新闸街道2024年工作总结及2025年工作思路

2024年11月

今年以来，新闸街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实省、市、区各项决策部署，全面融入市“532”发展战略和区“数字经济先导区”建设，围绕“决战城市更新 奋进十年成城”工作主题，一体推进项目双进、城市更新、民生保障、社会治理等重点工作。现将2024年工作总结及2025年工作思路报告如下：

一、2024年工作总结

（一）城市更新谱新篇见行见效

1. 征收拆迁攻坚克难。紧扣城市更新核心目标，全面绘就腾净地、拔节点、出形象新规划蓝图。完成4家企业签约，签约面积达4万平方米，完成企业搬迁9家，腾空厂房面积超10万平方米，拆除企业14家，拆除厂房面积超21万平方米，形成净地460亩。高架东侧地块17家企业全部完成签约。启动新庆路沿线房屋搬迁项目，永丰段已完成预签约。城际铁路以北224户搬迁居民按照“公平公正公开、先腾房先选房”原则，顺利完成安置房选房，共选房屋395套，切实保障居民幸福感。

2. 路网水系优化提升。加快建设新林路、东风二路、春江南路、新龙路以及新唐路5条智能制造产业园区配套道路。新福路以及沿线小王河绿化项目规划方案已全面出台，正在推进征地报批。聚焦毛龙河、北童子河水质问题，实施西杨村点源治理设施提升工程和问题排口截污工程。全力保障大运河水质，完成大运河审计问题排口整改。

3. 功能短板加快补齐。新闸村大丼、陈家自主更新示范区一期示范带动区6户民房已完成腾房，确保11月底开工。锦上香郡生活体验中心正式开放，配套6000平方米邻里中心建设项目交评已通过待规编完成。九年一贯制荷园实验学校完成小学部分规划设计。刘美幼新闸园区投入使用。医康养项目建设齐头并进，“两床融合”有声有色，新增老年病区床位20张。

（二）产业转型攀新高见行见效

1. 经济指标稳中有进。街道1-9月份规模工业总产值146.9亿元，增幅9.1%，财政收入4.5亿元，固定资产投资17.4亿元，制造业投资9亿元，增幅86%，限额以上社会消费品零售总额2.3亿元。其中输变电产业1-9月份产值70.7亿元，同比净增长14.6亿元，增幅26%。

2. 项目建设全力推进。入库重大产业项目共9个，年度计划投资4.3亿元，1-10月完成投资4亿元，其中思源二期、奥立斯特等7个项目正式投产，伟创电气、迪力普、中大建设、瀚维阀门4个项目实现拿地即开工，江南环境11月底进场建设。完成奥立斯特南侧地块清表工作，保障重点项目双进。加紧建设创智云谷、舒婷服饰、华东人防3个零地增效项目。

3. 服务企业质效显著。加强工业企业培育和扶植，全力保障企业敢干，企业运行质态明显提升。新增全国绿色工厂1家，国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级专精特新中小企业2家，省级高新技术企业1家，省级智能制造车间1家。深入开展“清风护企”行动，建立联东U谷“一站式”服务中心，切实为企业纾困解难、保驾护航。巩固“新闸事 放心办”政务服务品牌，靶向服务创新设置“远程云综合窗”，打通政务服务最后一公里。

（三）社会治理闯新路见行见效

1. 社区建设创品牌。庆丰社区深化分账管理试点探索，预计12月中旬稳妥完成庆丰村撤村转居工作。汲取试点推进信托制物业经验，提前一季度完成4个小区导入信托目标，绿地世纪城按照“一体规划 分期导入”原则，目前A区开放式预算正在公示，预计12月召开业主大会会议，表决同意并签约导入。集街道之力打造荷园社区，创新公共会客厅、社区综合体模式，社区党群服嵌入式服务型社区建设获市纪委李文宏书记调研肯定。

2. 城市管理创品牌。强化全员绩效考核结果运用，学习“千万”工程经验，考评成绩保持全区第一方阵。借助城中村改造契机，系统推进农村人居环境整治。完善建筑垃圾处置流程，承接区建筑垃圾分拣转运中心启动运行。实行无人机常态全域、重点专项、临时应急巡检，提高管理效率。做好新昌路、京东产业园周边停车规划，推进产业园租赁村委闲置地块，切实缓解停车难、停车乱问题。推动综合执法进小区，联动公安、住建、城管等职能部门一线查处，保障住宅安全。

