根据区委统一部署，2024年6月3日至7月26日，区委第三巡察组对区科技局党组进行了巡察。9月6日，区委第三巡察组向区科技局党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
区科技局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦做好巡察整改工作这一主题，力戒形式主义、官僚主义，对照巡察整改反馈的问题，提出的要求，检视问题，深刻剖析。本次巡察共反馈整改问题45项，为进一步履行巡察整改主体责任，把巡察整改作为重要政治任务，推动整改任务落到实处，区科技局于2024年9月6日召集召开党组专题会议，研究整改任务，制定78条整改措施，确定整改时限，提出工作要求，由区科技局党组书记、局长谢剑担任巡察整改工作第一责任人。2024年9月6日成立巡察反馈意见整改工作领导小组，工作小组下设办公室，由区科技局综合科负责领导工作小组办公室具体事宜，统筹、协调并牵头各科室开展巡察整改相关工作。及时召开专题民主生活会，逐条逐项检视问题，严肃开展批评与自我批评，明确整改任务、整改责任和整改时限，确保件件有落实，事事有回音。建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，个性问题对号入座，落实到人，立行立改；共性问题分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。截至2024年11月30日，共36个问题完成整改、9个问题正在整改过程中（含基本完成的问题）。在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准“症结”，建立长效制度，坚持标本兼治，切实把落实整改工作作为改进作风、推动工作的具体体现。
二、整改进展情况及成效
（一）集中整改期内已完成的整改事项
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计36个问题已整改完成。
1．问题一：关于“理论学习不够扎实”问题的整改。
整改成效：
（1）深刻认识“第一议题”制度的重要意义，通过党组会议推进“第一议题”制度贯彻落实，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。
9月召开党组会议，学习习近平在全国科技大会上的讲话精神。10月召开党组会议，学习习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神。11月召开党组会议，学习习近平总书记在湖北考察时的重要讲话精神。
（2）结合科技局实际，扎实开展党员冬训活动，引导党员主动参与各类冬训活动，进一步激励全体党员干部将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定初心使命、锤炼思想品格、传承革命精神的奋进力量。
11月中旬召开党支部专题会议，重点分析2023-2024年度党员冬训工作不足，组织局党员干部依托建科院党群中心等载体开展2024年度党员冬训“五微”系列活动，策划2025年度党员冬训系列活动推动全局党员冬训工作走深走实、见行见效。
2．问题二：关于“中心组学习不够规范”问题的整改。
（1）进一步完善《2024年党组中心组学习计划》，经党组审议通过并实施，并进一步丰富学习内容和形式。安排专人每年度收集并归档班子成员中心组学习笔记等资料。
认真落实上级关于“第一议题”制度相关要求，9月下旬制定《2024年局党组中心组学习计划》。已将2020年-2023年班子成员中心组学习笔记进行归档。
（2）不断创新党组理论学习中心组学习形式，通过“走出去”打造“开放课堂”，“走进去”体验理论联系实际，将学习会场搬到实践现场，通过实地观摩、现场教学的“沉浸式”学习方式，实现理论学习与现场实践紧密结合，切实提高党组理论学习中心组学习质量和成果转化水平。
局党组切实把“第一议题”与首要任务有机统一起来，引导党组成员走进辖区企业，做好理论学习与实践运用的“结合”文章。截至目前，共走访调研10家高企，帮助企业协调解决困难问题12个。期间，推荐15家科技型企业参加常州市道德讲堂新质生产力主题精品课巡讲——道德讲堂走进科创企业活动。
3．问题三：关于“学用结合还有差距”问题的整改。
整改成效：坚持问题导向，提升工作实效，推动中心组加强自学的基础上，把理论学习与专题调研结合起来，在促进全区科技创新发展的思考中寻求新的突破。
