一、上半年工作开展情况  

（一）狠抓党建引领，锻造铁军一流作风。全面推进“四强”党支部建设，对标“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”要求，查漏补缺，巩固提升。围绕“党建红引领生态绿”品牌创建，紧密联系生态环境部门职能，制定年度全面从严治党工作方案。开展“清廉机关”建设主题活动，观看警示教育片及通报典型案例，用身边事教育身边人。修订《廉政风险防控手册》，共排查廉政风险点52个，优化风险点2个；制定风险防控措施77条，优化措施3条。第一时间传达学习上级主题教育工作会议精神，成立领导小组，制定实施方案、学习计划，明确“时间表”“路线图”，确保主题教育方向不偏、节奏不乱。重点组织学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，在集中学习方面，依托党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等载体，组织党组理论学习中心组专题学习6次，参加市局专题读书班和理论中心组学习2次，参加区觅渡学堂集中学习2次，全体党员集中学习7次。把问题查摆作为学习教育的重要环节，聚焦环境治理、环境信访、执法监管、营商环境等方面，结合历次巡视巡察、生态环保督察反馈问题，以及基层群众、企业集中反映的诉求，动态更新问题清单3次，查摆7个方面共计21项问题，并逐项明确整改措施。

（二）坚持系统治理，深入打好污染防治攻坚战。一是全力开展大气污染防治。对全区 372 家活性炭使用单位开展整治回头看，督促企业按时完成活性炭更换。全力推进7家重点企业废气提升改造。稳步推进涉污产能整治，督促多家企业关停喷粉、油漆喷漆等涉 VOCs 生产线。联合交警部门在重点道路、物流园区开展常态化抽查抽测，截至当前，累计抽测柴油车辆 225 辆、非道路移动机械 61 辆。持续推进老旧机械淘汰工作，国 Ⅱ 及以下机械已基本完成淘汰清零。严格落实建筑工地 “六个百分百” 管理要求，加大市政工程、拆迁地块、快速路项目巡查力度，持续推进全电工地建设相关工作。联合城管部门及属地街道开展餐饮油烟、流动烧烤摊专项排查整治，严查多处路口聚集性流动餐饮油烟问题。部署夏季秸秆禁烧工作，依托 “蓝天卫士” 监控 + 人工巡查模式，压实属地责任。推进重点区域微环境整治，围绕地铁、快速路、河道修复等重点工程周边环境，及时排查整改扬尘、异味问题。二是深入实施水污染防治。定期对全区82条干、支流128个断面、3个规模以上养殖企业尾水开展监测，及时预警。常态化开展执法检查，严厉打击偷排漏排、超标排污、利用雨水排口非法排污等行为，以高压监管倒逼企业落实环保主体责任。开展涉磷企业专项整治，严格遵循排查、整治、验收的全链条工作流程，对涉及的46家新增涉磷企业开展新一轮专项整治，通过逐家开展问题排查整治，审核 “磷账本”和汇总“磷清单”，进一步巩固涉磷企业规范化整治成效，削减工业总磷污染风险；启动重点区域工业企业雨排口排查整治，围绕全区重点断面汇水范围，全面开展列入整治清单的30家工业企业雨排口监测排查，精准识别问题雨排口，督促实施“一企一策”专项整治，有效削减工业企业水污染物排放强度。三是积极推进土壤污染防治。全区土壤污染风险实现总体安全可控。加强遗留污染地块风险管控，落实高风险遗留地块管控。对超标地块进行研判，形成管控方案，依据管控方案，理清制度管控或工程管控地块数量，实施管控措施。上半年，完成全区土壤污染重点监管单位、地下水污染防治重点排污单位名录更新。开展17家重点监管单位土壤和地下水周边监测。对6个优先监管清单中超标且污染物为易迁移、易挥发的地块开展周边环境监测，继续推进1家重点监管单位“边生产边管控”试点工作。

