第一部分：2025年度上半年工作总结

2025年上半年，钟楼经济开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，按照省、市决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，紧扣“做强经开区”发展方向，聚焦“数字经济示范区”目标定位，以关键“五招”，为高质量发展集聚澎湃动能。现将工作情况汇报如下：

一、在深化改革上出“新招”

一是加快推进一体化规划。坚持“三生融合”理念，联动西林街道，扎实推进一体化规划研究，强化区域协同发展、设施配套衔接，为钟经开争先进位拓展扩容、拉大框架，完善承载更长远发展使命的空间格局。

二是打造一流营商环境。营造“暖心”环境，依托产业社区开展“三访三优”专项行动，形成“一企一档”明细表、企业载体分布图及增资扩产信息汇总表，上半年累计走访企业3000余家，发放“常商服务卡”74张，为企纾困百余项。营造“舒心”环境，系统梳理汇编惠企政策，推动“政企通”平台使用，确保政策信息实时触达，助力企业精准把握发展机遇。营造“开心”环境，持续打造“数新说”“企业家沙龙”等特色文化交流空间，开展商会、工会、统战等条线形式多样的活动近20场，举办钟楼经济开发区第一届议政代表会第四次会议，高效办理区人大代表建议，加强政企交流，做到“见面常聊”。

二、在经济发展上用“实招”

一是经济运行有稳有进。1-6月，经开区工业经济稳步增长，规模工业总产值同比增长5.5%；制造业投资同比增长10.9%。投资指标承压平稳，固定资产投资同比增长1.7%，完成时序进度58.1%。商贸领域有力提振，纳入核算重点服务业行业营业收入同比增长84.1%。

二是项目双进更优更快。锁定产业方向和龙头企业精准招商，今年以来，累计招引项目33个，包括十亿级的英中电气项目、芯片产业核心领域项目、满产亩均税收预计超百万的输变电项目，其中亿元以上项目6个。加快重大项目推进，33个产业项目中15个新建项目全部开工，截至目前，省市区重大项目总数突破40个（新建22个，续建18个），创近5年内项目数量新高，省重大项目入库1个，市重大项目在库7个，年度计划投资增加至17.25亿元，22个新建项目已开工21个，开工率95%，竣工项目9个，完成投资9亿元。

三是产业发展如火如荼。厚植输变电、汽车零部件等优势产业，召开3场产业链专题座谈会，推动主导产业企业加快设备更新与“智改数转网联”，加快百亿产业集群建设步伐。坚持数字赋能，组织12家企业申报国家级专精特新“小巨人”，5家企业入选重点省级专精特新，1家企业入选省专精特新；10家企业入选省先进级智能工厂，新兴产业初步发展壮大。抢抓人工智能风口，集聚应用场景、政策、基金等资源，支持多行业大模型研发，推动“车路云一体化”等场景加速落地，奠定未来产业发展基础。

三、在创新驱动上使“妙招”

一是科技领航提升“含新量”。持续深化科技创新与产业发展深度融合，摸排区域发展专家顾问，密切联系上海交大、常信院等科研院所，推进产学研协同创新。大力开展科技招商，依托“上海交大医工交叉基地”成功打响科技招商第一枪，落地燕山大学与宝钢轧辊合作的智能制造板形仪项目。大力壮大企业实力，协助精研科技、格力博等龙头企业申报省、市级创新联合体，助力3家企业入选省产学研合作项目，7家企业及1组团队参加市创新创业大赛，3家企业“揭榜挂帅”关键核心技术攻关。大力引育重点人才，为龙冶节能等企业高端人才协调解决问题10余个，成功申报国家重大人才工程A类项目18个。

