第一部分：2026年上半年工作总结

2026年上半年，钟楼经济开发区（以下简称“经开区”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，按照省、市决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，紧扣“做强经开区”总体目标，抢抓“十五五”开局先机，把握四个“一”，紧盯年度目标不松劲，补齐短板、深挖潜力，以精细化实干举措推动经开区各项工作全面向好。

一、把握经济发展第一要务，推动发展筋骨“壮起来”

（一）经济发展进中求强。坚持“以周保月、以月保季”保障颗粒归仓，建立税收协同共治网络体系，推进半年度各项指标预判向好。1-6月，预计完成规模工业总产值同比增长7.2%，增幅超目标任务2.4个百分点；一般公共预算收入10.35亿元，达到时序进度；制造业投资超过时序进度13个百分点；限上批零住餐销售额同比增长3%。

（二）项目双进抢抓不懈。坚持外拓招商、链式招商、招投联动，上半年累计招引产业项目44个，引进总投资超10亿元思源特变项目，完成总投资超1亿元制造业项目8个、服务业项目2个，总投资超5000万元制造业项目4个，超2000万元制造业项目8个、服务业项目3个，项目招引量质齐升。坚持全周期要素保障，重点攻坚宝钢地块收回注销，顺利完成壹心医疗、三合科技等项目地块出让，协调解决美均、嘉恒、储能等项目出入口设置、配套道路绿化等实际问题，统筹推进重大项目46个，上半年，25个新建项目开工20个，完成率72%，竣工14个，完成率64%；预计完成投资12亿元，完成率71.5%。省民间重点项目精研科技MIM车间主体封顶，英中电气一期投产、二期筹备验收，项目建设提质提速，为全区产业扩容夯实支撑。

（三）产业集群扩容提级。围绕钟楼“3312”产业体系，强化“1860”企业筑峰，全面推动产业集群向更高能级跃升。形成《固态变压器（SST）行业分析报告》《常州新能源汽车及汽车零部件产业集群介绍》等产业报告；组织固态变压器产业对接会等行业专题活动，持续塑强主导产业，其中百亿级输变电产业同比增长超20%，拉动经开区产值增幅超6个百分点。对重点规上工业企业实行产值月度预警、问题清单销号管理，全力保障骨干企业稳产扩能。深入摸排工业企业增资扩产项目46个，其中18个项目已纳统。

二、把握科创赋能第一引擎，推动数智生态“活起来”

（一）科创培育重质重效。分级分类管理科创平台，落地常州工业具身智能机器人孵化器，投运长三角人工智能高端数据标注基地，培优做强医工交叉、石油石化AI等转化平台。上半年平台引进企业16家，新增市科小微备案企业4家，“龙城英才”储备项目5个。聚力创新主体培育，牵头西电、微亿等6家企业联合申报国家级博士后区域工作站；落地全市首单高企申报费用损失保险统保，完成首批14家企业申报，全年计划申报高企100家；新增认定市科技型中小企业7家；引育“三高一资”项目14个、科技型种子项目8个，提前完成年度目标；推动美淼储能、精研动力等5家企业获评市级企业技术中心，6家企业完成知识产权管理标准化备案。

（二）数智迭代出新出彩。高标准推进常州数字经济产业园建设，深化数字经济、AI产业链研究，推动AI安全测评中心筹备落地。深耕行业细分领域，迭代现有“三朵云”建设，拓展布局车路云、文旅云、运动云，深化“工业大模型研发、创新孵化器建设、柔性生产线落地”三位一体合作，赋能“三医”协同试点建设。持续培优数智标杆，微亿智造成功入选工信部人工智能应用典型案例，连续三年入选福布斯中国AI TOP50，为全市唯一；健康医疗大数据运营公司、立卓信息、赛思网络等3家企业入选2026年江苏省高质量数据集建设先行先试项目库，夯实区域数字产业核心竞争力。

