2026年上半年工作总结及下半年工作思路

钟楼区文化体育和旅游局

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区文体旅局紧扣文商旅体深度融合，着力丰富新业态、新模式、新场景的高质量供给，持续释放文旅消费潜能，推进公共服务扩能提质，全力打造兼具城市魅力、文化温度与消费活力的都市文旅新生态。现将上半年主要工作情况总结如下。

一、上半年工作情况

（一）抓融合、促焕新，文旅品质提档升级

一是统筹更新盘活空间载体。坚持统筹规划与有机更新并重，加快推进重点文旅项目建设，稳步推进西直街、冷库盐库项目考古前置及文物报批工作。大庙弄历史文化街区蝶变为常州首个猫主题开放街区“大喵弄”，成为新晋网红打卡地。航仪厂改造为“航5文化创意街区”，轻食料理、茶艺工坊等项目陆续签约，联动运河五号园区构建“工业遗存+文化创意”发展模式。恒源畅书坊完成改造升级，增设“常宝”IP打卡点，承载文化沙龙、文创发布等多元功能，打造“运河会客厅”。二是业态融合激发街区活力。挖掘运河文化底蕴，推出南市河水上游览项目，引入夜光竹筏、星光透明船等网红船型，让全长900米的河道焕发新生。自项目投运以来，吸引众多亲子家庭踊跃参与，成为遛娃社交的热门选择。同时，依托南市河、大庙弄、吾悦广场等核心锚点，借“运河水游”精品路线串珠成链，推动传统商业向沉浸式体验转型。泰富里聚焦“精致潮玩+特色餐饮”，招引“POETS泰狮”等多家网红首店，联动精酿微醺节等潮流活动，以高颜值餐饮与夜经济激活老城厢文商旅消费。蓝·1869文化园依托百年仙鹤酱油厂旧址，保留老厂房肌理，引入“后山”中古店、“乌鸦书店”等特色品牌，打造出极具情绪价值的文化消费空间。三是规范保障提升服务品质。积极稳妥抓好钟楼区“旅游行业导游乱象、强制消费”等问题专项整治，联合区市监局、公安分局出台专项方案，规范梳理项目纠治流程图与旅行社清单，对全区旅行社经营状况进行上门走访核实，做到底数清、情况明。依托市、区两级文旅市场假期临时指挥调度机制，多部门通力协作，营造安全有序的市场氛围，全面提升辖区旅游服务质量和服务水平。

（二）拓场景、聚流量，消费市场破圈出彩

一是赛事搭台激活夜间经济。深度承接“苏超”等赛事流量，在全区范围内布局多个“苏超第二现场”，覆盖综合体、景区、街区、酒店、文体场所、夜市等多元场景。联动商圈、景区、酒店推出观赛套餐、互动体验、夜间优惠，延长服务时间，发展“观赛+夜购+夜食”复合业态，高效激活夜经济。仅4月11日首场赛事夜间，“第二现场”便吸引客流累计达9万余人，直接带动消费383万元。常州青年国际旅行社推出的“跟着苏超游钟楼”主题线路也火爆出圈。二是节庆赋能释放消费活力。以传统节日为抓手推出多元活动，春节期间举办“骐骥迎春·玩转老城厢年味十二时辰”新春庙会，将梳篦、乱针绣等非遗技艺与南大街、泰富里等商业载体串联，两天吸引10余万人次，泰富里外场客流环比增长56.9%。五一期间，大庙弄依托“城隍喵”IP举办“老城厢里猫一会”活动，将民国风貌与萌宠场景深度融合，打造无围墙公共艺术空间与沉浸式消费场景，五天总客流5.63万人次，营业额91万元。第八届常州汉服嘉年华活动联动钟楼吾悦广场，打造“汉服+非遗市集+特色餐饮”的多元消费场景，活动首日即吸引5万余人次游客参与，直接带动商圈整体客流同比增长约40%。三是立体宣推塑造品牌形象。聚焦“苏超”“钟超”“走大运”等特色活动，常态化开展文商旅资讯宣发，持续点燃假日消费热情。坚持“每月一特色”营销推广策略，全方位提升钟楼文旅品牌知名度与市场吸引力。精心策划发布钟楼文旅口袋书《从运河早茶到南市夜宴》，以图文结合形式系统呈现地方历史与现代商旅元素，打造可随身携带的“钟楼文旅体验全书”。