3. 平安稳定创品牌。常态化推动安全生产除患攻坚，积极构建全域安全生产示范体系，放大智谷工场安全生产示范园区、万家耀“厂中厂”示范点等作用，全市首个安全主题公园投入使用，常州冶金技师学院创成全区首个市级安全进校园示范点。全力做好环保央督各项工作，加装地块监管探头72个，严格落实建筑工地“六个百分百”工作要求，及时解决群众反映环保问题。深化建设街道“一站式”矛调中心，攻坚化解米丽莎欠薪、冶金新村停车收费等矛盾。

4. 民生服务创品牌。深化全龄友好民生服务，持续开展“新有优学”“新有颐养”“新有健康”“新有众扶”等工程，推进“钟爱一生 ‘新’有颐养”、“新解忧”等品牌建设，馨扶残疾人之家入选市示范型社会服务机构。展开“‘荷’你一起向未来”、“钟于等到你”送戏下乡等系列活动，街道获“常州市2023年度履职教育职责成效明显乡镇（街道）”、入选2024年江苏省省级地名文化遗产名单。建设社区体育训练场3个，改造绿地、荷园菜市场，截至11月11日，安置房办证累计确权2869套，累计出证1962本，提前一个季度完成全年目标任务。

（四）党建引领建新功见行见效

1. 开展好党纪学习教育。抓好“关键少数”，压实领导班子“一岗双责”，示范带动全街道党纪学习教育深入开展，确保做到基础工作不漏项、规定动作不缺项、重点工作相结合。结合街道实际，注重分层分类，新兴领域党员依托红色阵地“就近就便”学，对年老党员主动“送学上门”，确保全员覆盖。强化监督指导，构建联络指导机制，持续加强工作统筹和监督指导力度，动态了解各党组织党纪学习教育开展情况，推动一级带一级、层层抓落实。

2. 推进好品牌建设。围绕“三新”党建、社区党建，找准深耕发力点，打造具有标杆示范意义的特色品牌。深入开展“党建品牌效能跃升行动”，以“书记项目”为抓手，挖掘新闸产业优势富矿，推出输变电产业链党建，“绿电红链”品牌建设获市委组织部、社工部领导肯定。积极探索党建引领嵌入式社区建设，荷园嵌入式服务型社区建设做法在《中国青年》、学习强国省级平台等平台媒体发表。

3. 发挥好引领效力。全市首创人才公寓与社区党群服务中心、卫生服务站一体化打造，定位“全要素服务生态圈”，党建“一条红线”引领部门报到、村（社区）助力。扎实推进街道对强村富民重点工作专项考核，近两年，村集体通过收购友学电热、果品公司等新增经营性资产约5860余万元，预计每年可增加经营性收入250余万元。推动党建业务融合发展，组建城中村自主更新、“信托制”物业推进、新庆路征收等临时党支部，积极推动党建工作与重点项目资源整合、力量汇合、功能聚合。

4. 管控好意识形态。以荷花季、萝卜干文化节等为主要抓手，深入挖掘和宣传好新闸的历史文化、产业文化、市民文化、建筑文化、饮食文化等，在文化资源开发上，展示新闸干部群众的价值取向、精神状态和胸襟气度，形成城市形象的可持续发展。针对征收拆迁、安全环保、物业服务等重点领域，定期分析研判，做好风险评估，制定科学预案，严守意识形态安全底线。

（五）作风建设树新风见行见效

1. 优化干部结构。抓好村（社区）书记、中层干部、年轻干部三支队伍建设，启动“新雁领航”“中坚远航”“新荷起航”三大培训工程，创新“单月学、双月讲”工作机制和“薪火讲堂”学员分享品牌。坚持重一线、重实干、重实绩、重公认用人导向，开展新一轮干部调整，选优配强村（社区）“两委”班子，调整优化机关中层，提拔重用干部16名，新提拔2名95后干部担任中层副职，街道中层平均年龄较调整前下降3.2岁。

