2021年至2025年，是钟楼城区面貌从“增量扩张”转向“存量提质”的关键五年。作为城市建设的“主力军”、民生安居的“承重墙”、城乡融合的“架桥人”，钟楼住建锚定老城复兴、旧改攻坚、路网延伸、治理创新四条主线，交出了一份厚实而温润的答卷：90个老旧小区焕然一新，6万多户居民原地住进“新家”；155个小区导入“阳光信托”，物业矛盾投诉下降两成；新增市政道路54公里，打通了城市的“毛细血管”；2048户大板房专项整治圆满收官……每一个数字背后，都藏着一个家庭的期盼、一个社区的蜕变、一条街巷的重生。

站在“十五五”的门槛上回望，让我们循着路标的延伸、墙面的刷新、电梯的上升，细数这五年发生在钟楼人“家门口”的那些改变。

老旧小区改造，是钟楼住建这五年中厚重的一章。全区90个老旧小区列入改造计划，涉及1890栋居民楼、5095个单元，建筑面积509万平方米，惠及62768户居民——相当于每三个钟楼城镇居民中，就有一户人家的居住环境在这五年里翻了新篇。

永红片区的改造，是其中浓墨重彩的一笔。6个小区、380栋楼、13340户，总建筑面积97万平方米，2021年启动、2023年底完工。改造过程中，楼栋外立面做了保温防水处理，楼道里装了扶手和无障碍坡道，飞线全部入地，雨污彻底分流。改造完成后，小区里新建了健身广场、儿童游乐区和非机动车充电棚，原来杂草丛生的闲置空地变成了口袋公园。有老居民拉着住建工作人员的手说：“住了三十年的老房子，现在看着像商品房一样。”2023年，永红片区改造项目获评中国人居环境范例奖。

同一时期，清潭片区的改造案例和老旧小区加装电梯做法入选住建部典型案例，安阳花苑、广景山庄等8个小区获评省级宜居示范区。金谷花园则在改造中创新植入光伏发电和“海绵城市”理念，成为全国低碳典型案例。

电梯加装，是老旧小区改造中群众呼声最高、协调难度最大的“硬骨头”。五年间，全区累计完成既有住宅加装电梯177部、更新老旧电梯117部。一部部电梯的拔地而起，背后是一次次入户协调、一稿稿方案优化、一场场居民议事会的“笨功夫”。清潭新村的加梯模式被住建部列为典型，向全国推广——因为经验证明，只要把群众工作做到位，再难的事也能办成。

老城厢是钟楼的根。如何让老根发新芽？五年来，钟楼住建在“留改拆”之间寻找平衡，让历史街区既留住记忆，又长出烟火。

“以前晚上九点多就没人了，现在十点还有年轻人在外面拍照。”三堡街是其中具说服力的样本。全长约1.2公里的老街区，在“十四五”期间经历了渐进式有机更新：道路铺装修复、沿街立面整治、管线入地改造、滨水步道贯通，同时引导业态自发升级。商铺由起初的51家增加到132家，年接待游客超200万人次。2023年，三堡街入选第三批国家级旅游休闲街区，为当年全市唯一。

大庙弄片区的更新则走了另一条路。这个承载着老常州记忆的街巷，通过“青年里”的主题定位导入文创、餐饮、潮玩等新业态，焕新开街后迅速成为网红打卡地，入选历史文化保护全国优秀案例初选。泰富里、博济南岸里（梳篦厂）等改造项目也相继对外开放。

与此同时，钟楼住建编制了《钟楼区城中村更新改造规划》，在全市率先探索自主更新路径：新闸街道大丼村-陈家塘、西林街道老凌家塘两个试点项目采用“原地翻建、居民自主参与”模式，全市率先竣工交付；西林老凌家塘项目、南大街泰富里改造项目入选2025年度江苏省城市更新试点项目；三堡街历史地段更新项目获省人居环境奖。在更新中，越来越多的老厂房、老街巷、老村落正在被重新激活。

城市发展，路网先行。五年间，钟楼区新建市政道路94条、桥梁27座，新增市政道路里程54公里，新增污水管网40公里。这些数字落在老百姓的日常里，是一条条“断头路”的打通、一条条“瓶颈路”的拓宽、一片片新区的路网成型。

腾龙大道和中吴大道西延西林先导段均在加紧施工。振中路跨运河桥梁、岳杨路、纵七路等一批城市次干道和支路、桥梁的开工建设，则像城市的“毛细血管”一样渗透进街巷肌理，让居民出行更加便捷。与此同时，乡镇地区的水环境治理同步推进，邹区镇通过实施“厂、站、网”一体化运维和监管，乡镇污水治理效能稳步提升。

小区是城市治理的“最小单元”，也是矛盾最集中的地方。物业缴费率低、公共收益不透明、业委会运作不规范——这些问题曾是钟楼很多小区的“老大难”。

2023年起，钟楼区在全省率先推行“阳光信托”物业治理模式。“阳光168”三年行动的核心逻辑很简单：把公共收益的收支明细彻底公开，让业主像查银行流水一样查物业账目。依托“钟枢”城市运行指挥平台搭建的“数智钟楼”小区管理场景，实现了公共收益“一秒可查”。

截至2025年底，全区累计导入“阳光信托”模式的小区达155个，覆盖率全国第一，物业领域矛盾投诉下降20%，居民满意度和物业费收缴率“双提升”。通过导入“阳光信托”，御水华庭、梧桐苑、清潭五村等小区的公共收益由负转正，部分小区公共收益账户余额从几万元增至几十万元。导入过程中，住建部门组织了300余场政策宣讲会，社区工作人员和业委会成员挨家挨户上门解释、现场答疑，让“信息公开、透明共治”的理念逐步深入人心。“阳光信托”相关做法获平安建设三等奖，多次被省级以上媒体报道。

五年来，钟楼区大力推进住房保障。卜弋花园一期、泰村花园三期等安置房竣工交付。2048户大板房专项整治工作圆满收官，52幢大板房全部拆除，居民得到妥善安置。28个安置房项目不动产出让登记全部完成，累计申领权证14402本。7个商品房住宅保交楼项目全部交付，为业主畅通了不动产登记通道。这意味着，数以万计的钟楼家庭在这五年里拿到了“红本本”，从“住有所居”迈向了“居有所安”。

基础设施的“里子工程”同样没有缺位。针对城市地下管网老化、雨污混流等“看不见的问题”，钟楼区扎实推进地下管网整治、雨污分流改造等项目，一批超长期国债项目加快实施。通过管网更新和老旧小区雨污分流改造，城市水环境和排水防涝能力得到有效改善，系统提升了城市安全韧性。

回眸“十四五”，一条条道路的延伸、一栋栋老楼的焕新、一个个小区的蝶变......丈量着城市建设的厚度，也标注着民生改善的温度。启程“十五五”，新的考题已经列出。在这片热土上，钟楼住建人将继续以匠心筑城、以初心为民，让老城更有质感，让家园更有温度，让每一个生活在钟楼的人，都能在家门口感受到城市向上的力量。