2024年,钟楼区文化体育和旅游局坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实《常州市钟楼区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021-2025年)〉实施方案》、《常州市钟楼区2024年法治政府建设工作要点》等文件精神要求,不断加强本局行政执法规范化建设,促进严格规范公正执法,切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的文化体育旅游市场法治环境。现将2024年度法治政府建设工作总结如下:
一、领导重视、明确职责
钟楼区文化体育和旅游局根据省、市、区依法行政工作要求,我局及时成立依法行政领导小组,党组书记张伟、局长陈佳担任组长,统筹全局依法行政工作,副局长李贝担任副组长,指导各责任部门依法行政专项工作。加强党组对依法行政工作的领导,谋划落实好依法行政工作各项任务,突出依法履职、完善制度体系、严格规范执法、依法化解矛盾纠纷,全面推进依法行政工作的制度化、规范化和程序化。
二、对照标准、自查自纠
我局进一步规范行政审批流程,完善我局行政审批的工作职责、工作纪律、文明用语、行为规范和服务承诺等一系列制度,确保我局行政审批规范化制度化进行。对审批主体、条件、流程、效率、公示、保障等方面进行了自查。从2024年1月至2024年11月,我局共受理审批许可事项84件,其他权力事项93项,所有许可事项的审批过程,都能严格按照审批流程进行操作,没有发现一起违规审批行为,未发生行政诉讼、行政复议案件。
三、完善程序、提升服务
紧紧围绕党的二十大的召开营造良好的文化市场环境为主线,严格落实“一岗双责”,配合市文旅局,守好文化体育市场疫情防控、安全生产责任田,强化市场监管,守好意识形态阵地。
1、“双随机、一公开”全面落实。我局推进“双随机”抽查机制的落实,合理调配检查力量,加强日常督管,完成每月双随机检查任务,截止目前,共开展专项检查62次,检查单位241家,开展联合检查15次,检查单位52家。通过多种途径,广泛征求社会公众和相关部门对我局行政许可和制度建设、依法行政、政务事务公开、工作效率和服务质量、工作作风和业务能力等方面的意见和建议,进一步加强对行政审批行为的监督,提升行政审批人员履职能力和群众满意度,增强业主守法守信的自觉性。
2、加强法律法规宣传培训。我局组织全区歌舞娱乐场所、互联网经营场所、景区、旅行社、文化艺术和体育类培训机构和体育等场所负责人,传达了习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,进一步明确了省、市、区关于文化市场、旅游景区等工作的要求和举措,并和参会者面对面的交流经营过程中容易被忽视的经营情况,精准指导业主守法经营控风险、排除隐患,提高管理水平。针对当前钟楼区文保现状与我局职能权限,以信息公示、拜访当事人、发放告知书和宣传手册等形式加强文物保护相关法律法规宣传,强化产权所有人的文物修缮保护和利用意识,推动文保工作顺利开展;联合属地街道,采取定人定点、一人多点、一点带片等方法,每月巡查并按时认真填写《文物巡查情况登记表》,进一步规范文物巡查与安全整治工作;开展革命文物、文物建筑消防安全、重要节假日、台风防汛等专项检查,紧扣文物安全责任链条,开展全区四普文物信息复核,推进唐氏宗祠等文物修缮工作,与市园管中心、钟楼消防救援大队在荆川公园联合开展景区安全消防安全应急演练,提升消防安全防范意识和灭火技能。
3、切实加强“互联网+监管”工作。积极落实“互联网+监管”相关工作,完成江苏政务服务网我局公共服务事项与行政权力事项的梳理确认,强化责任分解,细化工作任务,切实把握时间节点,认真抓好落实,扎实推进“互联网+监管”平台建设,确保按时保质保量完成工作任务。
4、全面落实行政执法“三项制度”。贯彻学习《江苏省行政执法公示办法》《江苏省行政执法全过程记录办法》《江苏省重大行政执法决定法治审核办法》,通过一定载体和方式,在行政执法事前、事中和事后各个环节,主动向当事人或者社会公众公开、公布有关行政执法信息;通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录,并全面系统归档保存;在作出重大行政执法决定之前,进行集体讨论会商,并由承担法治审核工作的机构对其合法性进行审核,充分发挥法律顾问和公职律师作用,确保行政行为依法开展。
5、优化改善法治化营商环境。严格贯彻执行国务院《优化营商环境条例》和《江苏省优化营商环境条例》,着力完善各类市场主体公平竞争的法治环境,以法治护航经济高质量发展。
6、自觉接受社会各界监督。为增强管理的透明度,有效规范管理行为,我局向社会公开全局的政务情况,公开行政许可办事程序、工作举报电话等,从而进一步促进依法行政的自觉性,提高了工作效率,发挥了社会监督作用,强化党风廉政建设,密切了干群关系。
下一步,我局将不断完善行政执法职能,积极发挥承上启下良好沟通作用,始终推进建设法制政府、强化市场监管、提升群众满意度。