（三）数智生态求精求优。高效推进国家级数据产业集聚区试点建设，深化数据要素与人工智能双向赋能，助推先进制造业提质增效。全面摸排华东云计算基地运营及算力基建底数，对接各大运营商摸清资源扩容布局，做好软通智算、微亿智造项目跟踪服务，筑牢区域算力支撑底座。落实省级“人工智能+制造”诊断专项工作，分年度、分批次对50家企业开展线下数字化诊断；培育优质服务主体，推动长江院、智豪信息2家企业入选省级诊断服务商，发动21家企业申报省级先进级智能工厂，申报数量位居全区首位。依托高层次产业赛事平台，成功承办全国智能体开发者大会、人工智能+数字健康对接会等高层次行业活动，持续集聚数智创新资源。加大数智产业宣传力度，上半年获国家级媒体报道6次、省市级刊发超140次，数智产业辨识度、影响力持续攀升。

三、把握融合共进第一原则，推动产城融合“实起来”

（一）创造区街融合制度优势。以一体化治理赋能产城融合，持续推动区街深度融合，织密组织底盘，出台《钟楼经开区与统一管理街道职责分工清单（试行）》，实现资源统筹、权责协同。组建五大专班，突破区街界限，统筹骨干力量攻坚优化体制机制、项目双进等重点工作；以优化营商环境工作专班为抓手，有效化解奥立思特资产收购、冈本工机厂房搬迁、通商数字股权转让等历史遗留问题。深化产业社区共治，做精产业链党建，推动治理资源互通、服务功能互补，走出“党建引领、产业赋能、社区共治”产社融合路径，相关做法在《江苏先锋》刊载；以“钟AI红链”党建品牌为总牵引，深化“一中心两站点”党建工作指导站建设，强化“1+3”区街一体化管理优势。

（二）创造要素融合配套优势。加强规划引领，结合城市更新、要素改革、“十五五”规划，持续深化一体化规划研究。分步实施全域标识配套建设，落地经开区核心标识、IP形象拓展工程；更新“钟AI经开”公众号视觉形象、“钟小AI”数字人IP，打造全域贯通、特色鲜明、内外统一的区域品牌体系。统筹国债、专项债资源补齐市政配套短板，加速北港、新闸地下管网雨污水改造项目施工，推进新型智慧交通项目落地，车路云路侧设备、云控平台已完成验收。深挖存量空间，通过零地增效盘活产业用地约228亩，新建标准化厂房14.9万平方米，盘活7块低效用地，计划总投资17.5亿元，有效承载思源、奥立思特等重点产业项目。

（三）创造生态融合营商优势。做实企业精准服务，联动街道全域推进企业“一企一档”动态更新，协调解决各类问题诉求近80个；开展惠企政策进园区、产学研对接会、企业家座谈会等各类专题活动，推动惠企政策直达快享，上半年累计7场。提升对外开放质量，紧密跟进京东、易商、沙特能源管理等存量外资到账进度，跟进外企利润再投资事宜，目前已到账外资约为去年同期2倍；全面开展外贸领域数据质量问题排查，将问题企业列入异常企业名录，进行专项处置、重点监管。布局文旅消费场景，落地小黄鸭、赛车两大主题乐园，打造IP潮流沉浸式消费集群，签约10个文化产业项目，丰富工业文旅、数字文创等服务业态。夯实绿色发展基底，申报国家级生态工业示范园区，推进新闸科技工业园、星港国际智造园市级近零碳园区试点建设，5家企业获得市级绿色工厂，引导6家企业申报市级近零碳工厂、8家企业申报省级绿色工厂。

四、把握人才发展第一资源，推动三支队伍“强起来”

（一）加强高素质干部队伍建设。紧扣转作风，全力配合市委巡察整改专项督查、领导干部经济责任审计、“三违一滥”自查自纠，协助市纪委监委专项调查，结合整改防未病、治已病；锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化清风护企、清廉民企建设，管好用好12个营商环境联系点，营造既亲商安商又清正廉洁的良好发展生态。紧扣提效率，树立“凭实绩用人”导向，统一规范经济、建设、财政领域中层正职选拔任用流程，打通干部交流渠道，上半年推动7名街道骨干充实经开区一线，选派8名干部下沉街道墩苗历练，完成岗位职级晋升3人次，搭建梯队合理、结构优化的干部队伍。紧扣强担当，开展树立和践行正确政绩观学习教育，认真贯彻落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署要求，严格落实“第一议题”制度，压实意识形态责任；打造“138”全周期育人体系，推行“实战练兵+专业集训”双轨培养模式，做精“钟AI经开”内训营品牌，上半年开展专题培训2场次，覆盖干部200余人次。