（三）守文脉、优供给，文化底蕴持续涵养

一是空间焕新提升效能。大庙弄文化中心依托老城厢“城市文化客厅”定位，上半年累计举办沉浸式话剧、开放麦、戏曲票友演出等特色主题活动近百场，亮化毗陵方言小剧场特质，各类活动覆盖近3万人次。区文化馆优化场馆功能布局，升级展览厅、排练厅、阅览室等区域设施，持续提升场馆服务。区图书馆扎实开展第五届“阅读大运河”系列活动15场，首发《常州运河谣》并推出“循着文脉走钟楼”主题走读活动，推动运河文脉薪火相传。二是赓续文脉活态传承。高质高效推进全国第四次文物普查工作，完成四普新发现未定级不可移动文物认定公布及文物四普省级验收，为后续文化遗产保护传承与活化利用奠定坚实基础。推进尚德里12号顾宅等一般不可移动文物的修缮与利用，不断焕发文物资源活力。完成23项非遗线索普查与档案更新，新增省级传承人4名，培育后备人才20余名。开展“非遗三进”活动6场，互动体验超1万人次。三是文艺惠民点亮生活。精心组织“送戏下乡”46场，开展精品文化巡演、地铁音乐会等常态化活动，创新推出新春庙会、元宵民俗展演、“行进式”国风音乐游园会等特色活动，惠及群众超29万人次。坚持“免费开放、公益普惠”原则，开设公益培训班120班次，针对青少年、中老年及成人分层精准施教。开展“公益培训进基层”活动，在镇（街道）文化站、社区文化中心、老年大学设立教学点，打通艺术普及“最后一公里”。

（四）强基础、惠民生，全民健身蔚然成风

一是健身空间扩容增建。全力推进民生实事，不断扩充群众身边健身供给，新（改）建阿波罗等社会足球场6片、社会篮球场2个、嵌入式体育场地2个。盘活闲置地块，精准增补全民健身空间，常晋体育运动中心、米码头晨臻轻羽羽毛球馆建成投用，城西羽毛球馆、卡丁车等特色体育场地项目稳步落地。持续强化体育产业平台建设，多特蒙德足球俱乐部亚洲体育服务中心正式揭牌落户，为辖区体育产业国际化发展蓄力。二是足球品牌提档升级。健全多层次、全覆盖足球赛事体系，持续擦亮辖区足球体育品牌，成功举办2026年钟楼区首届足球超级联赛，历时3个月，吸引辖区内66支队伍共1200人参赛（其中机关组队伍10支、社会组队伍14支、青少组队伍42支），以多元赛事践行全民健身理念、凝聚城乡民心，同时进一步打造本土特色足球品牌，赋能城市发展。同时，积极组建第二届常超联赛参赛队伍，营造全域足球运动氛围。依托多特蒙德国际青训基地，全力打造体教融合示范区，落地“名校办名队”项目至19所中小学，推行“周末常态化集训+寒暑假特色营地”双轨模式，系统性提升青少年足球素养与运动水平。三是全民健身走深走实。坚持以群众需求为导向，丰富高品质、特色化群众体育赛事活动。创新开展“走大运—大运河健步走”活动，精心打造6条特色“好运路”，适配全年龄段需求，群众参与度与满意度持续走高。结合端午节庆开展大运河龙舟赛，12支中外队伍同台竞技，赛事将传统民俗与现代科技融合，同时联动周边商圈与特色市集，有效激发全民健身活力与热情。

（五）严监管、守底线，市场防线全面筑牢

一是源头管控净化文化环境。严格规范演出审批流程，重点强化魔术、儿童剧等新业态资质审核与安全保障。针对酒吧、餐饮等非传统演出场所，探索建立登记备案管理模式，引导商家合法合规经营。采取“线上精准排查+线下拉网检查”相结合的模式，严查违规剧本与不适宜场景，结合“扫黄打非”深化跨部门协同执法，在春节、“开学季”等关键节点开展专项督查，护航青少年健康成长。二是多元共治化解矛盾纠纷。聚焦校外培训机构、健身场馆等重点风险领域，健全多部门联动治理机制。联合公安、市场监管、大数据、信访及属地街道，建立培训机构退费纠纷快速调解机制，重点攻坚倒闭机构学员退费善后工作。创新资金监管模式，深化“美团安心学”平台应用，引导培训机构规范入驻，标准化课程管理、资金监管及退费流程，有效破解体育培训行业“退费难”痛点问题。三是底线思维严守安全红线。严格落实安全生产“六化”建设、春夏行动等工作要求，组织力量开展重点领域安全隐患排查，进一步压紧压实企业主体责任、行业监管责任、属地管理责任，落实“边检查、边整改、边巩固”闭环管理，全力守护辖区文旅领域安全稳定形势，为文旅高质量发展保驾护航。

