高新区（邹区镇）、经开区、各街道社会事务办公室，局各科室：
现将《2026年全区民政工作要点》印发，请结合实际认真抓好贯彻落实。
常州市钟楼区民政局
2026 年3月18日
（此件公开发布）
2026年全区民政工作要点
2026年，全区民政工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和对江苏工作的重要讲话指示精神，坚持统筹发展和安全，聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实履行民政职责，深化改革创新，确保“十五五”实现良好开局。
一、坚持全面从严治党
（一）突出党建引领。深学细悟推动党的二十届四中全会精神落地生根，统筹抓好《习近平谈治国理政》第一至五卷、《习近平关于民政工作论述摘编》学习宣传贯彻工作。按照党中央及省、市、区委统一部署，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。加强党组织规范化建设，锤炼过硬党员干部队伍，同向发力推动党建业务深度融合。深化“钟爱一生”民政党建品牌内涵，赋能党组织提质增效。
（二）强化正风肃纪。完善“三重一大”决策制度，拧紧管党治党责任链条，切实巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以严的基调强化正风肃纪，涵养清廉政治生态。巩固拓展殡葬、养老、公益慈善、社会救助等领域专项整治成果，进一步健全廉政风险防控机制，完善内控制度，加强招投标流程、政府购买服务等风险把控，持续深化整治形式主义为基层减负，营造风清气正的良好发展氛围。
二、完善老年关爱服务
（一）推动老年友好型社会建设。加强老龄工作队伍建设，强化老龄协会组织网络，统筹推进老龄事业发展。结合新时代“银龄行动”，引导镇（街道）广泛开展银龄书画展、老年春晚等精神关爱活动。继续实施老年人运用智能技术专项普及培训工程，全年培训不少于7000人次。积极开展“敬老月”系列活动，推动全国示范性老年友好型社区（村）创建，选树一批典型案例。
（二）提升养老服务供给质量。深入开展养老服务突出问题专项整治，全面增强养老服务质效。持续完善社区居家养老服务网络，优化居家养老上门服务，为经济困难的高龄、失能老年人提供优质养老服务。新增社区老年助餐点2个，加强对社区食堂的规范化管理，满足老年人助餐服务需求。为60户特殊困难老年人统一安装“一键呼”及无线智慧烟感探测报警器，提升老年人居家生活安全。实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，提振养老服务消费。加强养老机构护理型床位建设，深化玖玖江南、幸福天年、慈竹等养老机构认知障碍照护专区建设，提高老年人生活质量。为500余名养老护理员、140余名银发顾问开展能力提升培训，提升养老护理质效。
三、强化困难群众救助质效
（一）兜牢困难群体保障底线。充分发挥“大数据比对+铁脚板摸排”机制，常态化做好困难群众动态监测和走访摸排。积极发展服务类社会救助，完善救助帮扶多元供给机制，持续开展“冬暖夏凉”送电、“临时救助+慈善救助”等项目。深化“党建+社会救助”等做法经验，健全线上线下一体化综合服务体系，推进困难群众关爱帮扶事项“一平台办理”。纠治困难群众救助不到位问题，进一步规范救助政策落实。加强救助资金绩效评价，巩固社会救助综合治理工作成效。
（二）加强儿童福利和关爱服务保障。开展困境儿童走访、摸排及调查工作，对困境儿童进行精准分类。落实困境儿童分类保障政策，确保将符合条件的困境儿童纳入保障范围。为全区困境儿童购买医疗和意外险。发挥区级未保中心作用，整合各方资源，提升未保站服务水平，促进未成年人健康成长。切实保障流动儿童、困境儿童等关爱服务，为不少于16名符合条件的困境孤独症等儿童提供托养照护服务。组织儿童督导员、儿童主任培训，提升业务能力，确保年参训率100%。认真研究收养政策，规范收养登记程序，依法办理收养登记。
（三）提升残疾人福利保障水平。落实完善残疾人两项补贴政策制度，持续开展两项补贴规范化管理、精准化发放行动。持续做好残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”。做好动态管理，定期对残疾人两项补贴进行复核和随机抽查，做到应保尽保、应退则退。新建3家省级“苏康驿站”。扎实开展“精康融合行动”，用足用好上级福彩公益金支持站点拓展服务，实现精神障碍社区康复服务覆盖率达100%。动态更新辖区内低收入人口数据，持续推进康复辅具社区租赁服务。
