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为集中攻坚沿线廊道、街巷村居、环卫保洁、街区秩序、停车管理等群众关切的重点领域，全面提升市容环境、管理秩序与城市风貌，现将《钟楼区五月份城市综合管理提升月行动实施方案》在网上公布，公开征求意见。
您可在2026年4月30日之前，将自己的意见或建议以书面或邮件方式提交，感谢您的参与和支持！
提交意见或建议时，请标注“修改意见或建议”字样，并请留下姓名、所在小区（村）、联系电话，以便进一步联系。
通信地址：常州市钟楼区星港路88号，常州市钟楼区城管局，邮编213000
电子邮箱：czszlqcsglj@163.com
联系电话：0519-81986005（工作日9:00-11:30，13:30-17:00）
常州市钟楼区城管局
2026年4月24日
钟楼区五月份城市综合管理提升月行动实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，全面落实中央城市工作会议及省、市、区委部署要求，牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”发展理念，坚持精品引领标准、深耕城市绣花治理，持续涵养城市精致颜值、厚植人文内涵气质，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想与工作目标
以品质钟楼、宜居钟楼、魅力钟楼建设为统领，贯通问题、目标、结果三大导向，聚焦重点廊道、关键节点、薄弱区域精准攻坚，靶向破解群众反映强烈的城市管理突出难题。通过五月份一个月集中整治，全面提升市容环境、管理秩序、设施功能与城市风貌，构建系统治理、常态管控、长效管护工作格局，全面优化人居环境品质，倾力打造整洁有序、精致宜居的现代化城区。
二、实施时间与整治范围
（一）实施时间
2026年5月，分三个阶段压茬推进：
1. 排查摸底阶段（5月上旬）：在前期巡查的基础上，再次全域拉网排查城市管理各类乱象隐患，建立问题、责任、时限清单，实行一事一策、专人负责、限期办结闭环管理。
2. 集中攻坚阶段（5月中下旬）：对照台账靶向整治、联合攻坚，逐项对账销号，推动各类显性问题清零、疑难问题根治，全域环境面貌明显改善。
3. 巩固提升阶段：持续开展整治成效常态化回头看，查漏补缺补齐薄弱环节，统一规范日常管控标准，健全常态化巡查管护长效机制，严防问题反弹回潮。
（二）整治范围
以高架沿线、运河沿线、国省干道沿线为核心重点，全域覆盖主次干道、背街小巷、城乡接合部、第二批整治城中村、农贸市场及学校、居民小区周边等重点区域，实现整治无死角、无盲区、无遗漏。
三、重点任务与实施举措
（一）沿线廊道风貌整治行动
聚焦高架、运河、国省道三大关键沿线廊道，全域开展环境清整与风貌提升。针对高架沿线，全面清理桥下及两侧积存垃圾、乱堆物料、违规搭建，规范围挡设置，强化绿化养护，打造整洁通透的城市门户景观。针对运河钟楼段，深化岸线保洁与环境治理，清除沿岸乱搭乱建，修复岸线立面风貌，营造整洁有序的河道生态景观。针对国省道沿线，实施综合整治，清理暴露垃圾、乱堆乱放、破损店招，规范交通设施与沿线经营秩序，实施节点绿化美化，全面提升道路沿线整体形象。
（二）街巷村居环境治理行动
聚焦背街小巷、城中村两类民生重点区域，开展精细化环境治理。针对背街小巷实施“微整治”，全面清理乱张贴、乱堆放、乱搭建，修复破损路面与排水设施，彻底消除卫生死角，盘活低效空间、打造便民“金角银边”，打造整洁清爽的街巷空间。针对城中村开展专项攻坚，重点整治垃圾乱倒、管线杂乱等突出问题，合理增设垃圾桶等环卫基础设施，规范村内畜禽散养、废品回收、空置地块管理，切实改善村居居住环境。
（三）环卫保洁达标提质行动
以全域保洁、规范运维为核心，全面提升环卫作业标准化水平。强化道路清扫保洁，深化主次干道、背街小巷保洁作业，确保建成区机械化清扫率稳定保持95%以上，落实全天候巡回保洁，确保路面干净无积尘、无白色垃圾。规范公厕运维管理，落实专人保洁、定期消杀制度，严格执行“四净两无两通一明”保洁标准，保障设施完好、地面洁净、无异味，提升便民服务质量。优化垃圾收集设施管控，全面清洗垃圾收集房（点）、转运站，确保垃圾容器密闭完好，周边无散落垃圾、无污水溢流、无异味扰民，严防垃圾二次污染。
