2026年上半年，钟楼区司法局紧紧围绕区委区政府中心大局，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实总书记对江苏工作重要指示精神，统筹推进各项工作，持续夯实法治钟楼建设根基，为全区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将上半年工作完成情况及下半年工作思路汇报如下：
一是高位推进法治钟楼建设。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。在全市率先召开区委全面依法治区工作会议，系统总结“十四五”法治建设成效，系统部署年度法治建设重点任务，明确新时期法治钟楼建设的“施工图”和“任务书”。组织召开区委全面依法治区委员会会议暨年度现场述法会议，出台委员会工作要点，确保年度各项重点任务落地见效。将领导干部述法作为压实法治建设责任的“硬抓手”，全区65名领导干部完成专题述法，实现法治建设从“软任务”向“硬约束”转变。扎实推进法治薄弱村（社区）排查整治、全国民主法治示范村（社区）复核整改，持续夯实基层法治根基。
二是提质增效法治政府建设。持续发挥法治参谋助手作用，印发钟楼区2026年重大行政决策事项和行政规范性文件制定计划。举办2026年全区法治审核工作培训班，夯实基层治理的法治基础。审核政府合同、框架协议、履职申请答复等材料。规范行政复议应诉工作，累计接收行政复议申请143件。持续推进行政机关负责人出庭应诉工作，全区行政机关负责人出庭应诉率连续九年保持100%。
三是严格规范公正文明执法。深入开展纠治“两违四乱”集中整治工作，召开全区集中整治工作推进会，制发《任务清单》，细化落实16项具体任务，逐一明确责任单位和完成时限。严格贯彻《行政执法监督条例》，创新完善监督体系，聘请人大代表、政协委员、行业代表及专家学者等10名同志担任行政执法特邀监督员，联合区人大常委会，对区市场监督管理局开展的网络食品餐饮安全行政检查进行全流程跟踪监督，进一步拓宽多元监督渠道。
一是深耕细作法治宣传工作。持续优化“法律明白人”队伍结构，完成全区人员筛选、增补、公示工作，现有在岗“法律明白人”1061名，构建基层法治治理骨干力量。常态化开展普法宣传，紧扣农民工学法活动周、民法典宣传月、安全生产月、禁毒日等重要节点，开展多形式、沉浸式普法活动，创新方言快板、法治游戏等群众喜闻乐见的形式，推动法治宣传精准入户、落地见效。南大街司法所在双桂坊社区商圈会客厅举办“禁毒在路上 骑手当先锋”主题普法宣传活动，打造流动式禁毒宣传队伍，实现了法治宣传与新业态群体的双向赋能。
二是法律援助服务普惠便民。扎实推进“法援惠民生”专项行动，连续12年在招聘会开展法律援助咨询。落实法律援助“市域通办”，完善“中心+站点”协同机制，8个法律援助工作站实现“站点直办”。深化“钟援新业”品牌建设，依托4个新业态群体法律援助联络点，做到精准护航。区中心共受理援助案件438件，法律援助窗口接待咨询548人次，12348热线接待咨询2078人次，驻法院值班窗口接待咨询1614人次，收到受援人及家属赠送锦旗1面。紧扣市政府民生实事，联合镇（街道）司法所，依托村居法律顾问组建老年人法律服务团，面向全区16家养老机构、12个老年人助餐点开展专项法律服务，增强老年人法治意识与维权能力。编制并免费发布超龄劳动者专用用工协议模板，破解超龄用工“权责模糊、工伤缺位”难题。
三是涉外法治护航营商发展。联动律协钟楼分会组建涉外法律服务团，召集服务团律师进行专题研讨，共享办案经验、研判行业痛点，全面提升涉外法律服务专业化水平。依托中奥（常州）创新中心成立全区首个涉外法律服务点，为全区涉外企业提供跨境经营全流程法治保障。联合区商务、公安分局等部门开展涉外法治服务，邀请辖区11家涉外企业参加，现场解读APEC商务旅行卡政策，讲解服务“走出去”企业风险指南，解答企业“走出去”各类法律问题，闭环筑牢企业境外经营安全防线。整合区商事调解中心和产业园公共法律服务资源，精准对接重点企业发展需求，开展“一对一”上门合规指导，专项研判东南亚属地法律规则，提供跨境投资合规指导，全力护航辖区涉外经济平稳发展。
四是规范律师行业执业监管。坚持党建统领行业发展。巩固律师行业“两个覆盖”攻坚成果，全区27家律所、17个党支部、136名党员实现党建全覆盖，以高质量党建引领行业高质量发展。常态化开展律所安全生产、卷宗管理、收费规范、所务建设专项督查，上半年实地检查律所27家，稳妥处置律师执业投诉，开展律师行业职业道德和警示教育，不断提升行业公信力。
一是矛盾纠纷化解提质增效。深化法调联动、拘调对接工作机制，构建“跟班学习+专题培训+考核激励”调解员培育体系，常态化开展法官授课、案例实训，全面提升专职调解员专业能力。健全矛盾纠纷常态化排查化解机制，上半年全区累计排查矛盾纠纷1228次,接待群众4900人次，调解各类纠纷2390件，实现矛盾纠纷就地化解、源头化解。
二是抓实特殊人群精准管控。深耕江苏社区矫正“133”工作模式，扎实推进规范化、信息化、社会化建设。紧盯元旦、春节、全国“两会”等重点时段，组建多方联合排查小组，采取“线上核查+线下走访”全覆盖排查模式，动态化解各类风险隐患，切实守住安全稳定底线。
三是深化监地衔接与后续照管。健全刑释人员无缝衔接机制，严格落实重点对象“必接必送”制度，常态化运用远程视频会见系统，强化亲情帮教、教育感化效果。深化“一体两翼”大戒毒工作格局，完善区、街道两级后续照管联动机制。打造特色矫正帮扶体系，依托重要节点开展红色教育、安全警示、法治宣讲等沉浸式矫治活动，筑牢社矫对象法治底线和安全意识。
持续深化习近平法治思想学习宣传，压紧压实法治建设责任，优化领导干部述法、法治考核评价机制，发挥考核指挥棒作用。深化“谁执法谁普法”责任制，创优“钟援新业”“民情工作室”特色法治品牌，提档升级基层法治阵地，充分发挥“法律明白人”作用，推动基层治理法治化、精细化。
坚持将法治审核嵌入重大行政决策、规范性文件制定等核心环节，全面提升审核质效与精准度。聚焦基层法治审核力量薄弱、专业不足等现实难题，加大基层法治审核人员培训力度，着力建强基层法治审核队伍。抓实行政复议实质审查，加大行政争议前端调解化解力度，持续保持行政机关负责人出庭应诉率100%，以依法行政赋能法治政府建设。
深化公共法律服务体系建设，推进法律援助市域通办，规范提升“一站式”法律援助工作站工作质效，做实老年人、新业态群体法律服务。发挥调解专家库作用，创新基层调解模式，提升矛盾纠纷源头化解质效。持续深耕涉企法治服务，发挥“法润优企”导师团的作用，联合职能部门，不断完善“法治优选”精品课程，常态化开展企业法治体检、普法宣讲、合规指导，优化法治营商环境。