局党组班子成员会同专家深入企业、高校和科研院所等基层一线，了解创新主体关心关注的急难愁盼问题，已形成了“钟楼区规上工业企业研发投入现状及提升对策研究”“关于加快我区科创载体发展的思考”两篇调研报告。
4．问题四：关于“高企培育潜力不足”问题的整改。
（1）打通专利申请绿色通道，依托经开区、高新区发明快审通道，为传统工业企业缩短发明授权时限，提供高效便捷的专利申请服务，加快企业的技术创新步伐，提升企业在市场中的竞争优势，推动整个产业的创新发展。
与区市监局形成工作联动，为辖区内培育高企提供发明专利快审通道，依托经开区、高新区政策优势，今年以来共帮助135家企业申报发明快审通道。今年全区共申报高新技术企业239家，其中新申报企业152家，申报完成率98%，位列全市第一位。
（2）加大培育力度，加强与市双创大赛、科小备案等工作联动，重点关注成长性高、拥有自主知识产权的企业，打造高企培育梯队。提升企业的创新能力和市场竞争力，为钟楼区经济发展注入活力。
以省科小备案企业为基础，挖掘符合高企认定条件企业，今年共计培育33家科小申报高企。
（3）组织高企辅导会，通过多种形式宣传市、区高企扶持政策，提高企业申报的积极性，定期邀请专家就高企认定条件、申报材料撰写等问题对企业进行全面辅导，提高高企申报通过率。
今年独立组织高企相关业务培训4场，其中“一对一”专家辅导会三场，共计培训企业300余家次。
5．问题五：关于“科技型中小企业成长性较差”问题的整改。
（1）深入贯彻落实区科小引育政策、市研发费奖补等政策，进一步推动科技创新，切实加大政策宣传力度，强化政策落实，确保各项措施真正落到实处。鼓励和支持企业增加研发投入，激发创新活力，持续开展科技创新。
贯彻落实《钟楼区关于加快科技创新促进高质量发展的若干政策措施》（钟政发〔2023〕20号）政策，2024年度，共99家科小获得科小奖励资金共计69.5万元。
（2）建立科小－高企培育库，动态跟踪企业专利、研发、销售等情况，掌握企业的成长情况和发展潜力，针对性地提供政策支持、资金扶持和技术指导，让条件成熟的科小尽快培育为高企，加速企业成长。
根据近两年省科小备案名单，通过专利、销售等条件筛选出符合高企申报条件的企业，通过高企申报培训会等方式共发动33家科小申报高企。
（3）健全科技金融服务体系，拓宽企业融资渠道，引入“科小引导基金”等多元化资金，吸引更多社会资本参与科技创新和企业发展，为企业提供更多融资选择，降低融资成本，提高融资效率，推动科技创新和经济发展良性循环。
积极与江苏银行、招商银行、南京银行等金融机构开展业务对接，深入了解当前科创贷产品类型，并向有需求的企业进行推介。
6．问题六：关于“科技招引效能有待提升”问题的整改。
（1）进一步加强上海复旦、交大、浙江大学常州钟楼科技成果转化基地、中欧（钟楼）数字经济产业园等科创飞地和平台的建设及考核工作，打造集孵化、研发、产业化于一体的科技创新平台，吸引国内外前沿科技项目和创新团队，形成具有区域特色的科技创新生态系统。
充分利用复旦飞地和交大飞地，浙江大学常州钟楼科技成果转化基地、中欧（钟楼）数字经济产业园科创资源，今年以来开展产学研、人才交流等活动17场；共入驻科小9家，落地龙城英才项目7个。
（2）通过定期组织科招培训和组织参观学习等活动，不断提升招商人员的科技知识水平和专业服务能力。确保招商人员紧跟时代步伐，深入了解科技企业的运作模式和需求，为科技项目和企业提供高质量服务。
今年以来，组织全区相关招商人员参加关于常州市第四期“科招先锋””科创训练营活动，探索“双招双引”新路径。全局科技招商人员参加“全区经济口协同学堂活动”5场次，进一步提升了招商队伍全球视野和业务水平。
（3）推进科技与资本结合，建立和完善科技型中小企业金融服务体系。重点支持高新区新能源等新兴产业领域企业，依托区“科小引导基金”，鼓励基金投早投小投科技。
今年10月，已完成“钟楼区科小引导基金”工商登记，托管银行正在公开遴选。
7．问题九：关于“科技研发平台建设不足”问题的整改。
（1）加强优质科技服务机构招引培育，推进重点企业与省产研院共建联合创新中心。
（2）发挥上海交大、复旦等科创中心的平台建设功能，加快引入高校院所、科研机构、人才团队等科创资源。
主动对接高校院所科创资源，推动院校成果持续有效地转移转化。期间，与江苏理工学院共建的常州钟楼合成生物AI研究院揭牌成立；常州市钟楼区—常州大学石油石化人工智能（大数据）产业创新研究院揭牌成立。
（3）指导5家企业申报省级工程技术研究中心，加快新型研发机构发展。
11月上旬，组织辖区重大科技创新平台、新型研发机构申报2024年常州市创新发展专项资金（支持创新主体集聚）项目。
8．问题十一：关于“创新平台规模能级不高”问题的整改。