（四）街区管理秩序提升行动
构建全时段、全覆盖、多方联动的秩序管控体系，优化城市公共空间秩序。实行全天候街面巡逻，依托网格化巡查体系，采取“日常巡查+定点值守+错时管控”模式，加密重点时段、重点区域巡查频次，实现问题快速发现、处置、整改，消除管控空档。推动城市管理进社区，健全“区—街道—社区”联动机制，引导社区、物业、商户主动参与，构建共建共治共享格局。规范便民疏导点管理，科学规划布局、完善配套设施、健全准入退出机制，明确经营时段、范围与标准，杜绝超范围经营、噪音扰民、污水乱排等问题；从严整治十字路口流动摊贩、占道经营行为，引导合规入市经营，保障道路通行顺畅。强化非机动车停放管理，科学划定停放区域、完善标识标线，推广电子围栏管理、压实运营企业主体责任，规范共享单车停放，清理“僵尸车”，严查占用消防通道、人行道、盲道等违规停放行为，全面提升市容环境秩序。
（五）停车管理秩序提升行动
进一步排摸辖区停车资源和现状，精准摸清车位数、分布位置、空置底数，尤其是城中村等边角区域，做到底数清、情况明；压紧压实管理主体责任，督促企事业单位、商贸中心等落实“门前三包”制度，切实加强工作人员机动车、非机动车的自主引导和综合管理；政府带头，组织机关、事业单位停车场夜间、周末向社会开放；组织商业综合体、写字楼与周边小区签订停车资源共享协议，争取优惠价格实施资源共享；结合货车禁行区域、停车实际需求，选取空置地块建设货车专用停车场，缓解货车刚性停车需求；全媒体宣传文明停车，曝光不文明行为；组织网格员、志愿者“进村入户”加强日常巡查、宣传与现场劝导，联合开展停车专项整治。
四、工作要求
（一）提高站位，压实责任。各街道、各部门要高度重视本次提升行动，主要负责人亲自部署、一线调度，细化分工、压实责任，确保整治任务快速启动、高效落地。
（二）靶向发力，狠抓整改。坚持问题导向、效果导向，聚焦群众反映强烈的突出问题与管理薄弱环节，精准施策、限期整改，做到立行立改、见底清零，确保整治成效经得起检验。
（三）广泛宣传，凝聚合力。多渠道宣传行动举措和整治成效，引导商户、群众落实“门前三包”责任，主动参与城市管理，营造人人关心、支持、参与共治的良好氛围。
（四）标本兼治，长效管控。以集中整治为契机，总结固化成熟做法，完善常态化、精细化管理制度，推动短期整治向长效治理转变，持续巩固提升城市管理成果。
附件：《钟楼区城市综合管理提升月工作清单》
钟楼区城市综合管理提升月工作清单
序号
行动专项
重点任务
整治标准
备注
1
沿线廊道风貌整治
高架沿线风貌整治
聚焦全区高架及沿线空间更新，塑造“功能与生态相协调、建筑有序、景观有致、特色彰显”的高架路沿线整体窗口形象。重点整治高架沿线人视角度第一界面。
2
运河沿线风貌整治
运河沿线岸坡生态环境佳、无垃圾杂物堆放、无圈地种菜，水体清澈无漂浮物；沿河步道保洁制度完善，路面干净整洁、无垃圾积尘；滨水建筑外立面整洁，无私搭乱建、店招规范无违规户外广告。
3
国省道沿线风貌整治
全面清理路域范围内积存垃圾、违规广告牌匾，实现无垃圾杂物、无视觉污染；规范治理占道经营、乱堆乱放、私搭乱建等行为，确保道路通行畅通；提升沿线建筑立面风貌，整治破旧房屋，实施节点绿化美化，打造干净有序、特色鲜明的公路风景线。
4
街巷村居环境治理
背街小巷环境治理
服务居民需求：保持环境整洁、设施完善，做好立面清洁、景观亮化、停车管理和环卫保洁；提升道路通行效率：美化沿街围墙围挡，规范停车秩序，强化环卫保洁；繁荣商业环境：落实门前三包，规范店招标牌，整治占道经营；扮靓城市门户：突出文化特色，优化景观亮化，清洁建筑立面，落实精细化保洁。
5
城中村环境治理
垃圾分类收集转运设施无破损缺失、周边环境整洁；公厕内外部环境整洁、设施完好；道路整洁无暴露垃圾；河塘水体清澈无异味、水面及斜坡或驳岸无垃圾漂浮物；村内无散养家禽（畜）、无废弃车辆；废品回收站点周边环境整洁无废品乱堆放、污染物随意排放；空置地块围挡完整、裸土覆盖、无暴露垃圾；架空杆线横平竖直、无老化垂落。
