商引资工作的参与者、推动者、服务者，努力在经济指标争先进位、重大项目引入等方面有新突破、新作为。
21. 问题25：关于“议事决策不规范”问题的整改
整改措施及阶段性成效：《“三重一大”事项决策制度》《局议事规则及会议制度》已发文。
下一步推进举措：完善议事决策机制，加强党委对局“三重一大事项”的民主决策，做好事前沟通，不搞临时动议，充分研究讨论上会事项。
22. 问题27：关于“履行主体责任不到位”问题的整改
整改措施及阶段性成效：2024年局党委专题研究部署全面从严治党工作会议。
下一步推进举措：局党委将切实担起党风廉政建设全面领导责任，对照《全面从严治党主体责任全程纪实手册》，加强谋划部署，加强制度建设，加强检查考核。
23. 问题28：关于“履行‘一岗双责’意识不强”问题的整改
整改措施及阶段性成效：一是持续加强对廉政风险点排查工作的组织领导。二是紧盯重点岗位、重点环节、重点人员，找准各个岗位廉政风险点，完成了各科室和事业单位廉政风险点全覆盖，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。
下一步推进举措：一是全面落实分管责任。定期研究、制定分管范围内的党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。注重检查，定期听取党风廉政建设和反腐倡廉情况汇报。坚持深入一线调查研究，解决实际问题。二是全面落实领导责任。定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控，注重执行到位。
24. 问题29：关于“落实监督责任还需加强”问题的整改
整改措施：按要求邀请派驻纪检组参与“三重一大”事
项，及时沟通反馈巡察整改等工作落实情况。
取得的阶段性成效：加强了派驻纪检组对我局工作的监
督指导。
下一步推进举措：邀请派驻纪检组开展对局财务工作的
监督和指导，加大廉政风险的排查力度。
25. 问题30：关于“党建引领作用发挥不足”问题的整改。
整改措施：一是压实领导责任。严格落实党委党建工作主体责任，2024年组织开展二十届三中全会精神宣讲活动一次，主题党日活动一次；二是打造党建亮点。主动落实上级部门要求，开展“光荣在党50年”纪念章颁发、“信义之花 绽放花园”结对共建项目等活动；三是重视党建考核。针对党建考核薄弱点，邀请上级部门进行业务指导。
取得的阶段性成效：一把手抓党建取得一定成效，注重党建和业务深度融合，加强了党建考核的研究力度，充分发挥了抓党建引领示范作用。
下一步推进举措：强化党内政治生活，提高民主生活会质量；加强作风建设，推进全面从严治党，切实改进工作作风，严肃政治纪律。
26. 问题31：关于“党建工作质量不高”问题的整改。
整改措施：明确专人记录，按规范完成了2024年度《党支部工作一本通》的记录内容。
取得的阶段性成效：《党支部工作一本通》填写进一步规范化。
下一步推进举措：开展“机关党建融合示范案例”的挖掘提炼，加强与下级党组织的沟通联系，完善记录台账。
27. 问题32：关于“党内政治生活制度执行不严”问题的整改。
整改措施：一是严把会议材料关。组织召开2024年度商务局巡察整改专题民主生活会，严格审查党委领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲，严肃开展批评和自我批评；二是规范《党支部工作一本通》填写，加强支委会的记录审核。
取得的阶段性成效：进一步严肃党内政治生活，批评和自我批评开诚布公、坦诚相见，做到见人见事见思想。
下一步推进举措：严格落实党内政治生活制度，充分发挥好组织生活“熔炉”作用。确保党的组织生活经常、认真、严肃。发挥党支部战斗堡垒作用，助力基层党建提质增效。
28. 问题33：关于“党员发展不规范。”问题的整改。
整改措施：一是参加区委组织部举办的2024年度钟楼区发展党员履职资格认证培训班，严格履行党员发展5个阶段25个步骤，规范党员发展工作流程；二是对入党材料书写错误等问题逐一核实整改，并举一反三，对入党材料严格把关，杜绝类似问题发生。
取得的阶段性成效：补足基层党建薄弱点，提高党务工作能力。
下一步推进举措：根据上级安排部署，积极组织下属党支部参与党务培训，切实提高党务工作能力。
29. 问题34：关于“非公企业党建工作薄弱”问题的整改。
整改措施：指导下属非公企业党组织落实“三会一课”制度；指导建立健全党费收缴台账，确保党费收缴管理规范有序；建立非公企业党支部党员信息库，摸排支部党员动态情况，做到底数清、情况明、联系紧。
取得的阶段性成效：进一步提升非公企业党建工作成效。
下一步推进举措：持续推动基层党组织规范化、标准化建设，督促推进基层党组织“三会一课”、主题党日等基本制度落细落实。
30. 问题35：关于“党组织设置不合理”问题的整改。
整改措施：目前该党支部留存一位支部书记，持续跟进解决该党支部遗留问题。
取得的阶段性成效：与该支部互动良好，持续沟通解决中。
下一步推进举措：进一步增强与双百集团党支部书记沟通联系，协商指导基层党组织发展困境。
31. 问题36：关于“主题教育活动开展不深入”问题的整改。
整改措施：丰富党建活动形式，今年开展了沙家浜革命历史纪念馆现场研学、二十届三中全会精神专题授课，开展“光荣在党50年”纪念章颁发、“信义之花 绽放花园”结对共建项目等活动。
取得的阶段性成效：多形式、多维度持续巩固拓展主题教育成果。
下一步推进举措：进一步丰富非公企业党组织活动形式。
32. 问题38：关于“干部交流使用力度不够”问题的整改