（1）依托上海交通大学、复旦大学科创飞地，进一步推动院校成果持续有效地转移转化，充分发挥顶尖高校科研实力和创新资源，加速科技成果产业化进程，促进双方深度合作与交流，实现科研成果快速转化和应用，推动产业升级和经济结构的优化。
（2）中欧（钟楼）数字经济产业园推荐龙城英才项目立项且落地1项。南大街街道主动对接引进小行星博士人才双创服务中心。围绕“一街道一平台”目标，主动对接知名高校、科研院所、国际合作机构等，积极营造全区创新发展氛围。
10月中旬，中欧（钟楼）数字经济产业园正式开园。截至目前，已推荐龙城英才项目立项且落地1项，引进首店首牌1家；3家数字经济产业项目签约入驻，4家知名产业平台与园区签订合作协议。南大街街道引进的小行星博士人才双创服务中心，共引进龙城英才项目2个，引育科技型中小企业19家。
9．问题十二：关于“对照创建指标有差距”问题的整改。
（1）依托科招飞地、创新平台、举办赛事等多途径开展双招双引工作，大力度引育优质科小，为高企培育注入更多源头活水，推动科技创新和产业升级。
依托复旦飞地和浙江大学常州钟楼科技成果转化基地等科创平台，多渠道开展双招双引工作，今年以来引进高企4家，科技型中小微企业28家，入选龙城英才项目5个。
（2）立足优势产业基础，抢抓新能源之都发展机遇，明确全力打造“1+3”新型产业体系，即以新能源产业集群为主导，以新能源汽车关键部件、新能源照明、新能源材料为支撑的产业体系，通过产业链，坚持全力强链、补链和延链。
依托产业集群几何中心区位优势，招引落地了一大批新能源汽车关键部件项目；发挥新材料行业骨干企业引领作用，以推动产业的高质量发展；此外，鼓励高新区积极参与全国性行业会议，深入研究照明行业的发展现状，并探索其提档升级的有效路径，今年以来引育新能源照明企业16家。
（3）通过“揭榜挂帅”等形式解决企业技术需求，积极破解企业在技术研发和创新过程中面临的各种技术难题，助力企业充分发挥自身优势，推动企业产业升级、做优做强优势产业，提高高新技术产值占比，向高端化、智能化、绿色化方向发展。
广泛征集2024年常州市“揭榜挂帅”科技攻关技术需求，高新区两家企业进入市级终评环节；区级“揭榜挂帅”科技攻关技术征集高新区企业需求4项，目前3项进入终评环节。
10．问题十三：关于“科创载体建设较为滞后”问题的整改。
（1）加强产学研合作，促进企业、高校和科研机构之间的技术交流与合作，加快技术创新和成果转化；鼓励企业加大研发投入，建立工程技术研究中心、联合创新中心等研发平台。
与武汉科技大学、武汉理工大学、武汉工程大学和西南交通大学开展产学研对接活动，围绕技术、人才、平台、科创服务等内容进行探讨交流。
（2）探索新型研发机构模式，结合高新区产业特点，明确产业定位、研发定位，借鉴先进地区成功经验，构建多元化人才团队、股权结构，建立灵活运行机制，强化知识产权输出、成果转化。
与浙江大学常州工业技术研究院合作建设浙江大学常州钟楼科技成果转化基地（挂牌）。截至目前，共招引了9家企业落户钟楼高新区。
（3）加快培育升级一批产业领域聚焦、专业能力凸显、示范效应明显的高质量孵化器，为科技型中小企业提供全方位的支持和服务，助力其在市场竞争中脱颖而出，指导博济·邹区智研谷筹备省级科技企业孵化器申报资料。
积极对上争取，导入省级科创渠道资源，已成功导入省级孵化器1家。辅导邹区智研谷筹备省级孵化器申报工作，智研谷计划搭建专业技术服务平台，已与1家企业达成初步合作意向。
11．问题十五：关于“科技项目档案管理不规范”问题的整改。
（1）制定《常州市钟楼区科技项目档案管理制度》，确定档案的存储、归档、检索、传递、销毁等环节，明确各环节操作规范，保障档案资料的完整性和安全性，确保档案的完整、安全和有效利用，为科技项目的顺利推进提供有力保障，形成《钟楼区科技局科技项目档案管理办法》。
（2）12月已开展档案管理培训会，提高工作人员对档案管理重要性的认识，形成自觉维护档案完整、准确、安全的良好氛围，增强其责任感和使命感，在日常工作中更加自觉地维护档案的完整性和准确性，确保档案资料的安全。
12．问题十七：关于“责任制落实不全面”问题的整改。
整改成效：坚持会前对班子成员述责报告严格把关，坚决杜绝内容不实、材料雷同等类似问题再次出现。召开党组会议，进一步明确民主生活会个人对照检查材料要充分体现意识形态工作履职情况。
11月中旬，召开局党组会议，进一步明确，往后班子成员述责报告完成初稿后一律由相关业务科室进行查重、校对,确保内容真实有效，材料无雷同情况；民主生活会个人对照检查材料必须包含意识形态述职内容。
13．问题十八：关于“专题研究不到位”问题的整改。
