今年以来，钟楼区文体旅局在区委、区政府的正确领导下，围绕上级各项决策部署及重点目标任务，聚焦把文化旅游业打造成支柱产业，在建机制、推项目、促消费等方面持续发力，不断推动文旅体全方位融合、全链条拓展、创新化发展。本年度《新华日报》头版2次聚焦钟楼文商旅深度融合及业态集聚进行专文报道，点赞我区文旅产业高质量发展的路径与成果。我区创成第二批省级文旅产业融合发展示范区，为全市唯一。

一、2025年工作总结

（一）守正创新，文商旅融合迸发新活力。优化体制机制。在全区形成“1+1+N”的文商旅融合新机制，成立钟楼区文商旅发展促进中心、新运文旅发展有限公司等，在资源联动、推广互动、项目合作和产业链招商上形成合力。焕新文旅场景。丰富“音乐+”“演艺+”等业态产品，举办“蛇舞绿澜·律动钟楼元宵绮梦”元宵灯会、老字号奇妙夜、大运河畔晚风派对、“钟爱艺生”少儿才艺展示展演等活动，点燃消费热点，年引流约200万人次，拉动文旅消费2.2亿元。提速项目建设。强化重点项目统筹，目前全区共有文商旅体项目共计54个，其中2000万元以上重点项目40个。推进西直街历史地段保护与更新、航仪厂改造等项目，加速蓝·1869酱品厂业态招引及开放，滨水1973Tank Market及“延陵IN巷”地下商业街项目正式开市开街。大观楼-止园项目入选2025年省级重点文旅项目。

（二）精益求精，公共服务展现新作为。空间载体迭代升级。建成启用大红旗路晋陵网球中心、全市首个智慧足球体育公园、白云新城全民健身中心等体育场，新建及更新全民健身点65个、健身路径600件；邢粮梳篦体验馆等3家单位入选省级最美公共文化空间。大庙弄文化中心开馆，开展常州首届方言大赛、周末音乐电台等演艺活动150场，成为家门口的“城市文化会客厅”。文艺赋美点亮生活。组织“送戏下乡文化惠民”“钟楼区精品文化巡演”“情有独钟”周末演艺汇共计118场，惠及群众30万人。器乐作品《春回•大运河》获评第十六届江苏省“五星工程奖”。创新举办“32秒”地铁音乐会40余场次，服务群众近5万人，受到新华社等媒体报道。文化基因焕新激活。扎实推进全国文物四普工，完成184条文物点位的外业工作和系统录入，纳入28处新发现文物，进一步完善文物遗存保护体系。推动非遗传承创新，开展非遗造物市集24场，服务群众40万人；组织非遗嘉年华、非遗体验课堂等系列活动进商圈、进景区，不断提升钟楼非遗文化影响力。孙燕云入选第六批“国家级非物质文化遗产代表性传承人”名单。

（三）利民惠民，体育事业获得新发展。发挥“赛事+”引流效应。举办2025钟楼半程马拉松，数万选手及观众撬动经济效益约4368万元，吸引新华社等36个平台直播，观看人数达1271万，相关话题冲上抖音常州榜TOP1。丰富特色品牌赛事，先后举办2025“钟楼杯”羽毛球公开赛、常州大运河龙舟赛、“杏花春雨杯”长三角汽摩场地越野赛、大运河油罐公园桨板赛、“魅力江苏·最美体育”中国·常州体育舞蹈公开赛、国家全民健身日皮划艇专项活动（常州站）等21项体育赛事，参与赛事人数超1.3万人，辐射观赛群体总量超10万人。竞技运动成果丰硕。在十五届全运会上，由我区培养输送的射击运动员颜金婧获得女子10米气步枪获得银牌；棋手储般若登上象棋项目混合团体业余组冠军领奖台。西横街小学学生在全国青少年保龄球比赛中获得4金2铜好成绩。释放产业引擎活力。助推成立常州大观体育文化产业发展有限公司，运用社会力量更好建设、运营、服务全区重大文体项目和活动。多特蒙德足球钟楼区国际青训基地落地，挂牌“中国青训合作伙伴”，为青少年搭建高水平的专业培训平台。常州华联医疗器械集团入选体育领域国家级“专精特新”小巨人。

（四）落细落实，安全生产迈上新台阶。夯实安全基础。严格落实安全生产“五个一”、场所消防安全隐患整改提升等专项行动，在全市率先使用消防通道AI技术进行监管试点工作；组织力量开展重点领域安全隐患排查，全年检查出动352人次，检查文体旅市场628家，排查整改隐患90余处。稳妥处置投诉。截至10月底，我局有效处理12345平台工单610件，本月工单量较半年前压减约50%。创新监管模式，破解预付卡资金监管难题，与美团对接联系，探索建立“安心学”支付模式；发挥艺培行业协会作用，建立艺体类校外培训市场“红黑榜”定期发布违规情况，积极处理梦奇儿等11家闭店机构的学员分流、员工安置事宜，承接未消课时15.5万节、消化未退课时费918.9万元，有力维护社会稳定。服务假日市场。搭建文旅市场假期临时指挥调度机制，联动市级指挥中心、镇街道以及区委宣传部等12个部门，实现涉旅事件即时处置、当日闭环，彰显假日文旅治理的“钟楼速度”与“服务温度”。2025年，“钟楼区精准监管营造培训市场良好生态”等3篇文章登上省委专报。