（三）突出规划引领，不断擦亮生态名片。编制形成《常州市钟楼区“十五五”生态环境保护规划》初稿，正在征求相关条线部门修改意见。继续争创国家级生态文明建设示范区，持续推动青少年学生在生态环境保护方面的创新实践，组织常州市荆川小学积极申报第十三批国际生态学校项目绿旗荣誉。以底泥改良、水生生物群落构建和建设净化塘、拦截带为重点，启动实施邹区镇片区礼河、团结河、新普河水生态保护修复工程；五星街道海蜇河水生态修复工程拟首次采用短程硝化耦合曝气推流技术，创新打造原味生态修复的“钟楼模式”。对主要涉及新孟河清水通道维护区的原519公顷生态空间管控区进行调整，重新划定新孟河钟楼段水系和大运河核心监控内滨河空间两大类重要生态空间管控区，新调整后的管控面积共465公顷，进一步夯实“控增量、减存量、防污染、促修复”工作基础。依托荷园与西林公园鸟类观测站，构建了城市绿地系统鸟类多样性观测网络，初步形成鸟类监测的时空底图。2026上半年依托智慧平台运行数据，在西林公园通过AI图像识别到13种鸟类，声纹识别到31种鸟类。以“护一方生灵 泽万物共荣”为主题，联合省生态环境厅第二专员办常州环境监察室、钟楼自然资源和规划分局等单位举办2026年国际生物多样性日现场活动。

（四）做好服务保障，护航新质生产力发展。充分利用大数据、云计算、走航车、无人机、在线监测、用电监控，提高远程执法、非现场监管能力，同时加强对企业宣传教育。

积极开展局班子成员挂钩联系服务重点企业活动，建立随机“走访日”、定期“接待日”、专家“咨询日”制度，进一步加强政企沟通，进一步开展助企服务活动。在做好项目服务的同时，一并宣传相关政策和环保法律法规。对重点项目做到主动对接，加强联动，合力解决难题。上半年，局领导带队积极服务企业，解决实际问题，不断护航经济高质量发展。

（五）树牢底线思维，保障生态环境安全。一是持续推进排查整治。围绕“大检查、大演练、大警示、大培训、大整改”五大核心任务，聚焦危险废物经营领域，强化风险防控与隐患治理。通过企业自查、部门督查、全员培训、实战演练和闭环整改扎实开展2026年“防风险、除隐患”安全生产春季行动，全区6家危险废物生产经营单位全面参与，隐患排查治理成效显著，安全基础进一步夯实。大检查方面，全面排查风险，筑牢安全防线。企业自查全覆盖，6家生产经营单位严格对照行业标准，围绕消防安全、危化品管理、设备设施等重点领域开展自查自纠，建立隐患台账并动态更新。对产废100吨以上的21家单位，对照危险废物规范化环境管理评估指标，确保危废平台基础信息填报率、视频接入企业数等方面达到100%。二是积极开展环境信访矛盾化解。通过领导接访、带案下访，包案化解重大环境信访问题。值班领导亲自接待群众来信来访，采取多种方式治理重复信访，化解信访积案。通过建立信访问题源头治理“三张清单”，即“控制信访增量”清单、“消减信访存量”清单、“防范信访变量”清单，准确掌握群体性事件发生的缘由等各方面因素，做到早发现、早处置，及时摸排掌握可能引发集体上访的重点事、重点人和苗头性、动态性问题，做到未访先知、接访有备。今年以来，共受理信访58件，已解决54件，其他4件正在处理中。三是全力提升环境安全应急水平。依托区政府应急物资库建立3个应急物资库，4家应急监测单位形成应急监测AB角，利用辖区内两家危废处置单位成立2支应急处置队伍，开展应急废水处置、泄漏封堵等工作；从常州市推荐环境应急专家库专家及两家环境应急处置单位高工中抽调组成钟楼区环境应急实用专家3名。与丹阳局签订突发环境事件应急联动协议。区级应急预案、省级以上工业园区应急预案均已完成修编。今年以来，抽查6家企业应急预案，发现问题7个，均已整改完成；隐患排查发现问题29个，均已整改完成。