整改成效：严格落实意识形态工作责任，召开意识形态专题分析研判会议，听取意识形态工作进展情况及舆情研判情况的汇报，及时分析研判意识形态领域重大问题。
10月10日，局党组召开会议，分析研判全局意识形态工作，要求全局工作人员紧盯责任落实，加强党对意识形态工作的全面领导，认真研究解决问题，确保各项措施落地落实，确保科技领域安全稳定。
14．问题十九：关于“思想认识不够到位”问题的整改。
整改成效：将意识形态工作纳入局年度党建工作要点；制定全局意识形态《五张清单》，进一步明确主要领导、分管领导及班子成员抓意识形态工作责任，推动意识形态工作规范化、常态化。
9月下旬，制定印发《区科技局党组2024年党建工作要点》，将“抓好意识形态工作责任制落实”纳入《党建工作要点》第一方面内容。先后制定《区科技局党组职责清单》《区科技局党组书记职责清单》《区科技局党组意识形态工作分管领导职责清单》等五张清单，并向党组班子成员进一步明确相关职责要求。
15．问题二十：关于“阵地建设有待加强”问题的整改。
（1）联合区科协、区内各新时代文明实践所站，积极开展科普实践活动和科技“下乡”活动，提升人民群众科学素养，深入地了解和掌握科学技术知识，促进农村地区的科技发展和经济进步。
9月下旬以来，联合区科协、南大街新时代文明实践所、邹区镇殷村新时代文明实践站、五星街道龙星路社区新时代文明实践站等区内新时代文明实践所站，开展机器人科普、防灾减灾等科普活动6场，进一步提升人民群众科学素养。
（2）发挥区内科普教育基地作用，积极开展进校园、进社区活动，进一步提高科普活动覆盖率和质量，为学生带来实质性的知识收获和启发，培养对科技知识的兴趣，巩固科普教育效果，增强学生主动接触、研究科学的积极性。
9月份以来，积极动员区内科普教育基地面向中小学生、社区群众开展科普活动共计30余场，进一步提高科普活动覆盖率。
16．问题二十四：关于“科室职能分工不明确”问题的整改。
整改成效：对各科室、事业单位各项工作职责进行全面梳理和明确，重新确定每个科室、事业单位及工作人员承担的工作任务，基本做到忙闲均衡，激发广大干部职工的工作热情，充分发挥干部职工的主观能动性，推动全局高效运转。
已形成分管领导及科室人员职责分工，待党组成员到岗后正式执行。
17．问题二十五：关于“制度建设有缺失”问题的整改。
整改成效：制订印章使用、人员考勤、财务管理、固定资产管理内部制度，并明确责任人员，在日常管理中严格执行各项制度，确保内部管理的规范性和高效性，提高管理效率，为全局长远发展奠定坚实的基础。
已成立钟楼区科技局国有资产管理工作领导小组，制定《钟楼区科技局财务内部管理制度》《钟楼区科技局固定资产内部管理制度》等内部管理制度，并下发各科室严格执行。
18．问题二十六：关于“内部管理宽松软”问题的整改。
整改成效：严格执行请销假制度，加强内部管理，确保干部职工全员严格遵守相关规定，并不定时抽查外出请假单，确保请假流程规范，避免任何违规行为发生，确保局内工作正常开展。
已制定好《钟楼区科技局人员考勤制度》，后续将不定时抽查请假单，确保符合流程规范。
19．问题二十七：关于“大部分购买服务未见询比价”问题的整改。
整改成效：制订科技服务采购相关规定，明确采购项目询比价、确定、合同签订、发票开具等相关操作流程，并严格执行。
已调整钟楼区科技局内部控制工作领导小组，制定《钟楼区科技局财务内部管理制度》，并下发各科室严格执行。
20．问题二十八：关于“记账附件不规范”问题的整改。
整改成效：在日常财务业务处理中，严格执行财务管理相关制度，规范记账、报账。
21．问题二十九：关于“合同签订不规范”问题的整改。
22．问题三十：关于“局党组把方向、管大局、保落实不够有力”问题的整改。
整改成效：将党建工作与科技创新工作深度融合，通过加强党员思想政治建设，提高党员干部政治素养、业务能力、担当意识，充分发挥党员先锋模范带头作用、拼搏奋斗精神，聚焦高新技术企业培育、产学研合作等重点领域开展工作，通过加强党的建设，推动科技创新工作再上新高度。
将践行党员宗旨与推进履职尽责紧密结合，不断改进工作作风，积极发扬践行“店小二”的科技服务精神。在创新主体培育、产学研对接中，党员干部深入辖区科技型企业进行政策宣传、提供科技服务，帮助企业排忧解难。截至目前，共走访企业近20家，解决高企申报、技术对接等困难问题10多个。局党支部联合建科股份党委组织机关、企业党员前往常州工业党建馆——运河五号创意街区、城市党建共享空间进行参观学习。
23．问题三十一：关于“执行党组议事规则不严格”问题的整改。
（1）进一步完善党组议事规则，坚决执行大额支出事前上会，并明确预算金额、委托方。
11月下旬，已制定并出台《常州市钟楼区科学技术局党组议事规则》。