（二）加强高水平企业家队伍建设。以商会、工会等为桥梁，搭建政企沟通桥梁，吸纳企业力量。升级“4X”商会品牌、丰富“钟心钟意”服务内涵；圆满完成第三届商会换届工作，吸纳西林街道企业纳入商会体系，进一步扩大会员覆盖面、优化会员结构；聚焦链主企业培育产改示范样板，以微亿智造、麦点、立卓等企业为抓手，选树优秀企业家、青年技术人才等各领域统战代表人士，完善代表人士发现、培养、推荐机制。有序落地各项工会实事项目，稳步推进棉空间工会组建工作，持续扩大工会组织和服务覆盖范围；开展“职工健康关爱”专项行动，持续擦亮“康乃馨”女职工关爱品牌，全方位提供关爱服务。结合企业需求开展多元化主题活动，整合政策解读、健康义诊、劳动维权咨询等服务资源，助力企业解决痛点问题。

（三）加强高活力专业人才队伍建设。构建梯队化人才项目储备体系，成功申报国家重大人才工程A类项目11个，省“双创计划”项目5个，其中创新类3个、创业类2个，市“龙城英才计划”项目已申报创新类1个、储备创新类2个、储备创业类10个。发挥“技术转移官”引才育才优势，依托上海交大、中科大等高校院所创新资源，联合举办创新创业大赛，拓宽优质项目和人才引进渠道。持续推行“企业深访+猎头对接+精准落地”服务模式，精准匹配企业用人需求。

第二部分：2026年下半年工作思路

2026年下半年，钟楼经济开发区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级部署要求，锚定全年目标任务，围绕四个“聚焦”，聚力攻坚、实干争先，为全区“十五五”开好局起好步贡献经开区力量。

一、聚焦经济提质增效，全力稳住发展基本盘

（一）正视短板、增强信心，以更大力度推动经济稳健运行。锚定全年规模工业产值、工业投资、社零等核心目标，发挥工业底盘厚实、数智基础坚实优势，不断提升对全区经济的贡献占比与拉动支撑。构建“绿红黄”指标监测机制，护航绿色指标健康运行，黄色指标提前研判变化，红色指标预警异常波动，做到以变应变、精准施策。强化重点企业跟踪服务，紧盯亿元以上重点企业、新入库企业和产值下滑明显企业，提前介入、靠前协调，实行分类分级帮扶，动态化解生产经营各类难题，推动骨干企业稳增长、新进企业提增量、下滑企业止跌回升。优化涉企服务，以经济功能下沉街道为契机，精准收集企业发展诉求，重点梳理重要分红、重大设备采购等关键经营事项，挖掘产值、税收、投资增量潜力。

（二）强化协同、形成合力，以更大力度推动项目双进攻坚。持续深化“招推服”一体化工作机制，加速项目招引落地、开工建设、投产达效的全链条闭环运转，引育一批有牵引性、支撑性的重大产业、服务业项目。加大招引力度，建强四支招商队伍，灵活运用场景招商、以商引商、招投联动等方式，外引内育扩充项目储备。提速项目建设，动态更新增资扩产、零地增效项目库，合理合规简化流程、压缩项目建设全周期，推动思源、林克韦尔、壹心医疗等一批重点项目早竣工、早投产、早达效。强化要素保障，加快思源扩产扩能项目土地挂牌和供电线路迁改工作，保障项目实现“930”开工建设；持续推进林洪地块零星用地征地，保障西电项目用地需求。