2. 坚持赋能引领。高标准推进履职事项清单编制工作，组建工作专班，明确任务清单，压实各级责任，梳理形成街道1.0清单工作事项729条，进一步理清职责、减负增效，让干部腾出手来为民服务、推动发展。稳妥探索“1+1”改革推进新模式，锚定“多劳多得、少劳少得、不劳不得”薪酬导向，设置进度，规划清单，实现用工成本有效压降。组织开展“‘新’光如炬 建功有我”年轻干部座谈会，引导年轻干部扣好“第一粒扣子”。用好“三项机制”，鼓励激励敢为善为干部，激发干事热情。

3. 狠抓作风纪律。召开街道作风建设大会和警示教育大会，持续开展12个问题对标检视，不定期开展监督检查和明察暗访30余次。定期组织人员赴万荷馆接受廉洁文化教育，严格落实党风廉政“一岗双责”有关要求和“两个责任”相关规定，进一步营造自立自强、务实扎实的良好氛围。

二、2025年工作计划

2025年，街道将继续认真贯彻落实上级各项工作部署，抓好“利好机遇叠加释放期、北部新门户全面重塑期、产业转型成势见效期、城市功能提升突破期、社会治理转型优化期”五大机遇，坚持稳中求进、以进促稳，促进各项事业高质量发展。

（一）聚焦城市更新，焕发区域新面貌

1. 征收拆迁集中攻坚。以节点、结转企业签约为工作重心，对结转的11户企业、4户民房及2家企业节点开展攻坚，确保净地目标地块清零。按照市、区工作部署，有序启动德胜河航道整治及城际铁路南移征收拆迁。

2. 城中村自主更新接续前行。开展二期更新单元居民宣传引导发动工作，以试点区域方案为导向，在充分采集民意的基础上，编制二期34户更新户的改造方案。深入细化研究工改项目实施方案，拟定更新改造实施路径。

3. 补齐基础设施短板。完善荷园九年一贯制学校设计，实施小学部分建设。在智能制造产业园区内打造公交枢纽，规划建设新科路、桂花路，完善园区功能配套。城市更新片区对接建设新福路、顺园路等道路，同步做好片区水系生态规划。

（二）聚焦项目赋能，构建产业新格局

1. 全力保障重点项目。坚持项目为王，抓住项目双进不松劲，做好前期地块征地、场地平整、杆线迁移等各项手续办理，实现“拿地即开工”。加快债券资金争取，主动靠前服务企业，确保项目如期竣工，早日投产。

2. 高质推进产业发展。锚定数字经济先导区建设，紧紧围绕输变电、新能源等街道优势产业，加快构建以“链主”企业为核心、以规上企业为支撑、以专精特新企业为骨干的企业梯队，推动产业发展高端化、智能化、绿色化。

3. 做精做细企业服务。进一步推进政务服务从“属地”到“就近”，“网格”到“网络”，被动受理到主动服务转变。以联东U谷“一站式”服务中心为基础，探索形成可复制、可推广的园区“一站式”治理模式。以清廉民企建设为抓手，打造有新闸特色的民企廉盟。

（三）聚焦社会治理，共享普惠新成果

1. 社区建设提优提质。汲取庆丰社区撤村转居探索经验，以先期收集问题为导向，全面深化各村撤村转居工作，科学设置全年目标，进一步推动撤村转居提质扩面。以绿地世纪城A区成功导入为契机，全面探索构建物业管理协调机制，联动街道、物业企业、居民三方参与，形成物业管理联动融通新格局。以住宅小区硬件改造为抓手，实现收益反哺，推动信托制导入多面开花。全力推动锦上香郡项目配套邻里中心建设项目手续进程，预排工期，争取年内完成建设，同步实现功能配套。持续推进荷园嵌入式服务型社区建设，聚集各条线资源，嵌入荷园功能区域，集街道之力创新公共会客厅、社区综合体模式，积极对接上级，争取试点建设，进一步扩大嵌入式服务型社区建设影响力。以唐家社区党群服务中心、人才公寓、卫生服务站一体化打造为依托，持续创新探索普惠民生型社区建设，选树更多优质社区品牌，营造“15分钟社区生活圈”，构建服务综合体。