（2）严格执行党组书记末位表态制度，各党组成员主动发表意见，参与集体决策，形成相应会议纪要。
已将党组书记末位表态制度纳入党组议事规则。
24．问题三十二：关于“对巡察、审计重视程度不够”问题的整改。
整改成效：认真落实巡察整改主体责任，对巡察反馈问题主动认领、深刻反思，结合职能责任抓好分管领域任务清单，明确整改责任和整改时限，确保各科室在规定的时限内完成整改落实任务。
召集召开党组会议，明确各任务牵头分管领导及整改时限，形成整改方案，下发至相关科室。
25．问题三十三：关于“管党治党力度不够”问题的整改。
整改成效：对照全面从严治党相关清单，进一步明确党组主体责任、党组书记“一把手责任”和领导班子其他成员“一岗双责”，根据科技创新工作实际情况，制定承诺书。
制定《区科技局党员干部全面从严治党公开承诺书》，局党组班子成员围绕“严格执行领导干部重大事项报告制度”“带头传承和培育共产党人的良好家风”“严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》”等10项内容签字背书。
26．问题三十四：关于“廉政风险防控意识不强”问题的整改。
整改成效：组织全局干部职工，认真对照岗位职责，结合实际梳理、填写《2024年度岗位廉政风险点排查登记表》，并进行“科室负责人－分管领导－主要领导”三级审核，确保风险点梳理准确、全面。
组织全局干部职工排查岗位廉政风险，并汇总《2024年度岗位廉政风险点排查登记表》。截至目前，共排查出“省、市级科技企业孵化器、众创空间审核转报形式审查时，审查标准不严，标准不一致，相关政策把握不准，可能出现错误判断”等5个风险点，并配套制定防控措施7条。
27．问题三十五：关于“派驻纪检监察组‘探头’作用发挥不明显”问题的整改。
整改成效：主动配合派驻纪检监察组强化监督检查，全力支持派驻纪检监察组从培育创新主体、搭建创新平台、构建创新生态上切入，全方位监督科技创新政策执行情况，确保科技创新政策全面落实。
10月中旬，编制形成《“揭榜挂帅”重大技术需求/高校院所科研成果榜单》，面向社会公开发布，并主动邀请区纪委监委派驻纪检监察组全程参与监督。期间，主动配合区纪委监委派驻组对“科创飞地”、科技类校外培训机构准入审批等科技工作开展全方位监督及廉政风险排查。
28．问题三十六：关于“党建工作不够重视”问题的整改。
整改成效：认真履行党建工作责任制，结合全区党建工作重点任务和科技创新工作实际，由党组会议集中审议讨论，制定并印发年度党建工作要点。
9月底，经局党组会议审议，正式印发《区科技局党组2024年党建工作要点》，并要求各科室对照《工作要点》，迅速贯彻落实。
29．问题三十七：关于“党建引领不够突出”问题的整改。
整改成效：坚持党建与业务工作深度融合，引导全局党员干部聚焦“长三角一流现代化城区”战略定位，充分发挥党员先锋模范作用，以现有科创平台载体为抓手，常态化开展科技政策宣传、科技服务等工作，不断提升创新主体的获得感和满意度。
将践行党员宗旨与推进履职尽职紧密结合，不断改进工作作风，积极发扬践行“店小二”的科技服务精神。在创新主体培育、产学研对接中，党员干部深入辖区科技型企业进行政策宣传、提供科技服务，帮助企业排忧解难。截至目前，共走访企业近20家，解决高企申报、技术对接等困难问题10多个。局党支部联合建科股份党委组织机关、企业党员前往常州工业党建馆——运河五号创意街区、城市党建共享空间进行参观学习。
30．问题三十八：关于“党务工作基础不扎实”问题的整改。
（1）严格按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定，做好支部换届选举工作。
8月底，按照《中国共产党基层组织选举工作条例》，局党支部已圆满完成新一届党支部换届选举工作。9月中旬，区委区级机关工作委员会对局党支部选举结果进行同意批复。
（2）进一步规范《党支部工作一本通》记录，每季度按时报区委区级机关工委审核，并根据测评意见，第一时间整改到位。
进一步提高《党支部工作一本通》填报质量，并按时报送区委区级机关工委审核。今年前三季度上级党组织督查总体评价均为较好，截至目前，已完成相关整改工作。
31．问题三十九：关于“党费使用不规范”问题的整改。
（1）严格对照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，进一步明确“培训党员”“订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备”“表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者”等党费具体使用范围。
