东方大道的月季迎风绽放，腾龙大道的高架勾勒出城市新骨架，新孟河畔的十里八景迷人如画……这是邹区镇人民政府工作报告中一段令人动容的叙述。如果把时间轴拉长至整个“十四五”，这样的温暖画面，早已从“点上开花”变为了“面上成景”——6100套安置房交付、7个乡村养老睦邻点建成；劣V类河道占比降至15%、PM2.5浓度控制在32微克/立方米……一组组数据、一项项工程，勾勒出的是一条清晰的民生逻辑线：发展理念从“投资于物”向“投资于人”温情转向，民生保障从“有没有”向“好不好”全面跃升。

五年攻坚，高新区（邹区镇）以“产城人融合”为笔，以“一枝一叶总关情”为墨，在这片孕育着15万常住人口的土地上，写下了一份沉甸甸的民生答卷。

安居乐业，居为民生之首。

“十四五”期间，邹区镇累计完成征收拆迁2888户，建成交付卜弋花园、泰村花园三期、津德嘉苑、邹新花园D区等定销商品房5901套，让一批又一批群众圆了“安居梦”。数字背后，是党委、政府“把群众心头大事办成心头喜事”的坚定决心。

2024年1月，泰村花园三期正式交付，一幢幢白咖相间的现代化建筑处处透露着小区的简约美。虽然是定销商品房，小区却丝毫不逊色于城区的商品房住宅，不仅有景观园林系统，还有不少多功能活动区域。邹新花园、泰村花园三期等小区权证办理共3221套——多少家庭为此盼了十年、等了十年，如今一朝办证，了却的不只是一纸产权，更是一份心安。金洲花城等7个小区完成“阳光信托”物业导入，泰村家园成为全区首个配备“阳光信托”物业的新型农村社区——从“有房住”到“住得好”，邹区用制度创新守护着群众家门口的“最后一米”。

更值得书写的，是一场波澜壮阔的农房更新运动。

作为全省首个“全域土地综合整治试点”，邹区镇以殷村、安基、杏塘泰村、新屋刘巷四个版本自主更新样板为引领，累计建成现代化宜居农房1293套，探索出“政府引导+村民自筹”的农房改善“邹区经验”。2025年，“新家巷”片区更是创造了10天内340户农房签约倒房的“邹区速度”。从“忧居”到“优居”，邹区用五年时间证明：民生工程不是冰冷的数字，而是万家灯火中最暖的那一盏。

“十四五”开局之初，邹区镇教育资源紧张、学位不足的问题突出。五年后，这张“教育答卷”令人振奋——

有光实验学校建成招生，邹实小教育集团正式成立，累计新增学位超2000个；邹区实验小学被教育部认定为“2024年度全国青少年足球特色学校”，邹区镇连续两年斩获市履行教育职责成效明显镇……

如果说基础教育是“兜底”，那么职教小镇则是“拔高”。作为全省首批省级特色小镇，殷村职教小镇已集聚江苏城乡建设职业学院等6所院校、近百种专业，在校师生超5万人。民办和裕高中、弘德高中建成招生，常交院与常信院联合升本顺利推进——一座小镇，撑起了一座城的人才蓄水池。

更令人欣慰的是，邹区的孩子不必远走他乡，在家门口就能接受优质教育。“有学上”到“上好学”的承诺，正在邹区加速兑现。

“一老一小”，牵系着万千家庭最柔软的神经。

医疗方面，邹区人民医院新大楼建成启用、老大楼改扩建主体封顶，与常州市第一人民医院共建“医联体”，三甲医院主任医师每日轮流到镇坐诊，成功创建“15分钟医保服务圈”市级示范点——群众在家门口就能享受到三甲医院的诊疗服务，“看病难”正成为历史。

养老方面，7个乡村互助养老睦邻点建成投用，让农村老人晚年生活“不离乡邻、不离乡土”；凤栖龙潭生态人文纪念园建成投用，让“叶落归根”有了温暖归宿。走进卜弋社区互助养老睦邻点，你不会想到200平方米的“幸福驿站”是过去一间闲置仓库改造而成，防滑地胶、适老圆角桌椅等家具家电一应俱全，老人们或听戏或下棋，晚年生活其乐融融。

从“病有所医”到“医有优服”，从“老有所养”到“老有所乐”，五年来邹区用精细化的服务，编织起一张覆盖全生命周期的民生保障网。

就业是最基本的民生。

“十四五”期间，邹区镇坚持就业优先战略，年均新增城镇就业1000人，全区率先实现城乡居民参保缴费人员集体补助全覆盖。自2023年9月启动“即征即保”工作以来，涉及17个用地批次，保障资金超2亿元——征地社保从“集体统账”到“个人分账”，实现了历史性跨越，600余名被征地农民从此有了稳稳的“养老钱”。

产业的蓬勃发展，更为就业提供了源头活水。五年间，全镇“四上”单位从153家增长至345家，数量实现翻番；规上工业企业突破125家；实际利用外资总额超1.36亿美元，德国隐形冠军福士汽车等优质项目落户……产业强则就业稳，就业稳则民心安。

五年来，邹区镇新增体育场地面积超70万平方米，2处综合性文化服务中心建成投用，举办文艺演出、送戏下乡等各类文化活动2500场，全镇居民接受文化场馆服务48万人次——从邹区大舞台到篮球赛、飞镖赛，从长三角汽摩越野联赛到新孟河健康跑，白日繁景与夜间烟火交相辉映。

中心镇区人气不断聚集。泰富时代广场入驻商家超100家，年客流量突破500万人次；五星级铂尔曼酒店主体完工；凌家塘、中国灯具城、国家骨干冷链物流基地三大“国字号”市场辐射全域……消费有去处、休闲有场地、生活有滋味，邹区的烟火气里，藏着越来越浓的幸福感。

环境，更是最普惠的民生。五年间，劣V类河道占比从50%降至15%，PM2.5浓度控制在32微克/立方米左右，优良天数比率达80.0%，成功创成省级宜居宜业和美乡村3个、市级美丽乡村3个——推窗见绿、出门见景，邹区绘就了水清岸绿、景美人和的新画卷。

回望“十四五”，邹区镇GDP突破200亿元大关，一般公共预算收入达到6.38亿元，省高新技术产业开发区正式获批——经济发展的“硬实力”令人瞩目。但真正让这座城镇有温度、有厚度的，是那一个个具体而微的民生细节：是分房交付时群众脸上的笑容，是中考放榜时师生和家长眼中的光，是老人在睦邻点里拉家常时的惬意……站在“十五五”的新起点上，邹区，正以“愈是艰难愈向前”的决心，继续把一张纸“民生清单”写成“幸福账单”，让每一个生活在邹区的人，都能被这座城市温柔以待。