二是数字示范提升“含金量”。示范效应更加突出，高效推动“国家医保云影像索引试点”，“数字健康实验室可信数据空间”项目入选省可信数据空间（全市2家）；微亿智造、主线科技分别入选全国人工智能应用场景创新挑战赛总决赛特等奖、一等奖；麦克、元域凭借数字人IP入选省数字社会重大场景项目。主阵地建设成效明显，常州数字经济产业园核心区现入驻近300家企业，其中规上企业79家，高新技术企业44家。产业生态更加完善，长三角OPE数智产业创新社区正式发布，2025“数据要素X”大赛江苏分赛医疗保障赛道及“龙韵杯”数字健康公共数据融合开发创新大赛、常州市“百场千企”产业链融链强链人工智能+专场活动、钟楼区“人工智能+”创新发展推进大会等活动顺利开展，精准链接产业资源。

三是双碳减排提升“含绿量”。加快绿色园区建设，锚定“近零碳园区”建设目标，启动新闸科技园、金瑞达园区系统性改造提升工程，目前金瑞达园区设计已完成。打造绿色企业，组织7家企业申报市级绿色工厂，5家企业申报市级近零碳工厂，推动8家企业参与2025年度碳足迹产品核算认证，推荐1家企业申报碳足迹管理专家认证。配合常州市微电网试点城市建设，全面摸排开发区光伏、储能、充电桩等项目，完善《钟楼区计划建设微电网项目汇总表》，打造5个智能微电网示范项目。

四、在基础保障上见“真招”

一是注重更新蝶变，塑造魅力之地。加快星港路以北片区开发，与中建二局、中国能建探索央地合作，争取借助央国企资源落地百亿级项目，全面提升片区发展质效。推进数字经济产业园焕新，易商、黑溪配套道路已全面开工建设，北区五条配套道路完工，滨河景观一期及船厂、冷库改造项目优化设计，常松地块一期成功转型优质园区。保持“零地增效”战略定力，优化《深化开展钟楼经济开发区“零地增效2.0”的实施方案》，建立产值、税收质效评价体系，推进零地增效项目21个，盘活低效用地约247亩，推动载体增效约30万平方米。

二是注重社会治理，塑造安心之域。深入推进“五个一”行动，发现隐患1346条，已整改1222条，持续推进餐饮行业瓶改管、气改电工作，持续推进瑞富苑、梧桐苑等安置小区增设电动自行车充电停车棚，增强安全韧性。引导工业园区、青枫公园、冶金小区等流动摊贩规范经营，推进凌家村谈家塘城乡环境整治示范点建设，推动阳光信托制物业导入与物业管理委员会成立，有效推动机关“力量下沉、网格赋能”，提升社会治理水平。

三是注重民生福祉，塑造宜居之处。积极推动文化产业入库，累计文化产业企业共34家，焕新升级油罐公园（滨水1973 TANK MARKET），持续打造最美公共文化空间“秋白书苑大成馆”，开展民俗非遗、健康自然教育、困境儿童公益画展、送戏下乡等各类文体活动，邢粮梳篦馆获评省级新型公共文化空间，文化惠民成效更加显著。着眼群众“急难愁盼”，增加老年助餐，提供老年人免费体检、两癌筛查等服务，利用兰熙互助园、招聘会等帮助群众就业，有序推进安置房办证，打造“小哥友好餐吧”，推出“骑手专惠套餐”，多措并举提升群众幸福感、满意度。

五、在党建赋能上施“感召”

一是党建工作出实招。深化理论武装，严格落实“第一议题”制度，完成理论学习中心组集体学习7次、“第一议题”传达学习4次；扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定专项方案，深挖细查问题60余条，制定整改措施134项，机关作风持续优化。创新构建“党建+服务”新模式，通过政企恳谈、银企对接、项目路演等举措，破解融资、技术转化等发展难题，进一步凝聚高质量发展合力。以模范机关建设为牵引，深入实施党建引领五大行动，精心打造“成至经开 满意100”特色党建品牌，提档机关党建工作室。