今年以来，局党支部党费支出主要用于春节、“七一”前夕结对村社区困难党员走访慰问。
32．问题四十：关于“干部队伍建设管理不够完善”问题的整改。
（1）着眼全局发展需要，加强综合研判，不断优化年龄、专业结构，加强干部梯队建设。突出人岗匹配度，定期了解干部人岗相适和个人诉求情况，努力实现业务科室岗位需要与干部专业特长、个人志愿、兴趣爱好的统一。
11月上旬，局主要领导与全局干部进行谈心谈话，并根据市科技局各处室职能分工及干部专业特长等，对全局工作人员职责分工进行了调整。10月中旬，共摸排局综合科、创新人才科2个副科长空缺岗位供全区交流轮岗。
（2）积极推荐全局优秀年轻干部参加全区“强国复兴 奋斗有我”学习达人挑战赛决赛等活动，在实战中锻炼干部、发现人才。
先后推荐局综合科90后年轻干部参与“信托制”物业基层治理实践锻炼，参加全区“强国复兴 奋斗有我”学习达人挑战赛决赛。
（3）进一步健全培养体系，采取“业务骨干授课”和“外挂基层锻炼”模式，聚焦科技创新重点工作，推动干部队伍专业履职能力持续提升。
按照上级要求，选派局创新人才科科长参加钟楼区“乡村振兴实验区(殷杏泰产教融合试验区)建设专班，协助筹建钟楼区现代农业产业园管理办公室，全力支持“两湖”创新区建设。期间，综合科工作人员深入相关板块，对辖区规上企业进行研发费用加计扣除专题培训。
33．问题四十一：关于“执行干部选拔任用程序不到位”问题的整改。
（1）严格按照党组讨论决定干部任免事项规则，规范做好讨论决定干部任免事项会议记录。
4月下旬局党组书记、局长谢剑晋升一级主任科员、11月中旬局双创中心主任杨蕾晋升管理岗位八级职员过程中，均召开党组会议讨论，并做好决定干部任免事项会议记录。
（2）规范填写任免审批表、全程纪实等台账资料，确保所有材料规范齐全。
34．问题四十二：关于“干部选拔任用基础工作不扎实”问题的整改。
整改成效：对照《干部任用条例》和《开发区、镇、街道、区级机关部门中层干部选拔任用办法》等文件，扎实做好全局中层调整民主推荐、任前谈话、任职发文、任前公示等环节工作，形成全程纪实卷宗并整理归档。
35．问题四十三：关于“省委巡视整改推进力度有待加强”问题的整改。
整改成效：继续落实好现有整改措施，形成台账记录。对推进效果不明显的问题开展进一步研究，找明症结，提出举措。
按区委办要求，每两个月形成整改推进记录。
36．问题四十四：关于“上轮巡察整改少数问题整改不彻底”问题的整改。
整改成效：开展整改问题“回头看”，进一步跟踪上一轮整改问题后续推进情况，对标找差，研究并落实巩固措施。
持续开展高企挖掘，2024年新申报企业152家，较2020年增长55.1%；截至2023年底，全区国家级人才累计数量全市排名第三。2020年至今，省双创（企业创新类）人才立项11名，市创新人才累计立项18名，众创空间绩效制度因缺乏可操作性停止执行。
（二）按计划持续推进的整改事项
截至目前，共计9个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1．问题七：关于“项目申报数、立项率不高”问题的整改。
（1）严格执行形式审查责任，确保申报单位能够准确理解并遵循各类科技计划项目的要求，有效地准备各项申报资料。确保申报资料完整性和准确性，提高申报成功率；申报单位公平、公正地参与科技计划项目的申报，推动科技创新和科技发展进程。
组织学习《常州市钟楼区科技项目管理制度》，加强责任意识、服务意识，推动科技企业公平参与科技计划项目的申报。
（2）组织专家开展预评审工作，对企业提交的项目申报材料进行详细审查，并提供一对一的辅导服务，全面提升申报材料的质量，确保其符合相关标准和要求，从而提高项目申报的成功率。
整理《科技项目申报材料填写注意事项》，为预评审提供参考，提升申报材料的质量，确保其符合相关标准和要求，从而提高项目申报的成功率。
下一步举措：
（1）组织学习《科技项目申报材料填写注意事项》，进一步提升对申报资料的审查能力，提高申报成功率。
（2）组织各条线学习《科技项目申报材料填写注意事项》，为在以后的工作中对企业提交的项目申报材料进行详细审查，并提供一对一的辅导服务，为后续项目验收打好基础。
2．问题八：关于“研发费用短板明显”问题的整改。
（1）跟踪企业研发费用及营业收入增长情况，鼓励企业加大研发投入强度，并于每年7月起每月通报各板块研发数据。挖掘营收增长有保障、有明确研发规划的企业新增纳入重点监测企业库，挖掘有论文产出的工业企业新增纳入基础研究企业库。
