今年以来，区工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作和建设法治政府目标，坚持依法履职尽责，推动法治政府建设全面提质增效，较好地完成了全年各项工作任务。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，扛牢法治之责。一是推进法治学习常态化。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入局“八五”普法和年度学法计划。在党委会、理论学习中心组学习会、干部职工会、专题学习会上学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容10次，积极组织全体干部职工在线学法，参与中国普法公众号在线普法问答。征订《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》30余本，确保班子成员及科室全覆盖。二是推进法治宣传经常化。组织干部职工参加旁听庭审2次，将法律法规纳入党政工作会重点学习内容，每月至少进行1次法律知识宣讲，采取集中宣讲和自学的方式交叉进行。业务科室在日常走访企业中持续开展习近平法治思想宣传活动，深入开展普法工作，推进习近平法治思想进企业。

（二）坚持依法执政，突出法治之重。一是加强执法培训。重点针对《江苏省中小企业促进条例》《节约能源法》《江苏省信息化条例》等法律和新修订地方性法规内容开展培训，进一步强化执法人员的法治观念，提高依法行政水平，推动严格规范公正文明执法工作落实。2024年，开展执法人员培训6次。二是健全依法决策机制。规范行政决策程序，严格贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》，自觉用法治思维和法治方法来深化改革，推动发展。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，规范“三重一大”事项决策机制和程序。三是严格规范性文件管理。严格规范性文件制定、备案、管理程序，并报法制机构备案。认真做好规范性文件清理工作，按照区司法局统一要求，2024年我局就区政府出台的政策文件中涉及我局草拟的规范性文件进行逐一筛查清理，清理后，宣布4件规范性文件失效。

（三）坚持多元并举，夯实法治之基。一是强化统筹领导。成立依法行政工作领导小组，由主要领导任组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员，确保法治工作有人抓、有人管，责任明确，工作落实。及时制订法治工作计划，定期召开法治政府建设调度会，安排部署年度全局法治工作任务，做到有部署、有检查、有总结，形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务处室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是强化队伍建设。推进严格规范公正文明执法，坚持有法必依、执法必严，严格执行制度，坚持在法律许可的情况下办事，强化行政权力运行的监督，规范执法行为，坚持执法事项告知制度，尊重群众的知情权、申辩权、控申权，以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。今年以来，根据执法职能，对全区多家企业开展了现场检查，其中节能监察34家、船舶0家(已搬走）、化工企业13家，累计排查企业安全生产经营存在的问题近40个，全部及时整改到位。

（四）坚持守正创新，彰显法治之为。一是落实法律顾问制度。通过购买服务方式，与律师事务所合作，提供法律咨询服务。与江苏东晟律师事务所签订常年法律顾问合同，为本单位的重大决策、重大资产处置、合同谈判签订、信访等重大事项及行政复议、诉讼等法律事务提供法律服务。二是落实公平竞争审查制度。所有涉及经营主体的规范性文件的合法性审查前，均需做公平竞争审查，切实做到依法平等保护、公平竞争，为民营企业发展提供平等法治保障。三是落实重大行政执法法制审核制度。执法过程中，依法作出行政执法决定之前，由法制机构对其合法性、合理性和自由裁量权的适用进行法制审核，有力保证了重大行政执法决定的合法有效，行政执法水平和质量明显提高。

（五）坚持监督约束，确保法治之公。一是坚持“关键少数”学法制度。坚持以讲促学、以学促用、学用结合、重在实践的原则，主要领导带头，利用理论学习中心组、党政工作会等形式有效地带动党员干部对新实施法律法规的学习，促进干部法律素质的提升。通过充分发挥领导干部“关键少数”学习法律的“头雁”作用，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。二是完善党政“一把手”述法制度。持续健全完善述法制度，对年度述法工作作出具体安排，班子成员述法工作实现全覆盖，开展专题述法，全面推动述法工作走深走实。通过明确述法主体、规范报告内容、丰富述法方式，将领导干部带头尊法、学法、守法、用法等内容纳入年终述法，以“述”促责，以“述”促干。三是全面落实法治政府建设年度报告制度。不断推进法治政府建设年度报告制度的法定化、常态化、长期化，落实法治政府建设报告工作安排部署，积极做好法治政府建设年度报告工作。通过每年集中向社会公开法治政府建设“成绩单”，接受人民群众监督，进一步提高党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

区工信局党委书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，不断推进法治建设各项工作有序开展。

（一）加强组织保障，健全工作体制机制。区工信局党委书记、局长统揽全局的法治建设工作，严格贯彻落实法治政府建设各项要求，将法治政府建设工作内容纳入局重点工作。坚持落实“三重一大”集体决策机制，凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，确保决策科学、依法、民主。

（二）加强党组中心组理论学习。组织党委中心组集中学习研讨习近平法治思想，进一步提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事和运用法治思维解决问题的能力和水平，全面推进统计法治建设，结合业务工作实际开展中心组学习，做到年度有计划、学习有安排；坚持领导干部带头学法，每次学习结合实际问题，增强学习的针对性，加强对依法治理工作的领导。

（三）认真开展党纪学习教育。通过开展专题部署会、读书班、交流研讨、专题党课、警示教育等形式，组织全体党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》，不断增强党员干部党性修养和纪律意识，做到学纪、知纪、明纪、守纪，将全面从严治党不断推向纵深，持续巩固风清气正的政治生态。

（四）督促好班子成员坚持依法行政。自觉接受人大、政协、纪委等部门的监督，坚持“一把手”负总责，自觉完善局机关内部和下属党委企业内部的监督制度，杜绝不作为、乱作为现象。坚决维护司法权威，不干预司法行为，认真坚持“四个意识”，做好“两个维护”。

三、存在的不足和原因

2024年区工信局在法治政府建设上取得了一定成效，但与区委、区政府法治建设的总目标、任务和要求相比还有一定的差距。主要表现在：一是机构建设需进一步加强，目前我局在法治建设方面没有专门的常设机构，大都由工作人员兼职；二是在法治建设人才队伍建设方面，专业人才缺乏，依法行政能力有待进一步提升；三是法治宣传的载体形式不够丰富，结合新形势新要求创新方式不够，涉企宣传力度还需要进一步加强。

四、下一年度的主要安排

在接下来的工作中，区工信局将始终紧密结合自身工作职能，努力在法治建设和维护社会稳定中做出积极的贡献。重点做好以下几方面工作：

1.着力提升领导干部法治思维。推进政府科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，牢固树立起法律至上观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。

2.着力健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定，未经法制审核不提交会议讨论，不断提高行政决策的能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格做到依法行政严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

3.着力规范政府行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。扎实推进综合执法改革，通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式，不断提升行政执法能力水平。

4.着力提升法治宣传学习效能。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。继续组织局机关全体干部深入学习工信领域相关法律法规。及时修订和完善与法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善工信政策体系。