2. 城市管理有形有效。以大丼村等整治更新示范点为抓手，推动农村人居环境整治提质扩面。以政府投资项目和民生实事项目为抓手，一体推进道路、绿化、闲置地块等基础设施建设管理，挖掘闲置地块潜力，联动城投、园林等职能部门协调资源配置，持续提升区域形象。全力保障停车设施发展和管理，切实缓解停车难、停车乱问题。进一步推动综合执法进小区规范化开展，协调公安、城市管理等职能部门做好责任分工，保障辖内住宅小区居民生活幸福感。

3. 平安稳定常抓不懈。常态化推动安全生产除患攻坚，积极构建全域安全生产示范体系，选树示范点，扩大创建范围，放大安全生产示范点效应。创新全链条安全监管机制，围绕安全生产治本攻坚三年行动，压实责任，实现清单化推进，常态化巡查，销号式整改。关注老旧园区改造提升，对标对表“厂中厂”整治“五个一”要求，开展老旧园区硬件提升行动，对新闸民营工业园开展安全和消防设施应急提升，全面提升园区安全系数。扣紧污染治理职责，持续开展好排污口排查整治，严格落实好扬尘管控治理措施，实现监测数值有效压降。做实做细迎检各项工作，对此前央督、省督及日常环境问题整改情况开展回头看，保证问题彻底整改销号。持续深化建设街道“一站式”矛调中心，全力稳控存在积案，预判潜在风险。

4. 深化民生服务保障工程。探索打造为老、民生服务等特色品牌。完善“一村（社）一品”基层治理品牌，开展社工节、公益创投大赛等系列活动，提升社区治理能力，建设共治共建共享社会治理共同体。持续推进“新有颐养”工程，以“钟爱一生 ‘新’有颐养”五大项目为抓手，重点推进居家上门服务、适老化改造、助餐服务、老年病区建设等服务，探索老年友好型街道建设。安置房办证定期调度，制定月度出证计划并按期完成。

（四）聚焦党的建设，激发堡垒新活力

1. 夯实基层基础。重点推进“一网格一支部一阵地”建设，打造精品网格党支部试点，实现“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。开展党员先锋行动，选树典型深入城中村自主更新、信托制物业、征收拆迁等工作一线，组建党员突击队，充分激发党员干部先锋模范作用，为基层治理增添动能。

2. 探索治理路径。以基层党组织“书记项目”为抓手，着力探索以党建引领为核心、以社区“嵌入式服务”品牌为依托的基层治理新路径，推动基层治理体系和治理能力实现突破。抓好集中换届，提前谋划、严格程序，组织开展“前中后”3轮干部队伍综合研判，全方位、近距离掌握班子运行情况和成员履职成效，确保换届选举有计划、有步骤、有秩序。

3. 持续品牌创新。坚持把“绿电红链”党建品牌做实做优做亮，构建更加成熟、更加完备的输变电产业链体系，提升红链联建共建深度。发挥“绿电红链”党建阵地效能，在行业民企建设党群驿站，构筑共享式党建服务矩阵。推行“理论联学、基础联夯、阵地联享、活动联办、品牌联创”机制。

（五）聚焦作风建设，打造发展新引擎

1. 建强干部队伍。深化干部队伍专业化体系建设，在撤村转居、阳光信托、城中村自主更新等重点工作中锤炼干部创新能力、攻坚能力，着力打造“想干敢为、能干善为、勤干真为”的基层队伍。加大对新提拔干部、年轻干部的跟踪考察，逐步实现干部队伍新老交替。

2. 突出实干导向。优化考核体系，完善考核办法，强化考核结果运用，充分发挥考核评价机制的鞭策导向作用，做好“1+1”改革后半篇文章，营造敢于担当、干事创业的浓厚氛围。把“为车减负”、“为马赋能”作为鲜明导向，准确把握全面建立街道履职事项清单的目标要求，高质量完成各项重点任务。

3. 强化纪律意识。增强日常监督质效，重点查办“蝇贪蚁腐”和违反中央八项规定及其实施细则精神问题。深入挖掘辖区内廉洁家风家教资源，创优警示教育载体，用好用活警示教育基地，常态化、体系化推进警示教育入脑入心。

2025年，街道党工委、办事处将在区委、区政府的坚强领导下，旗帜鲜明讲政治、一心一意谋发展、攻坚克难勇担当，不断提振信心、激发活力，更好推动新闸各项事业高质量发展，为“一年成势 三年成形 十年成城”的总体目标而不懈奋斗。