于2024年7月起每月简报板块研发数据。截至11月20日已发4期简报。截至11月20日，新申报3家企业纳入重点监测企业库、5家企业纳入基础研究企业库。
（2）针对全区潜在研发企业开展针对性上门指导，走访企业指导填报研发数据。分别于半年、年末召开研发费用税前加计扣除及统计归集实操培训会各1次，增强企业研发与财务流动人员的归集能力。
于2024年6月召开研发费用统计培训会3场，共培训企业135家次。开展针对性上门走访累计动员41家企业。
（1）持续关注潜在新增重点监测企业，动员重点监测企业新增入库。加大龙头企业动员力度，鼓励重点企业增报研发费用。
（2）12月召开研发费用税前加计扣除实操及统计研发费用填报培训会，增强企业统计填报能力，减少错报漏报。
3．问题十：关于“双创载体建设质效不高”问题的整改。
（1）深入开展摸底调查工作，摸排2家以上双创载体拟申报市级载体，增加市级以上双创载体数量。优化钟楼区创新创业环境，吸引更多有潜力的项目和团队，推动科技创新和经济发展，为实现钟楼高质量发展贡献力量。
已摸排艾创（南大街）众创空间、小行星博士人才服务中心等5家载体拟申报市级众创空间、孵化器。
（2）依托各板块和载体运营团队，加强科小、高企招引和高企培育申报的政策宣传，进一步提升载体孵育高企数量，为科技创新和产业升级注入新的活力，吸引更多高企、科小落地钟楼区。
走访对接新动能产业园等8家载体，了解掌握运营状况同步宣传科小、高企和高企培育等相关科技政策。
（3）动员博济·邹区智研谷、富都江南新经济产业园等市级孵化器建设专业技术服务平台，分别转型以先进制造和电子信息为产业方向的专业类孵化器，拟申报省级专业类孵化器，提升钟楼孵化器建设水平，在更高层次上推动钟楼科技创新和产业升级。
已与博济·邹区智研谷、富都江南新经济产业园负责人对接了解专业服务平台建设情况。目前博济·邹区智研谷拟与其他企业合作建立平台，富都江南新经济产业园在寻求合作中，预计在申报期前完成专业服务平台搭建。
（4）结合省、市双创载体绩效评价体系，做好载体日常动态管理工作，定期提供载体运营指导，制定针对性的运营指导方案，为载体管理者提供切实可行的改进建议和操作方法，全面掌握载体的运行状况，确保载体管理规范性、有效性，提升载体运营水平。
已走访新能源汽车研究院、大数据创业孵化器、常州艾创空间等8家双创载体，了解载体目前运营情况及对照新办法明年的申报规划。
（1）国家工信部拟出台新孵化器认定管理办法，持续跟踪省、市级管理办法出台情况，对标申报条件，推荐合适的载体进行申报。
（2）结合高企现场核查和申报摸排工作，进一步深入园区宣传科小、高企政策。
（3）持续跟踪博济·邹区智研谷、富都江南新经济产业园专业技术服务平台建设情况，同时结合明年新的申报体系，动员载体积极准备，提前筹备相关材料。
（4）继续做好孵化器运营指导工作，重点指导载体对照新办法提前规划明年的申报工作。
4．问题十四：关于“科技项目重立项轻管理”问题的整改。
（1）根据项目特点和管理需求，制定《常州市钟楼区科技项目管理制度》，明确各阶段的管理职责、流程和具体要求。确保项目管理工作有章可循、有据可依，提升项目执行的规范性和效率，确保项目目标的顺利实现。
2025年3月前对《常州市钟楼区科技项目管理制度》初稿进行可行性审查，推进文件通过。
（2）在局内部明确科技项目管理的重要性，将管理视为与立项同等重要的环节。通过培训、宣传等方式，提高全体成员对科技项目管理的重视程度。对已立项项目进行持续跟踪，定期了解项目进展，了解项目要素变更，及时发现问题并积极对上沟通，相关走访情况形成书面记录。
每季度组织各科室填写《省市科技系统在研项目跟踪清单》，提升管理效能。
（1）2025年3月前对《常州市钟楼区科技项目管理制度》初稿进行可行性审查，推进文件通过。
（2）每季度组织各科室填写《省市科技系统在研项目跟踪清单》，提升管理效能。
5．问题十六：关于“政策资金兑付不及时”问题的整改。
（1）加强专项资金管理，确保资金使用效益最大化，并在工作推进中，相关部门密切协作，及时提醒相关部门按时拨付上级资金，保障各项工作的顺利开展，避免因资金延迟而影响项目的正常推进。
组织各科室梳理政策资金兑付情况，并进行汇总，了解资金未兑付原因。
（2）建立健全区科技创新政策资金拨付流程，加快推进申报审核程序，缩短审核周期，提高工作效率，确保资金分配和使用的规范性和合理性，及时、高效地拨付给符合条件的项目和企业，为科技创新提供坚实财政支持。
正在研究《钟楼区科技政策专项资金管理制度》，按照整改要求及时提醒相关部门按时拨付上级资金，已于12月底形成制度初稿。
（1）及时提醒相关部门按时拨付上级资金，保障各项工作的顺利开展，避免因资金延迟而影响项目的正常推进。