6
环卫保洁达标提质
道路清扫保洁达标
全路段清扫无死角，垃圾无漏收，雨水窨井无阻塞，绿化带、车行道、人行道无废弃物，如果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、痰迹、动物粪便等不得大于零废弃物控制指标，且路面无污水。按照规定时间对道路进行冲洗、洒水、洗扫作业，确保机械化作业质量，建成区道路机械化清扫率维持95%以上。道路的果壳箱保证每天两清运两清洗。
7
公厕保洁提升
确保公厕各类设施无破损、缺失。围绕“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”，达到“四净两无两通一明”（地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无臭味，水通、电通，灯明），全力做好重点区域（主次干道、公园绿地等）、重要时段（年节、大型活动期间）城市公厕的深度保洁，无非法小广告、乱涂写现象。
8
垃圾亭（房）等设施周边环境提升
垃圾房（箱、亭、桶）设施无缺失、破损、锈蚀或腐蚀，垃圾满溢及时清运，箱体整洁；清扫范围内的垃圾房、垃圾亭、垃圾桶每天清洗一次，保持周围2米内环境整洁，无死角，无乱张贴，无乱涂写、无油污，相应做好对蚊蝇等消杀工作。
9
街区管理秩序提升
全天候街面巡逻
根据钟楼区全天候街面巡逻指导手册，立足区域特点，组建“城管+”多功能联巡队伍，构建协同高效的巡逻联动体系。持续推进工作开展，全面提升区域环境秩序与社会治理效能，将绝大多数街面秩序与社会治理问题在巡逻一线发现、在基层前端化解。
10
城市管理进社区
根据全区城市管理进社区试点工作实施方案（试行），深入推进永红街道上书房社区和北港街道试点工作，及时总结、提炼和优化有效的工作方法与运行机制，形成群众诉求响应解决更加高效，12345政务热线投诉量下降的响应机制。力争到2026年底，建立完善城市管理进社区工作机制，城市管理进社区覆盖率达到60%。
11
疏导点管理
开展全区疏导点布局规划，科学选址，在居民区周边、背街小巷等区域合理设置疏导点，明确经营时段、经营范围及卫生标准；完善配套设施，配备垃圾收集容器、照明及消防设备，确保整洁安全；建立准入与退出机制，实行登记备案，明确管理责任人；强化日常监管，落实清扫保洁和秩序维护，严禁超范围经营及噪音扰民，实现便民与有序的有机统一。
12
十字路口流动摊贩
管理
对全区97处十字路口流动摊贩情况实施常态化视频巡查调度，建立违规占道经营行为即时发现、快速处置的闭环管理机制；针对利用货运车辆占道经营的行为，深化与交警的联勤联动，开展联合查处，引导摊贩进入疏导点或室内经营，杜绝阻碍交通、影响通行现象。
13
非机动车停放管理
结合便民节点改造，通过挖掘空置空间、压缩灌木带、整合人行道板等，增设非机动车位，规范停放秩序。加强共享电动车监管，明确电子围栏区域，发现问题即通过系统派单督促整改。建立企业考核机制，量化评估整改效率与响应速度，并设立试点区域，减少共享车辆对停车资源的占用，提升停放秩序管理水平。
14
停车管理秩序提升
摸清停车情况底数
进一步排摸辖区停车资源和现状，精准摸清车位数、分布位置、空置底数，尤其是城中村等边角区域，做到底数清、情况明。
15
落实主体管理责任
压紧压实管理主体责任，督促企事业单位、商贸中心等落实“门前三包”制度，切实加强工作人员机动车、非机动车的自主引导和综合管理。
16
加强停车设施共享
政府带头，组织机关、事业单位停车场夜间、周末向社会开放；组织商业综合体、写字楼与周边小区签订停车资源共享协议，争取优惠价格实施资源共享。
17
规划货车专用
停车场地
结合货车禁行区域、停车实际需求，选取空置地块建设货车专用停车场，缓解货车刚性停车需求。
18
加强停车宣传治理
全媒体宣传文明停车，曝光不文明行为；组织网格员、志愿者“进村入户”加强日常巡查、宣传与现场劝导，联合开展停车专项整治。
