2025年，钟楼区商务局在区委、区政府坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实省、市部署要求，全面总结“十四五”，科学谋划“十五五”，紧扣“打造长三角一流现代化城区”总目标，聚焦消费、开放、招商三大核心领域攻坚克难，取得阶段性成效。现汇报如下：

一、“十四五”收官与2025年工作成效

（一）消费市场略有波动。“十四五”期间，全区社会消费品零售总额累计突破2600亿元，年均增速6.2%，高于全市平均水平0.8个百分点。品牌创建实现重大突破，成功创成省级夜间经济集聚区、县域电商集聚区、商贸流通业高质量发展示范区3个省级品牌，数量居全市各区县前列。消费地标辐射力显著提升，三堡街历史文化街区入选省级夜间文旅消费集聚区，2025年暑期客流量达120万人次，带动周边消费同比增长45%。2025年1-10月，全区完成限上批零住餐销售额1125.8亿元，同比下降-6.3%，降幅较上月收窄1.6个百分点，增速位于全市第6，其中限上社会消费品零售总额完成276.6亿元，同比下滑3.9%，增速居于全市第6。

（二）开放型经济逆势突围。五年来，累计实际使用外资5.68亿美元，引进外资项目83个，其中3000万美元以上项目15个；外贸进出口总额从“十三五”末的780亿元增至1020亿元，五年增长30.8%，突破千亿大关。2025年开放型经济表现亮眼，1-10月，全区完成实际使用外资4438万美元，同比增长177.4%，排名全市第6；完成外贸进出口总额184.7亿元，同比增长7.7%，增速列全市第4。知识密集型服务进出口实现跨越式增长，1-10月完成进出口总额1.1亿美元，人均知识密集型服务进出口总额165.4美元/人，增速206.2%，居全市第一，其中软件服务、研发设计服务出口占比达65%，成为外贸增长新动能。

（三）招商引资质效双优。五年累计招引2000万元以上产业项目312个，5000万元以上产业项目173个，总投资518亿元，其中10亿元以上重大项目23个，亿元以上项目89个。2025年招商工作再创新高，截止10月，共招引2000万元以上项目73个，总投资123.55亿元，其中亿元以上项目18个，10亿元以上项目5个。深化招商体制机制改革持续推进，“1+2+1+N”招商体系高效运转，全年外出招商156批次，对接企业428家，洽谈项目213个，招商精准度显著提升。

二、当前商务工作存在的问题短板

（一）消费市场存在结构型短板

主体结构失衡问题明显，限上零售企业中中石化、烟草公司等4家国企占比29%零售额。业态发展分化，传统商超、黄金珠宝等业态恢复缓慢。直播电商等新业态监管与统计机制不完善。

（二）开放型经济能级不足

外资项目质量有待提升，新增外资项目数量少、体量小；美国加征100%关税冲击对美出口，外贸发展面临挑战，跨境电商招引与培育不足。

（三）招商工作存在质效瓶颈

重大项目统筹力度弱，跨部门研判机制缺失；签约项目以传统制造为主，高端智能制造、未来产业占比低；产业研究碎片化，难以为招商提供前瞻支撑。

三、“十五五”商务工作发展思路与重点任务

结合国家“提振消费扩大内需、稳外贸稳外资”政策导向，谋划“三大突破方向”，力争到2030年实现社零总额达693亿元（年均增长4%）、外贸进出口年均增长7%、实际使用外资年均增长8%，打造长三角区域性商务高地。

（一）以消费升级破局，打造内需增长强引擎

一是高标准建设消费新载体。重点推进总投资10亿元的凌家塘千亿级冷链物流基地建设，该项目占地200亩，建设15万吨智能冷库、5万平方米交易中心及配套分拣配送设施，预计2027年建成投用。项目投用后，将成为长三角地区规模领先的现代化冷链物流枢纽，年交易量可达300万吨，带动生鲜电商、预制菜、冷链运输等关联产业发展，同时，加快推进中心城区商业综合体升级改造，引入智慧零售、体验式消费等新场景，打造“智慧商圈”示范项目。二是高质量培育消费新业态。在巩固首店经济、夜间经济优势的基础上，重点布局银发经济、宠物经济、绿色消费等新赛道。三是强化商贸项目招引。引导各板块聚焦新消费场景以及需求，加快招引落地龙头型、支撑型商贸项目以及首发经济、宠物经济和银发经济，在工业项目招引中提前考虑工贸分离事宜，强化列统意识。

（二）以开放提级攻坚，构建内外联动大格局

围绕外资到账与外贸优势保持两大核心任务务实推进工作。外资方面，加速易商、京东等重点项目到账，跟踪有迈体育等企业境外上市并探索返程投资；深挖存量潜力，落实利润再投资税收政策，走访港华燃气等重点企业，跟踪福士分转子进度并做好政策辅导。外贸方面，依托挂钩机制摸排企业及农机等行业诉求稳规模，培育二手车出口增量；开展政策宣讲，推进内外贸一体化引导企业拓展国内市场；打造区级跨境电商园区，联动知名平台及贸境通等服务载体，构建全生命周期生态圈。

（三）以招商革新聚力，筑牢产业支撑硬底盘

一是深化机制革新，构建高效协同招商格局。以破除体制机制障碍为突破口，进一步完善招商工作流程，加强对招商工作流程的推进与监管，强化各主体协同效能，形成“上下联动、左右协同、内外贯通”的招商工作新格局。

二是围绕“3312”现代化产业体系，强化“三招三引”与本土培育协同联动，聚焦新型电力装备、高端装备制造、数字经济、人工智能、低空经济、文商体旅医等重点产业领域，制定产业招商图谱及精准招引清单，开展“点对点”精准对接。

三是充分激发各招商主体的积极性与主动性。结合各街道、园区的产业定位、资源禀赋、发展基础，继续制定差异化考核指标体系；借鉴苏州经验模式，结合我区实际适当降低项目数量权重，探索构建以项目成长性、技术创新性、业态引领性为核心的多维度评估体系，不断提升项目招引质效。

四是强化全区招商队伍建设。依托市委组织部和市商务局共同制定的《关于进一步加强全市招商队伍建设的三年行动计划（2025-2027）》，通过系统化、专业化、市场化建设，实现招商队伍规模扩大、结构优化、能力跃升、业绩突破，打造高素质专业化招商铁军。

五是持续推进招商公司的专业赋能、灵活高效和运营质效，以市场化机制带动招商方式、队伍建设、绩效考核的创新提升。充分发挥市场化机制的灵活性与高效性，提升招商工作市场化运作水平。

商务工作是连接内外循环、保障民生福祉、推动高质量发展的关键支撑。钟楼区商务局将以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，精准破解消费、开放、招商领域突出问题，全力推进“十五五”规划落地见效。坚决落实区委、区政府决策部署，以务实作风、有力举措、饱满热情攻坚克难，为书写中国式现代化钟楼答卷贡献商务力量。