二是正风肃纪下实功。纵深推进全面从严治党，充分发挥监督执纪问责职能，持续开展国有资产监管行动，督促完善国资管理制度机制。深化清廉民企建设，用好12个营商环境点的监督力量，督促相关职能部门严守政商交往“正负面清单”，开展各类明察暗访10批次，推送廉洁提醒400余条。聚焦巡视巡察“回头看”工作，全面核查整改措施落实情况、整改成效巩固情况，确保问题整改见底清零。

三是区域形象见实效。做好全方位推介，精心策划系列专题宣传报道，先后5次登上央视《天下财经》、新华社等国家级媒体平台，在省、市级平台发声超140次。全力争取各类荣誉，钟经开入选江苏省万兆光网试点园区，服务企业成功申报各级各类荣誉共84个，其中，国家级4个，省级39个，市级41个；全省首批10个，全市唯一1个，全区唯一3个。

第二部分：2025年度下半年工作思路

2025年下半年，钟楼经济开发区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级部署要求，聚焦“四个突出”，全力冲刺“十四五”规划目标，夯实“十五五”发展根基。

一、突出党建引领，凝聚发展基础动力。

一是以队伍建设形成内生动力。实施“红链领航 智汇经开”行动，设立党员先锋岗，发挥党员作用。建立健全理论学习中心组学习制度，严格执行“第一议题”制度，积极探索跨部门、跨区域、跨层级联学共建模式，构建理论学习新格局。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真落实开展“三化”建设年行动要求，以清廉民企建设为“延伸带”，严守“过紧日子”要求，持之以恒纠治“四风”。

二是以多元共治凝聚党群力量。完善“1+4+X”服务体系，以党群服务中心为枢纽，拓展技能培训、关爱帮扶等普惠服务。常态化开展“组织联建、资源联享、活动联办、服务联动”四联活动，激发多元主体参与热情，构建共建共享发展新格局。

三是以党建引领链动产业升级。聚焦产业链党建，深化“钟开新港 产业‘链’心”品牌，构建“1+2+N”党建新体系。健全“钟经开党工委统筹—街道支撑—产业社区党委运行—龙头企业带动”四级联动机制，围绕汽车零部件产业链、新型电力装备产业链、农机产业链，推动党建与产业同频共振。

二、突出融合发展，形成区域发展合力。

一是注重规划融合。加快推进“经开区一体化规划”，与北港、新闸、西林联动，结合“十五五”规划谋划，强化与市、区空间规划衔接，统筹区域功能布局，年内形成规划最终成果，提升对区域企业、居民的吸附力。强化产业规划引领，加快数字经济示范区（人工智能）产业研究，明确主要任务和实施路径，形成既为整体又各有特色的产业发展格局。

二是注重区街融合。按照《关于优化钟楼经济体制机制的措施（第一批）》要求，切实推进体制机制改革。科学合理确定钟经开与统一管理街道各自承担的主要职责任务，形成权责清晰、分工明确、有统有分、各有侧重的管理体制。建立规范有序的人事管理机制和灵活高效的管理机制，提升人员管理规范化、精细化水平，在经济、建设、财政领域进一步加强统筹联动。按照区委区政府要求，分别对统一管理街道进行考核，提升干事创业凝聚力。

三是注重产城融合。坚持“民生助推经济，经济反哺民生”的思路，按图索骥，以“一体化规划”为指引，联动街道优化整体发展空间。加大安全生产治理力度，持续开展环保攻坚行动，保障经济发展安定有序。关注“一老一小”，提升助餐点、托育位等服务质量，持续推进“信托制”物业推广工作，加快安置房办证效率，切实保障民生福祉。因地制宜打造文旅示范点，招引推进一批文化产业重大平台、载体、项目，举办一批富有本土气息、群众喜闻乐见的活动，使区域更具“人气”。