（六）强党建、转作风，提升文旅履职效能

一是扎实开展学习教育。深入贯彻落实树立和践行正确政绩观学习教育的工作要求，开展集中学习日，组织全体党员认真学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，结合学习研讨与案例剖析，引导党员干部深刻领会“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题。二是高度重视集中整治。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，牵头推进钟楼区纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治，全面摸排全区旅行社及A级景区底数，深度复盘分析2023年以来12345涉旅工单，精准靶向纠治导游乱象、强制消费等顽疾。配合推进民生领域外包服务专项整治，成立工作专班并压实责任，紧盯项目决策、招标采购、履约及资金监管等关键环节，全面梳理、深入自查自纠。三是建立健全管理机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，扎紧制度笼子。出台《外包服务采购管理规定》《干部职工关心关爱制度》等内部规范，全面提升内部管理科学化水平。同时，从严落实整治形式主义为基层减负各项部署，大力精简会议文件，规范节庆活动，推动工作提质增效。

二、存在问题

一是优质产品供给仍显不足。运河文化与名士文脉的IP提炼与故事化表达不够，部分历史遗存活化停留在静态展示，缺乏针对年轻群体、亲子家庭、银发群体等的沉浸式、研学类市场化新兴产品，难以形成独特的市场记忆点。

二是跨界深度融合仍有壁垒。“赛事+”“演艺+”等跨界融合模式多停留在物理叠加层面，尚未形成深度的化学反应。运河水游等水上游览项目虽已破题，但沿线岸上消费场景的联动配套还不够完善。部分街区虽客流较大，但缺乏二次消费场景设计，未能有效将过境客流的“流量”转化为全域消费的“留量”。

三是公服设施布局尚欠均衡。人口密集区和老旧小区周边的室内健身场馆、标准球场、文化空间等文体设施仍存在缺口。现有公共文体空间的运营效能与服务品质仍有提升空间，设施的均衡性与普惠性需进一步强化。

三、下半年工作思路

下一步，区文体旅局将围绕“运河文创名区”定位，深入落实“做精老城区、做强经开区、做大高新区”三区并进战略部署，持续深化文商旅体融合，以文体旅高质量发展赋能区域经济社会提升。                  

（一）传承运河文脉，擦亮地域文化名片

一是夯实文化遗产保护根基。整合南市河历史文化街区、古运河-南大街旅游区、季子文化中心、明城墙、篦箕巷、大庙弄、夏家大院等文化地标，持续加大历史文化遗产保护与修缮。高标准、高质量完成第四次全国文物普查，全面摸清文物家底，努力将普查新发现转化为文化传承新成果。深挖地域文化内涵，聚力打造“运河文化”与“红色记忆”两大核心IP，推动历史文化与现代商旅深度融合。二是拓宽文物活化利用路径。创新文物宣传方式，聚焦钟楼文物，深挖建筑、名人、事件等内涵，策划制作适配新媒体传播规律的系列短视频，进一步扩大文物资源知晓度与影响力。运用AR/VR等数字技术打造一批“可阅读、可感知、可参与”的历史文化场景，激活工业遗存与名人故居的时代价值。依托大庙弄文化中心打造毗陵方言小剧场，持续开展老字号奇妙夜、相声展演等品牌活动，推动非遗技艺与旅游、商业街区深度融合，全面赋能景区街区高质量发展。三是丰富运河文旅体验场景。以古运河南大街文化旅游区复评为契机，围绕“文化体验+休闲消费”双主线，优化旅游动线。通过串联老城厢特色节点、完善运河水上游船产品，构建水陆联动的立体游览体系。结合汉服嘉年华等活动，创新推出“古运河City walk”“工业遗产探秘”等定制化主题游线，辅以沉浸式导览与打卡积分等互动机制，有效提升游客参与感，将深厚的运河文化与名士文脉转化为独特的市场记忆点。

（二）深化全域统筹，构建融合发展生态

一是系统塑造老城厢特色文旅空间。以老城厢复兴为使命，开启“深度焕新模式”，加快推进西直街片区改造等文商旅体项目。统筹南大街、钟楼吾悦广场、大庙弄历史文化街区及季子文化中心等核心资源，打造集时尚消费与文化体验于一体的城市会客厅。依托老运河、新运河、南运河水系脉络，构建“东西延伸、南北推进”的现代化文体设施布局格局，打造兼具历史厚度与现代活力的“品质生活体验区”。二是构建高等级旅游休闲街区集群。持续优化三堡街国家级旅游休闲街区品质内涵，丰富“蓝1869”“航5”文旅消费新业态，全面提升街区文艺气息与市场吸引力。依托盛宣怀故居、南市河等资源，打造集工商文化、运河观光、文创美食于一体的南市河旅游休闲街区，并主动融入青果巷国家级旅游休闲街区，形成具有鲜明地域特色的运河文化地标群。三是精准定位农文旅发展方向。以钟楼新孟河生态旅游区3A级景区为核心，高标准完善农文旅公共服务体系。大力开发“田园采摘+露营研学”产品组合，做精做活“周末经济”文章，实现中心城区文旅与乡村休闲游的有效衔接与互补。

