近年来,信访条线认真贯彻落实中央、省、市、区各级关于信访工作决策部署,聚焦减存、控增、防变、规范等重点工作,全面推进信访工作法治化,全区信访形势持续平稳向好。
一、2025年工作总结
1.信访工作法治化不断探索创新。持续贯通调解路径,充分整合区、街(镇)两级综治中心专职调解队伍,参与从区级至网格多级解纷工作。不断延伸调解触角,将调解和解程序前置导入复查复核过程,有效将多数矛盾纠纷及时化解处置在区内持续规范案件办理程序,通过司法联动、部门联调,依法分类处置案件水平更加规范、有序。
2.探索建立钟楼法治信访品牌。依托区、街(镇)两级综治中心,持续整合人民专职调解员队伍,将群众初信初访制度化纳入人民调解队伍,推动多数矛盾在初始阶段实体化解到位,实现“初访即终访”。
3.推动建立一体化风险研判机制。积极加强与综治、公安等条线联系,充分整合12345、110警务信息平台数据资源,联动做好访前风险排查工作,推动多数风险隐患处置在萌芽。
二、问题与原因分析
一是新旧矛盾交织社会面不确定因素多。随着外卖、网约车、电商等新兴市场兴起,行业规模不断扩张,随之引发安全监管、用工关系、金融贷款等多种纠纷,同时受经济发展形势和地区发展规划、安置房政策调整等因素影响,各类预付卡退费、劳动欠薪、楼盘延期交办以及涉征、涉拆、涉保矛盾群众信访量升幅明显,整体矛盾上行压力大。
二是信访工作法治化贯彻落实不够彻底。信访作为兜底性、补充性纠纷解决方式,对群众强烈希望导入信访程序办理事项难以精准依法分类进行办理,导致部分案件适用程序错误。同时,因镇(街)与主管部门部分职权下放责任界限不够清晰,权利交叉、管辖争议,导致部分应当依法分类处置信访事项导入信访程序办理,法治路径无法完整一走到底。
三、2026年工作思路
(一)在源头治理上着力,认真践行党的群众路线。充分运用“互联网+”,扎实开展社会稳定风险评估,持续做好城乡建设、劳动保障、市场监管等突出涉稳涉访领域新问题新情况分析研判。持续做好人民建议征集工作,更好汇集群众反映集中的问题、发现亟待解决的难点,为党委政府决策提供科学依据,确保不稳定因素第一时间在基层发现,突出涉稳涉访群体性矛盾第一时间在初始介入,争取全年不发生去省进京集体访事项。
(二)在去存化积上聚力,推动信访积案实体化解。持续健全信访部门与其他职能部门处理信访问题的衔接机制,拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道,扎实推进 90后副科职年轻干部包案机制,有序突破一批、化解一批、稳定一批信访事项。
(三)在法治信访上发力,营造规范有序信访环境。聚焦“五化四到位”工作要求,深入推进信访工作法治化,逐步优化规范信访业务登记、转送、交办、答复、督办等业务流程,持续做好依法分类、诉访分离、调解先行等具体工作,不断创新工作方法,打通法治化“路线图”堵点、难点,通过以案说理、以案说法,树立正确的舆论导向和强大的法治权威,推动实现“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”总体目标。
(四)在队伍建设上用力,打造专业化的信访干部队伍。依托各级综治中心资源,持续加强基层信访工作平台建设,推动更多力量向基层下沉、向引导和疏导端用力,努力减少信访上行。进一步加强对信访队伍的培训和教育,突出实践赋能,强化岗位练兵,不断提升信访干部的政策水平和业务能力,打造一支对党绝对忠诚、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍,为工作开展提供坚强有力的组织保障,筑牢安全维稳“底板”。