（2）计划于2025年2月推进《钟楼区科技政策专项资金管理制度》文件通过。
6．问题二十一：关于“服务企业意识还需加强”问题的整改。
整改成效：加大政策宣传力度，制定年度走访计划，明确科室年度目标，覆盖规上工业企业，形成企业走访记录，了解企业需求，分析企业的共性问题和特殊需求，制定更有针对性的政策措施，为企业发展提供有力支持。
正在编写2024年度钟楼区科技创新政策汇编，已形成汇编初稿；目前已梳理2024年度规上工业企业清单，持续跟踪梳理2025年企业清单，分解走访任务，形成走访计划表。
下一步举措：按照2025年钟楼区规上工业企业走访计划表对企业进行走访，了解企业需求，为企业发展提供有力支持。
7．问题二十二：关于“担当精神不足”问题的整改。
整改成效：定期组织区科技局工作人员学习业务条线管理办法，结合企业走访，加强日常对各科技企业的日常监管，形成走访记录。针对高企培育入库工作，通过经营信息查询、实地抽查等形式对入库企业进行跟踪管理；每批高企入库培育资金下发前，均核查入库企业有无迁出和是否正常经营等情况。
已于12月初召开学习培训会，根据制定的走访计划表落实企业走访事宜。已配合街道核查2023年度创新主体培育第一批资金涉及的114家入库企业有无迁出和是否正常经营等情况，并兑付2023年高企入库培育资金。
8．问题二十三：关于“工作责任心不强”问题的整改。
（1）加强《中华人民共和国公务员法》学习，通过不断学习相关法律法规知识，了解自身权利和义务，加强作风建设，严格执行“十带头、十严禁”规定，自觉遵守工作纪律，遵循工作规范，提高工作责任感和执行力。
已进行《中华人民共和国公务员法》学习前期准备工作，12月开展了首次学习，后续每半年将开展一次集中学习。
（2）进一步细化各工作事项请示汇报要求，严格落实局工作请示汇报制度，明确请示汇报的流程和时间节点，杜绝重要工作“一把手”不知情，确保工作的透明度和高效性，避免因信息不对称而带来的风险，保证工作顺利进行。
正在研究相关制度条例，已于12月形成《钟楼区科技局工作请示汇报制度》初稿。
（1）已完成准备工作和首次学习，预计明年上半年组织全局人员进行《中华人民共和国公务员法》后续学习。
（2）已形成制度初稿，对初稿进行可行性审查，推进文件通过。
9．问题四十五：关于“成果运用有待加强”问题的整改。
（1）开展专题党组会研究巡察反馈问题，成立巡察整改领导工作小组，加快组建工作专班，推进整改落实。
9月召开党组会议成立巡察整改领导工作小组，分解整改任务，落实到相关科室。
（2）围绕巡察反馈问题，建立完善各项制度措施，从制度上加强规范约束。
围绕巡察反馈问题，建立完善各项制度措施，从制度上加强规范约束，已形成10条制度性成果。
（3）对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。形成首轮整改任务“回头看”工作计划。
将于2025年2月开展首轮整改任务“回头看”，进一步巩固整改成果，确保整改工作不走过场、不流于形式。同时，对于整改过程中发现的新问题，将及时纳入整改计划，确保整改工作全面、深入、有效。
三、下一步全面推进整改计划
一是强化党的领导，深化思想认识。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平系列讲话指示批示精神等重要内容，不断巩固拓展主题教育成果，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续提升政治素养和理论水平，打牢紧跟党走的思想政治根基。
二是严明纪律规矩，巩固整改成效。牢固树立纪律和规矩意识，继续围绕巡察反馈意见，压紧压实主体责任，不折不扣开展未完成工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对长期需要坚持的整改事项，不松劲、不减压，加强督促检查，坚持一抓到底，取得务求实效。
三是带好科技队伍，推进创新发展。坚持抓好班子带好队伍，以上率下，担当作为。教育引导党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，切实为企业解难题、为群众办实事，着力抓好创新主体培育、科技平台建设、核心技术攻关、产学研合作、成果转移转化等重点工作，以巡察整改促进工作提升，以整改落实推动科技工作再上新台阶、新水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88890746；电子邮箱1425473484@qq.com。
中共常州市钟楼区科学技术局党组
2025年1月24日