二、下半年工作举措

（一）坚持系统治污，全力提升生态环境质量。大气环境方面。一是紧盯年度治气项目攻坚。压实各方主体责任，针对 VOCs 废气治理、餐饮油烟在线监控安装、涉污产能淘汰等滞后项目，现场攻坚破解堵点难点，倒排工期、压实进度，确保各项治理任务按时保质完成。待市级、区级年度考核目标正式下达后，第一时间对标对表细化任务、压实责任，全力冲刺各项指标。二是深化大气精细化协同管理。落实重点排放大户动态减排调度，实时跟踪排污情况。联合住建、水利等部门刚性执行工地 “六个百分百” 管控要求，形成长效管理机制。持续加大道路洒水、雾炮作业频次，督促各镇街落实全域常态化保洁抑尘制度。三是实施精准溯源与科学治污。依托技术团队持续开展全域走航、飞航监测，动态更新污染源清单。强化监测数据整合分析，提升污染物波动研判效率。加快组分站安装建设，补齐监测短板，全面提升臭氧、颗粒物污染精准防控水平。水环境方面，紧盯工程实施，确保排定项目全开工。针对列入年度实施计划的重点项目清单，加快可研初设、环评审批、土地指标及招投标等前期手续办理。防控生活污染溢流，结合溯源排查二期工程和新闸、北港以及中心城区地下管网改造等项目，将根据管道测绘、物探结果，加快实施地下管网改造。紧盯气象预报，精准预判降雨过程，降雨前提前降低污水管网、泵站液位，有效削减管网荷载，最大限度减少污水溢流风险。加强农业面源污染监管。系统摸排扁担河、鹤溪河省考断面周边农田、灌区、苗木、养殖池塘等农业面源污染风险点位，加强农田退水治理，对已建成的桥东高标准农田、于家高标准农田退水加强监管，加快推进紧邻新孟河的邹区琵琶墩、泰村高标准农田建设，面积559亩，同步开展排灌系统生态化改造，力争年内完工。结合以往监测数据，对省考断面周边18个重点支浜、20个排涝泵闸站实行每半月监测，重点关注鹤溪河刘巷水产养殖片区、钟楼大桥凌家塘市场、新阳光食品城片区、扁担河卜弋集镇片区、广仁桥永红刘家村片区，动态掌握水质变化情况，对Ⅴ类、劣Ⅴ类支浜开展应急处置。同时联动水利部门优化泵闸站排涝调度模式，完善错峰排涝机制，防范集中排涝造成污染下泄风险。

（二）提高政治站位，大力推进突出生态环境问题整改。针对企业办理港口证时间紧、任务重的情况，配合牵头单位，督促拟保留企业加快做好码头许可前置专项方案编制技术工作。积极对接上级部门，推动规划尽快按要求修改完善后上会审批，及时了解审批动态，另一方面，督促企业和牵头单位，同步做好规划延迟批复下的码头拆除取缔预案，确保问题按期销号。同时，强化临时装卸点监管，依托区监管专班不定期对企业码头开展巡查，确保扬尘、噪声、污水排放等符合规范要求。

（三）管服有机结合，积极护航高质量发展。优化营商环境方面，进一步加强对重大投资项目环评服务保障。组建高水平生态环境帮扶组，常态化深入企业和基层一线，送法律、送政策、送技术，对重点排污企业开展巡回指导、精准帮扶，破解企业污染治理难题。持续加强沟通汇报，积极主动争取省、市生态环境部门的指导和支持，通过横纵向对比，聚焦资金争取，加强政策研究和项目跟踪，强化包装、优化管理，进一步夯实资金争取基础，全力以赴争取上级生态环保资金和激励政策支持，助力我区生态文明建设和地方经济高质量发展。优化执法方式方面，严格规范涉企行政检查，坚持创新驱动，充分运用线上与线下、前台与后台、必查与选查等执法模式，持续赋能执法效率，同时进一步运用大数据监控、数据动态分析、无人机、走航车等科技手段开展“非现场、不接触”执法。优化执法方式、推动分类管理，探索运用科技手段、提升执法效能，促进企业守法。推进执法监管柔性化。对违法行为轻微并能及时改正、没有造成危害后果等符合免罚条件的企业，通过现场指导、面对面沟通等方式，对企业污染防治、生产方式等方面存在问题提出意见和建议。