整改措施及阶段性成效：不断优化班子和干部队伍结构，实现干部局内统筹使用、优化配备。巡视以来至今，已有2名干部进行了轮岗流动交流。
下一步推进举措：加强整体谋划和分析研判，稳妥有序推进干部交流和多岗位培养锻炼，形成既保留业务骨干又促进合理流动的生动局面。
33. 问题39：关于“干部教育培训效果有待提高”问题的整改
整改措施及阶段性成效：高度重视干部教育培训工作，今年以来已开展经济协同学堂4次，主题学习日、职工干部教育、政策宣讲、网络学习13次（线上+线下），涉及220人次。
下一步推进举措：按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，准确把握不同类别、不同岗位干部的实际需求，不断提升培训针对性；对干部能力提升、作用发挥、岗位履职、业务水平等进行全程跟踪问效，推动“课堂学”向“现场考”延伸。
34. 问题40：关于“干部选任程序存在瑕疵”问题的整改
整改措施及阶段性成效：严格按照上级部门对干部选任的相关手续开展工作，避免出现类似问题。
下一步推进举措：切实在干部选拔任用程序规范化管理上下功夫、使长劲。
35. 问题43：关于“考核评价体系不够科学”问题的整改
整改措施及阶段性成效：把考核结果作为选拔任用、评优奖励、职务职级晋升、交流任职的重要依据，体现奖勤罚懒、赏优罚劣，充分发挥考核结果的激励作用，促进形成“以实绩论英雄”的良好氛围。
下一步推进举措：建立完善平时考核档案，注重与干部监督管理相结合，通过即时纪实、定期完善、实时预警等方式，动态掌握干部的“活情况”和“新变化”。对工作上存在苗头性、倾向性问题的干部，及时提醒谈话，甚至调任岗位。
36. 问题44：关于“谈心谈话覆盖面不广”问题的整改
整改措施及阶段性成效：巡察反馈问题以来，已开展主要领导与分管领导、科室负责人以及普通干部谈心谈话5人次。
下一步推进举措：扩大谈心谈话覆盖面，通过“每年组织开展一次干部职工思想动态调查”作为硬任务，深入了解干部职工所思所想，针对反映的问题进行研究改进，强化对干部职工思想动态的了解与引导。
37. 问题45：关于“日常监督教育不够全面”问题的整改
整改措施及阶段性成效：在中秋国庆节等关键节点进行廉政提醒，提高党员干部的廉政风险意识。
下一步推进举措：全面落实监管责任。把握运用监督执纪“四种形态”，针对党员的苗头性、倾向性问题，及时开展提醒约谈。注重源头治理，加强学习教育，带头讲好廉政党课四是全面落实自律责任。带好队伍、管好自己，清白做人，干净做事，当好廉洁从业的表率，注重以身作则，同时自觉接受监督。
38. 问题46：关于“对外友好交流停滞不前”问题的整改
整改措施及阶段性成效：充分利用全市和钟楼区重大招商活动契机，通过相关企业与美国都灵顿市、德国魏恩海姆市两市积极联系，争取能与两个城市之间恢复友好交往。同时通过友协理事单位，拓展国际合作交流渠道，积极发展新的友好城区。
下一步推进举措：针对钟楼区与美国都灵顿市和德国威恩海姆市2个友城长期失联的情况，下一步我办拟主动走访赛兹常州塑料传动器件有限公司和常州商隆纺织品有限公司，了解上述两家企业与美国和德国的联系情况，就下一步尝试与友城恢复联系开展前期对接准备工作。
（三）尚未启动整改的问题
截至目前，共计0个问题尚未启动整改。
（四）交办信访件办理情况
三、下一步全面推进整改计划
下一步，商务局党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治担当，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持对党忠诚，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委和区委决策部署，巩固整改成效，切实把党要管党、全面从严治党落到实处。
（一）持之以恒抓好问题整改。坚持把落实整改任务同我局工作结合起来，用好巡察成果，将整改成效体现到干事创业中。坚决防止“过关”心态，压紧压实责任链条，加强重点整改任务攻关，强化内部协同联动，持续深入抓好巡察整改。坚持分类施策，对已经完成整改的事项适时组织“回头看”，进一步巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪督办。
（二）始终保持正风肃纪高压态势。坚定不移贯彻执行中央八项规定，严格落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，以上率下，扛起主责、抓好主业。全力支持区纪委派驻纪检组履行好监督责任，综合运用监督执纪“四种形态”，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。
（三）建立健全长效机制，推动成果转化。坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程，针对巡察组指出的问题，举一反三、建章立制；进一步加强内部管理，完善内控制度，着力形成常态化长效化整改推进机制。以落实巡察整改工作为契机，进一步围绕中心、服务大局，优化工作流程，推进商务发展法治化，提高工作效率，进一步提升商务工作的办理水平，确保各项工作得到有效落实和执行，推进商务工作进一步提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88890725；邮政信箱：常州市钟楼区商务局收；电子邮箱:1073007001@qq.com。
中共常州市钟楼区商务局委员会
2025年1月16日