（三）打造高原、筑起高峰，以更大力度推动产业加快集聚。围绕“3312”产业、“1860”企业培育，持续提升主导产业集聚度、贡献率，不断夯实产业高质量发展坚实底盘。分类加快产业培育，深度拆解自身主导产业链条，坚持“摸家底、链资源、促对接”三位一体，推动产业链上下游供需精准匹配、高效衔接，增强产业链协同韧性。梯度培育优质企业，强化企业上市培育服务，全力推动微亿智造、奥立思特、有迈体育等企业如期上市；攻坚“十百千”亿级企业培育矩阵，紧盯思源东芝等百亿级培育对象稳产扩产，推动一批企业突破10亿元产值；强化标杆示范带动作用，加大各级专精特新、智能工厂、绿色工厂培育力度，力争年内新增国家级专精特新“小巨人”企业1-2家，新增“四上”企业85家。持续做强外向型经济，持续跟踪好易商等在手项目剩余外资到账进度，进一步挖掘艾维特等存量外资企业的产业链增资扩产及利润再投资需求。

二、聚焦数智科创突破，全面激活产业创新动能

（一）聚链提质，锻强数智经济优势。坚定不移把发展数智经济作为推动转型发展的主攻方向，以前瞻思维加快链条式布局、多场景应用。聚焦数字经济、人工智能赛道，深耕AIDC、具身机器人、AI医疗等细分领域，全面拆解产业链条、细化招商画像，精准摸排产业配套短板，持续推进延链补链强链。依托影像云、工业云、政务云等云平台构建协同高效的产业链，深化市场化运营模式，打通资源租赁、场景服务、数据流转盈利链路，构建可持续商业闭环，持续探索车路云、文旅云、运动云建设路径，加速多元示范场景落地。加快“三医”协同创新试点建设，联合行业龙头、本地链主围绕研发、设计、营销、检测等环节形成不少于5个行业应用示范。

（二）做强载体，积蓄强劲科创势能。将科创作为数智经济发展的核心引擎和关键支撑，全力打通科技研发、成果转化、产业落地全链条。实施科创载体分类分级运营管理，加快常州工业具身智能机器人孵化器建成投运，全速推进长三角人工智能安全测评中心等重点平台落地，紧盯西电等辖区央企资源，聚焦新型电力装备等重点产业，争取总部赋能，推进重大科创平台建设。深化与上海交大、常州大学等高校院所合作，深挖火山引擎等平台主体资源，精准导入技术、人才、项目资源。推动平台向“孵化培育+资源链接+资本赋能”转型，联动赛泽资本、金控集团等社会资本，加快声入认芯、图素科技、佳安智能等储备项目产业化进程。

（三）涵养生态，打造数智友好生态。整合全域数智产业资源，集成一站式科创综合服务，构建全域协同、开放共享的产业生态。提速华东云计算基地混合算力集群建设，支持微亿智造等企业自建算力中心，做好新建算力跟踪服务，力争年内区域算力总规模突破1400P。持续推进常州数字经济产业园建设，全力配合省级高质量数据集试点建设，推进公共数据合规开放、企业数据共享，丰富AI应用场景；以数字化改革全面提升产业园精细化治理效能，推进企业绩效分级管理，提升数智经济企业质效水平。常态化举办产业对接、创新赛事，持续链接产业资源，构筑开放共享的长三角AI创新生态。

三、聚焦产城深度融合，迭代升级园区功能品质

（一）全域统筹，夯实生态发展承载基底。立足经开区全域发展布局，强化统筹联动，筑牢产业可持续发展硬支撑。坚持规划引领，高标准推进经开区一体化规划结题落地，加快北港、新闸单元详细规划实施，结合项目需求动态完善用地功能布局，确保规划刚性与弹性有机统一。系统推进园区生态提质工作，有序开展环境监测规划、环评核算、污染物减排等基础工作，动态更新减排清单、充实总量储备，严格落实项目环保准入机制，坚决杜绝“两高”项目落地。锚定绿色低碳发展目标，推动新闸科技工业园、星港国际智造园建成市级近零碳园区，全面启动新一轮园区碳排放摸底排查，谋划近零碳试点创建路径，以严格生态管控、绿色低碳建设赋能，赋能区域产业绿色高质量转型。