二、存在问题与原因分析

（一）公共基础配套有待完善。文化设施短板问题严重，由于建设、管理、维护经费有限，区级文化馆、街道文化站面积不足，文化馆（站）、图书馆等与人民群众日益增长的需求存在一定差距，制约了文化高质量发展。

（二）文旅产业发展有待提速。我区商业综合体资源较为丰富，但中心商圈商业业态较为传统，且能与之匹配的文旅载体不多，难以吸引大量游客。文化产业存在结构性矛盾，传统产业占比高，创意产业、高技术产业比重较低，数字文化等新兴业态活力不足，文旅产业集聚效应、品牌效应不明显。

（三）文旅投资意向有待提升。今年消费市场承压明显，龙头企业支撑作用减弱，旅游景区等重点行业效益下滑较大，因此社会资本对各类文旅项目投资吸引力不足，独立举办或参与文商旅体相关活动意向明显下降，亟需出台相关政策拉动文旅企业更好经营发展并吸引更多社会资本投入项目建设。

三、2026年工作思路

（一）产业创新驱动持续发力。全产业链融合。推动文旅产业链纵向延伸和跨行业拓展、系统重构，实现“文商旅+在线经济、低空经济、生态农业”等模式创新，形成特色产业。结合潮流趋势和热点，精心策划“跟着赛事去旅行”“跟着演出去旅行”“跟着非遗去旅行”等文商旅活动，持续办好戏剧周、文化巡演等特色文旅活动，打造可沉浸、可触摸、可体验、可消费的钟楼文化标签。全空间联动。坚持“三区”并进方向，全面融入国家乡村振兴战略和城市更新行动。以老城厢复兴为使命，通过商圈迭代、旧厂盘活、街区焕新等方式植入新质生产力，推进城市更新；在殷杏泰片区，通过业态引入、整村运营、青年返乡等模式加速农文旅融合，发展旅居经济自然研学等新消费业态，推动乡村振兴发展。全周期服务。深耕改革创新“试验田”，进一步优化“1+1+N”的文商旅融合发展机制。在政府端，文商旅发展促进中心要加快完善多部门协作机制，形成全周期市场主体服务体系；在市场端，在新运文旅平台公司运作的基础上，推动行业内市场主体的互动链接，形成“政府搭台、平台赋能、企业唱戏”的融合发展新格局。

（二）优化公共服务供给机制。文体设施更新迭代。摸清文体设施建设短板，规划建设贴近社区、方便可达的公共文化空间、文化中心等文体设施，推进阿波罗地块足球训练基地与网球基地、老凌家塘地块足球体育公园、大运河船厂和盐库运动汇等项目建设，拟新建、更新全民健身点60个，健身路径600件。文化场馆升级改造。推进文化馆总分馆建设，文化内部功能布局调整，开设特色小剧场，引入梳篦、乱针绣非遗传承人在馆内开设工作室，进一步拓展文化场馆载体空间；深化秋白书苑“一馆一特色”理念，如北港秋白书苑“奇妙夜”、五星智造园党建文化、大成馆运河文化等，擦亮品牌形象。扩大品牌影响力。统筹“情有独钟 更上层楼”文旅品牌体系，持续擦亮“邹区大舞台”“港好遇见你”“新闸荷花季”“乐游三堡 宜居五星”“荆川故里”“‘椿’风十里”“文化南大街”“赏一池芳华 品半城荷厢”等板块特色品牌名片，打造具有更高水准、更强聚合性、更深影响力的文旅品牌活动。

（三）切实落实行业监管责任。创新文体市场监管。推行信息公示与信用评价双轨制，与美团深化合作，加快预付卡企业资金监管推进力度，降低预付卡资金消费风险。整合各类资源，联合基层公共文化场馆和文旅新空间，组织开展钟楼区少儿才艺展示展演等系列活动，促进校培机构行业与地方特色活动跨界融合。规范新兴业态监管。全面推进剧本娱乐场所、密室逃脱、电竞酒店等新型文化娱乐行业场所管理法制化、规范化，积极引导其做好剧本适龄提醒、剧本内容自审、未成年人保护、安全生产管理，促进健康有序发展。提升安全管理质效。始终坚持“隐患就是事故”理念，抓住安全生产月契机，继续开展文体旅行业安全生产大排查大整治行动，对发现的安全隐患实行清单化管理、闭环式整改，确保不留死角、不留盲区，确保文体旅行业平稳健康发展。