新发展阶段，怎样为企业公平参与市场竞争保驾护航？怎样解决营商环境中的难点、堵点、痛点问题？怎样建设更具吸引力的市场化、法治化、国际化的一流营商环境？常州市钟楼区推行具有钟楼特色的营商环境“三十六计”，着力破解营商环境难题，提优营商环境工作水平，为企业发展减负担、添动力，激发钟楼高质量发展的内生动力。

钟楼区委区政府抢抓发展的“时与势”，全方位打造营商环境新优势，以《常州市钟楼区优化营商环境三十六条措施》为先导，成立钟楼区优化营商环境领导小组，出台《钟楼区营商环境观察员工作制度》，从国企、外企、人才企业等领域择优选聘12名营商环境观察员，凝心聚力推进营商环境重点领域、关键环节改革，打造综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公平透明的法治环境、亲商安商的人文环境，赋能环境之“优”，聚力发展之“势”，以钟楼“人人服务、事事周到”的“零距离”服务特色为企业提信心增预期送上“定心丸”，让企业来当其时、乘势而上。

谋势篇：政策直通，其速已达。

全力打造“综合更优”的政策环境，提升企业“信任感”。为打通政策落实堵点，确保政策落到实处，钟楼区加强靠前服务和分类指导，大力推广应用“苏企通”“政企通”政策服务平台，实现惠企政策智能导航、匹配推送、兑现办理和咨询解答，梳理上线一批“非申即享”政策清单，让企业实实在在、更加便捷享受政策红利。针对中小企业最关注的账款拖欠问题，区工信局畅通投诉渠道，建立中小企业拖欠投诉事项核查处理联络制度，依法依规做好投诉受理、核查办理、及时反馈、跟踪回访等工作，实行台账管理，有力保障钟楼中小企业合法权益。钟楼区制定优化营商环境工作考核细则并纳入区重点工作专项考核，对优化营商环境政策措施落实实施闭环管理，每月定期梳理通报各项举措推进成效，对推进工作不到位的责任部门发送“督办单”督促落实举措，推深督实让政策有的放矢、落地见效，全力跑出服务企业“加速度”。

蓄势篇：公平竞争，其时已至。

全力打造“公平有序”的市场环境，提升企业“获得感”。为有效激发市场主体活力，区行政审批局推行企业开办“全链通”办理，实现“零成本、小时结”。全面实施企业开办四个“零成本”，即零成本办照、零成本刻章、零成本办税和零成本送达。企业开办各环节按“一件事”标准整合为1个环节，其中企业登记、印章刻制、发票申领分别1小时内办结，企业开办全流程8个工作小时内办结。对照改革事项清单，通过取消审批、审批改备案、告知承诺、优化服务四种方式优化涉企服务，涉企经营许可事项全覆盖清单式管理，持续推动“照后减证”和简化审批服务，持续深化“证照分离”改革。围绕放宽市场主体登记限制，区行政审批局推进“一照多址”改革，实现全市首家住所与经营场所分离改革企业登记。区金融局积极推广“园区保”“创新贷”融资业务，2023年上半年共投放79家企业，贷款金额达到3.66亿元。

应势篇：精准服务，其力已聚。

全力打造“高效便利”的政务环境，提升企业“幸福感”。立足企业需求，站在“客户体验”的角度换位思考，钟楼区倒逼事项精简和流程优化，结合实际加快推进“一件事一次办”，探索企业股权变更“一件事”落地，落实推进企业开办、开餐饮店等一批省定高频“一件事”全流程网上办理，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限、降低收费成本。围绕优化税费服务，区税务局优化关联业务套餐，推进税费事项主题式、场景式、通办式线上办理，完善线上线下融合、前台后台贯通、多渠道智能互动的税费服务体系，拓展优化线上办税缴费功能，精简税费事项办理流程，推动更多办税缴费事项“零跑动、一次成”。区发改局深化改革完善机制，推行重点项目实现“拿地即开工”，强化项目前期策划生成，落实项目开工前所需具备的各项建设条件和管控要求，裕兴薄膜三期项目实现拿地后30个小时完成“五证三书”办理，刷新钟楼区重大项目“拿地即开工”最快纪录。

造势篇：保护权益，其势已成。

全力打造“公平透明”的法治环境，提升企业“安全感”。古有以法治军，时至今日，法治已成为钟楼发展最好的营商环境。为解决执法扰民问题，全面推行“综合查一次”改革，制定部门联合监管年度计划，明确联合抽查操作流程，将各部门检查频次高、对企业干扰大且适合合并的检查事项纳入跨部门联合抽查范围，对同一检查对象实现“进一次门、查多项事”，以强有力的法治保障，为企业提供更稳定的行为预期。建立“一站式”多元解纷中心，完善调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、协调联动、高效便捷的多元化纠纷解决机制，推动集聚行政保护、司法保护、人民调解和法律服务等资源，整合“诉讼与非诉讼对接中心”“非诉讼服务分中心”等职能，为市场主体提供多元、高效、便捷解纷渠道。区法院依托“龙城e诉中心”“江苏微解纷”“总对总”等线上平台，为市场主体提供多元、便捷、高效的解纷渠道。今年以来，法院通过一站式多元化解各类商事纠纷2800余件。

乘势篇：人文赋能，其风正劲。

全力打造“安商亲商”的人文环境，提升企业“归属感”。钟楼区紧抓建设机遇，优化才居环境，加大人才公寓建设力度，依托人才服务站、公积金服务共建基地等平台，丰富提升人才公寓内涵，持续擦亮“钟寓等到你”人才公寓品牌，实现“一站式”政务服务、“一条龙”生活服务。为持续鼓励和支持企业创新发展，面向钟楼区重点产业领域规模以上科技型企业提出的技术需求，推进“揭榜挂帅”机制协同企业技术攻关，构建“企业出题、政府立题、能者破题”的协同创新机制，目前，钟楼发布的10项技术需求已初步达成揭榜意向。钟楼正以人文环境“润物细无声”的温度，浸润企业和企业家成长，以最佳的人文环境欢迎新朋友来钟楼投资创业，以最优的政务服务支持老朋友在钟楼深耕开拓。