（三）创新消费场景，激活文旅经济动能

一是构建“多维联动”夜间经济体系。大力培育夜市街区，打响“运河夜未央”核心IP，形成“一街一特色、一夜市一品牌”格局。依托“老字号”“庙会”“非遗集市”等元素，在节假日推出有影响力的主题夜市，引导开展夜间文旅消费活动，打造融合“食、游、购、娱、体、展、演”于一体的复合型业态，全面激活全时段消费活力。培育2-3个市级以上网红夜市标杆，实现全区夜市客流量、消费额年均增长20%以上。二是深化“票根经济”跨界消费模式。聚焦“苏超第二现场”等活动，打通景区、剧场、赛事与商圈之间的壁垒，推出“一票通享”套餐。构建“赛事+市集+文化+商业”复合型消费空间，切实将过境客流的“流量”转化为全域消费的“留量”。三是打造“景城一体”微度假产品矩阵。以资产变更为契机统筹青枫公园运营管理，联动周边酒店开发“住宿+餐饮+游乐”微度假套餐，构建“吃住游购娱”全要素闭环。通过统一营销与跨界权益融合，进一步提升游客停留时长与二次消费意愿，全面释放“主客共享”的文旅综合效益。四是培育“文化+”多元消费新生态。大力发展文博经济、宠物经济、体育经济、谷子经济等新兴业态，精准激活大庙弄猫主题街区“它消费”，推动泰富里、亚细亚等传统商圈与新兴潮流经济互补联动，构建多元化、年轻化的消费新生态。

（四）优化公共服务，释放文体惠民效能

一是优化基层文化供给。探索“市民艺术课堂”钟楼模式，推动区图书馆、文化馆等场馆延时开放，丰富夜间文化服务供给。深化秋白书苑“一馆一特色”建设，结合属地资源探索差异化发展路径，全面提升公共文化空间的吸引力与覆盖面。持续举办第四届大运河文旅戏剧周、老字号奇妙夜、毗陵方言小剧场、“钟爱艺生”少儿才艺展示展演等特色品牌活动，不断丰富“演艺 +”文化消费场景。统筹盘活全区资源，推动社会组织与基层结对共建，切实提升群众文化获得感。二是完善全域文体设施。持续盘活城市零散闲置空间，推进更多文化运动新空间落地。完善运河水环慢行系统，提档升级滨河健身场地、步行及自行车骑行道，打造一批滨河体育休闲公园、健身广场，构建15分钟高品质健身生活圈。积极引入社会资本与专业俱乐部，大力培育赛艇、皮划艇、桨板等新兴水上运动业态，持续做强青少年足球国际交流培训，丰富辖区特色体育供给。三是构建多元赛事体系。 坚持以体育赛事引流、体育业态赋能，积极引进国内外高端品牌赛事，开展足球赛、皮划艇赛、篮球赛等本土赛事。推动赛事活动“进景区、进街区、进商区、进社区”，大力推广匹克球、卡丁车等户外新兴体育业态，打造特色户外体育旅游精品线路。扶持壮大本土体育企业拓展新零售与新消费场景，持续激活城区文体消费活力。

（五）聚焦实干担当，激发干事创业活力

一是学思践悟铸忠诚。持续推进正确政绩观学习教育，依托专题党课、案例剖析、交流研讨等多元载体，引导党员干部深刻领悟“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题。坚持学用结合，将思想感悟转化为履职尽责的实际行动，扎实推进问题整改落实，推动学习教育走深走实、见行见效。二是深挖根源抓整改。持续深化集中整治工作，联合区委网信办、数据局、市监局、公安分局等部门开展常态化督导检查。动态更新旅行社、A级景区底数台账，配合市局做好质保金催缴工作。建立涉旅工单“回头看”机制，对已整改问题跟踪问效，坚决防止反弹回潮，确保集中整治成果长效巩固。三是强基赋能促发展。紧扣文旅高质量发展要求，聚焦文旅融合、产业发展等重点领域，通过导师帮带、项目攻坚等方式，提升党员干部履职能力和专业化水平。健全内部管理制度体系，从严落实基层减负部署要求，精简会议文件、规范考核评比，以制度刚性保障工作效能，以党建赋能文旅队伍提质增效。