四、优化社会事务管理服务
（一）巩固提升殡葬领域常态化监管。落实《常州市殡葬整治提升工作方案》，结合实际提升跨部门综合监管效能，做好整治殡葬领域腐败乱象行动“后半篇”文章。加大对铁路、公路主干道、风景区等“三沿七区”范围内散坟的排查整治力度，有效遏增量、减存量。持续推进移风易俗，多渠道、多方式开展《殡葬管理条例》宣传工作。完善公益性殡葬设施，北港纪念堂停车场提升改造项目建设完成。结合清明、冬至等时间节点，倡导文明节俭治丧、绿色低碳祭扫，树立殡葬新风。
（二）提升婚姻管理服务水平。加强婚姻登记机关规范化、标准化建设，推动婚姻登记机关向综合性婚姻家庭服务指导中心转型。注重婚姻登记人文关怀，举办集体颁证等主题活动，倡导婚事简办。加强婚姻家庭辅导体系建设，持续开展“为爱+1度”婚姻家庭生命全周期辅导项目。总结提炼省婚俗改革实验区创建成果，促进甜蜜经济发展。
（三）做好区划地名等工作。贯彻落实《江苏省地名管理条例》，落实地名标志巡检制度，提升地名管理规范化水平。落实界桩管护员制度，统筹推进“平安边界”建设。指导邹区镇等重点区域推进乡村地名命名、标志设置、文化挖掘等工作。常态化更新国家地名信息库，确保地名信息库存量数据问题整改率达100%，新命名更名地名备案公告率、入库率达100%。组织开展“读城行动·阅读地名”活动，评定地名文化遗产，配合市民政局编纂《常州市地名文化遗产》（第二辑）。讲好钟楼地名故事，增强地名文化认同。履行好村（社区）“两委”换届民政部门承担的职责。按照“五好、四化、三加强”要求，推动镇（街道）民政服务站规范运营。
五、推进协同共治
（一）推进社会组织规范有序发展。多措并举推动社会组织主动融入发展社区经济、基层协同共治等，助力经济社会高质量发展。强化社会组织日常监管，规范内部治理结构，提升社会组织运行透明度和公信力。提升社会组织年检与评估工作水平，全区社会组织年检率超85%，按期换届率超80%，等级评估覆盖率达55%以上。依托区、镇（街道）、社（社区）三级社会组织培育发展基地，开展“钟社里”等能力提升活动，推动社会组织负责人、从业人员专业化发展。做优“钟爱这里 益路生花”公益创投品牌，聚焦养老服务、儿童福利、社会救助等领域，精准服务民生需求。引导行业协会商会助力优化营商环境，支持社会组织参与高校毕业生、困难群体就业帮扶。
（二）提升慈善综合监管效能。巩固公益慈善领域专项整治成效，促进慈善事业健康发展。鼓励镇（街道）创新慈善方式，规范发展互联网慈善，大力发展社区慈善，丰富拓展“慈善空间”“慈善实体”等宣传阵地载体，引导全社会形成向上向善的良好氛围。
六、增强民政综合能力
（一）加强民政法治化建设。发挥法律顾问作用，对民政领域规范性文件实行全流程审核与动态管理，确保行政决策合法合规。严格落实党政机关过紧日子要求，规范和加强民政专项资金使用管理和监督。开展2026年度民政政策理论研究，积极推动研究成果转化应用。
（二）推进民政信息化建设。积极探索“人工智能+”在社会救助、养老服务、社会事务等方面的应用，持续做好婚育户、公民身后等“一件事”改革，优化业务流程、拓展服务事项。全面落实网络安全工作责任制，规范管理网站公开信息，探索数据安全综合治理。
（三）筑牢安全发展根基。一体推进安全生产“六化”建设和治本攻坚三年行动，推动养老机构持续完善消防安全标准化管理。健全“周检查、月反馈”机制，加强养老机构消防控制室持证值班人员培养配备。对照《江苏省养老等民政服务机构较大以上安全风险目录》，健全风险隐患自查上报机制。开展养老机构负责人、安全生产监管人员等专题培训，强化实境化应急演练，着力推动养老机构安全生产管理能力提升。
（四）做好信访稳定工作。贯彻落实《信访工作条例》和《民政信访工作办法》，推动信访工作法治化，提高初信初访化解率和满意率。依托“换位跑一次”，推动流程优化与服务升级，高效解决群众诉求。聚焦12345政务便民热线，回应群众关切，提升服务响应效能。加强矛盾纠纷排查化解，做好突出问题源头治理，及时解决群众合理合法诉求。加强风险分析研判和管控，做好重要时段安全稳定工作。
（五）强化舆情风险管控。完善舆情应对机制，拓宽监测渠道，动态掌握舆情动向。明确处置流程，统一发布口径，及时回应社会关切。强化部门协同联动，凝聚处置合力。建立复盘机制，总结经验教训，提升舆情风险应对能力，维护民政部门良好形象。
附件：2026年全区民政工作要点重点任务分解.docx
