经开区、高新区（邹区镇）、各街道，区各有关部门：

《钟楼区人民政府2026年度行政规范性文件计划》有关事项通知如下：

一、准确把握总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，更加注重与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，紧扣高质量发展需求，回应人民群众期盼，坚持突出重点、急用先立、统筹兼顾，合理安排制规项目，助力更高水平的法治钟楼建设。

二、严格遵循法定程序

一要加大调研力度。坚持目标导向和问题导向，围绕制规的重点难点，立足本区实际，通过开展有针对性的调研活动，总结成功经验，分析存在问题，寻求有效对策，建立管用制度，确保制定的行政规范性文件能够解决实际问题。

二要广泛征求意见。制规过程中要开展民意征集，利用座谈会、听证会、公开征求意见等多种形式，广泛听取公民、法人和其他组织特别是行政管理相对人的意见和建议。充分听取人大代表、政协委员的意见和建议，最大程度凝聚社会共识，保障人民群众合法权益。对征集到的各方面意见和建议，要以适当方式进行说明和反馈。

三要加强评估论证。起草部门要严格落实风险评估工作制度，重点评估项目内容的合法性、合理性、可行性、可控性，形成风险评估报告。制规内容涉及重大利益调整或者法律、专业技术问题的，起草部门应当组织研究论证，充分听取专家学者、行业协会、政府法律顾问以及有关方面代表的意见和建议。

四要严格开展审查。制规内容涉及市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等市场主体经济活动的，起草单位要按照有关规定开展公平竞争审查；区司法局要按照制规的有关要求加强合法性审查工作，科学合理地界定各方面的权限与责任、权利与义务。制规内容涉及体制机制、职能调整等重大问题的，相关部门要及时向区政府汇报。

三、认真落实计划要求

一要提高思想认识。各板块各部门要贯彻落实新发展理念，提升依法治理能力和水平，切实做好制规工作，增强制规的针对性和可操作性。

二要落实工作责任。起草部门要建立一把手负总责、分管领导具体办的责任制度，做到“任务、时间、组织、责任”四落实，切实提高草案质量。严格执行制规程序，规范推进制规工作。

三要加强协同配合。各板块各部门要建立健全务实高效的沟通协调机制，有效解决分歧，提高起草工作效率和水平。有关重大分歧问题，起草部门、区司法局要及时会同相关方面研究解决。各板块各部门都要自觉维护协调过程中形成的一致意见，并一以贯之地落实执行。

四要按时完成任务。各板块各部门要按照时序要求，扎实推进制规工作，按照时间节点提交草案送审稿等材料。区司法局要及时跟踪了解制规工作计划执行情况，督促指导起草部门完成起草任务。

附件：钟楼区人民政府2026年度行政规范性文件计划 

常州市钟楼区人民政府办公室

2026年5月28日

（此件公开发布）

附件

钟楼区人民政府2026年度行政规范性文件计划

一、常州市钟楼区政府投资项目集中建设管理办法

牵头单位：区住建局    报送时间：第二季度

二、钟楼区涉企初次轻微违法行为不予处罚清单（2026年版）

牵头单位：区司法局    报送时间：第二季度