（二）织密六网，筑牢数智产业发展底座。紧扣国家“六网建设”部署，拓宽多元投融资渠道，统筹传统基建、新型基建同步提质。加快国债管网项目落地，确保北港、新闸地下管网一期雨污管道改造年内竣工验收，二期三季度开工；推进专债项目正强路前期手续，力争年内开工，同步完善产业地块基础配套。深化新型城市智慧交通专债项目建设，推进“车路云”项目落地见效。全域推进“光伏+储能”、算电协同工程，落地多元储能应用场景，持续构建适配数智科创产业的现代化基建体系，筑牢数字经济发展坚实底座。

（三）挖潜存量，激活产业迭代内生动力。聚焦存量资源盘活，全力拓展产业承载空间。全域摸排闲置厂房、存量土地，动态更新载体资源清单保障项目落地。全域推进“零地增效2.0”实践，深入推进张家工业园区自主更新，推动贯恒、赛迪等闲置载体腾笼换鸟、低效用地提容增效。加快数字经济产业园1#、林洪特钢、苏宁物流、嘉保利等重点地块盘活，疏通壹地产业园权证办理堵点，加快新运高端制造产业园招商运营，探索闲置商业用地高效开发路径。针对“优二优三”片区分类施策，细化32家未结清补偿款企业的“一企一策”后续处置方案，持续跟进中外运“现金+资产置换”方案谈判，推动丽岛新材载体置换取得实质进展，加快恒昌实业引入东西茶馆项目签约落地。

四、聚焦政企人才汇聚，夯实长远发展坚实支撑

（一）精育干部铁军，深化党建业务双向融合。持续优化经开区体制机制改革，坚持在党建与业务融合中锻造铁军、淬炼精兵。逐项厘清经开统筹、街道属地、经济建设、财政人事等权责边界，推进“园区+国企”体制改革，完善薪酬分配、职级晋升、绩效考评配套细则，推进人岗精准适配，推动体制机制“再瘦身、再提效”。依托经开区“138”干部培养体系，引导党员干部牢固树立“为民造福、真抓实干”的正确政绩观，健全区街、政企双向轮岗、一线墩苗长效机制，分层开设中坚骨干、年轻干部专题培训班，搭建以理论赋能、实战砺练、严管培优于一体的干部全周期成长体系。擦亮“钟AI红链”产业链党建品牌，建好人工智能产业链党建阵地，推进党务干部与业务干部双向交流，定期开展党务实务轮训，推动党建工作、产业发展、基层治理同频共振、深度融合。

（二）赋能企业领军，构建亲清政企协同生态。聚力搭平台、育人才、严监督，全方位打通政企联动、政企互信通道。深化统战、工会、商会多方协同，发挥平台桥梁纽带、资源聚合、服务赋能作用，常态化举办产业沙龙、数智转型交流、政企对接座谈，持续优化重商安商营商环境。分层培育优秀企业家、产业技术工匠、新业态行业代表，搭建人才发掘、培育、举荐完整工作体系。持续落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署要求，系统谋划并全面推进“1134”监督体系建设落地见效，建成“一人一档”干部廉政档案，提质扩容“数字经济廉盟”，持续构建界限清晰、交往纯粹的亲清政商关系，凝聚政企同心、协同强链的发展合力。

（三）集聚科创英才，打通产才融合闭环链条。紧扣主导产业布局，聚焦人工智能、半导体等前沿赛道动态更新人才需求清单，建立“人才+项目+资本”一体化孵化机制。以创新赛事成果转化为牵引，创新柔性引才、项目共建、技术合作等多元引才模式，服务企业申报省“双创”、龙城英才等项目，补齐数字复合型高端人才缺口，紧密关注国家级博士后工作站申报结果。强化人才项目前置评审，实行“人才+产业”双向匹配评估，持续完善人才培育、科研攻关、成果转化机制，确保创新链产业链资金链人才链深度融合。统筹落实人才落户、安居创业扶持政策，配齐各类发展要素、优化全周期生活服务保障，持续打造近悦远来、产才共生的一流人才生态。