三、突出提质增效，全面提升经济实力。

一是保持经济发展之“稳”。紧扣省、市开发区考核争先进位工作目标，强化横向对比，精准查摆短板弱项，通过持续拉高发展标杆、拧紧责任链条，加快推进中外合作园建设，全力推动考核位次向更高能级跨越提升。加大数据监测力度，进一步强化经济运行监测和分析研判，常态化开展企业走访，密切跟踪重点行业、重点企业运行情况，按照“四上”企业防退出、达标企业抓入库、近标企业抓提高、新增企业抓跟踪服务的总体思路，确保钟经开优势指标占全区比重保持稳步向上趋势。

二是强化项目双进之“势”。进一步转变招商思维，形成多元化招商格局，加快超50亿元、超10亿元的龙头项目落地，紧密跟踪外资项目进度，深入挖掘本土企业扩产扩能需求，做到制造业、数字经济产业、科技产业、文化产业、生产性服务业等领域项目招引百花齐放。动态管理锁目标，按照储备、新开工、续建、竣工投产项目，分类明确重大项目建设目标任务、时序进度，实时更新项目库，推动形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工投产一批的良性循环格局。

三是提升产业发展之“效”。深化“三访三优”专项行动，持续推动各级各类纾困政策及扶持资金精准滴灌，为企业提质增效稳增长提振信心。聚焦输变电、汽车零部件等优势产业补链、强链、延链，推动产业向规模化、集群化方向继续走深走实。发挥东部中心、微亿智造等行业先进企业带动力，抢抓风口机遇，利用赛事平台，做强生态环境，加快推进字节跳动等关联项目落地。协同金控开展招投联动，以耐心资本博取人工智能、具身机器人、低空经济等未来产业提前“埋子”，静待潜力项目萌芽、开花、结果。加快传统产业结构、能源结构的绿色低碳转型，促进新一代信息技术、绿色低碳技术在传统产业的广泛应用，力争创成国家级绿色工业园区，新增各级绿色工厂8家。

四是做实要素保障之“基”。倾尽一切力量做强产业承载，加快推进央企合作，借助央企资金、资源实现片区价值整体提升。有序推进国债、专债，充分评估政府债务负债率，论证国债、专债项目必要性，在区政府指导下按要求实施。持续推进“零地增效2.0”，紧扣土地资源集约高效利用核心目标，确保完成盘活利用闲置低效用地60亩，新增各类载体超6万平方米目标任务。

四、突出特色创新，激发区域内生活力。

一是激发科技创新动力。打造长三角OPE数智产业创新社区，深化“1+5+8+N”的创新生态，构建“单人创业家-科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业-独角兽企业”的梯次成长培育机制。推动科技创新平台建设，聚焦数字经济、智能制造等重点领域，深化与上海交大、东南大学、常州大学等高校院所的合作，以产学研合作激发创新活力，促进科技成果转化。聚焦产业引才，探索“全职+柔性”引才模式，形成“以赛聚才、项目落地”闭环，持续推进区域发展专家顾问推荐入库，丰富服务人才措施，营造“近悦远来”生态。

二是强化数字经济实力。始终坚持“场景赋能+资源开放”的发展路径，以常州数字经济产业园为主阵地，打造“上游筑基-中游融合-下游延伸”的数字经济产业链条。上游夯实数据要素市场与信创产业，突破关键技术；中游聚焦智能制造、智慧能源等场景，以行业互联网推动产业数字化与数字产业化双向赋能；下游实施“数字经济+”战略，拓展智慧城市、数字医疗等应用，培育元宇宙、隐私计算等融合业态。

三是保持国企改革魄力。加快实施“园区+国有公司”运营模式改革方案，推进规范化、信息化、市场化改革，盘活闲置载体、存量资产。多渠道争取资产，增加园区运维收入，做实做强资产底盘。全面推行“三清单一流程”规范化体系，刚性落实资产运营管理等核心经营性制度，严格执行“三重一大”决策机制，严格落实收支两条线管理制度，形成标准化服务管理体系和操作规范。