2020年上半年，钟楼生态环境局以习近平生态文明思想为指引，认真落实中央和省、市关于生态环境工作决策部署和各项要求，传达学习全国、省、市生态环境保护工作会议精神。今年，面对突如其来的新冠疫情，我局按照上级要求，统筹做好疫情防控和服务经济高质量发展，扎实开展“五抓五促”、全力夺取“双胜利”工作，以持续改善环境质量为目标，以打赢污染防治攻坚战为统领，各项工作目标和任务均按计划有序推进。现将主要工作开展情况总结如下：

一、打好污染防治攻坚战役

（一）狠抓大气污染防治

截止到6月23日，PM2.5平均浓度为42.2μg/m3，同比下降24.2%，空气质量优良天数比例79.8%，同比增加17.1%。二氧化硫、氮氧化物、VOCS等主要污染物减排量满足序时进度要求。上半年，以重点行业为管控对象，PM2.5为主要因子，实施工业企业、柴油货车、建设工地、道路保洁、交通管理、港口码头、餐饮油烟等七个大气污染防治专项行动；全面推进产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化；加强重点时段区域联防联控，有效应对重污染天气，进一步改善大气环境质量。

（二）强化水污染防治

一是巩固黑臭水体整治成效。继续做好已完成整治城乡黑臭水体的效果评估及销号工作，对不符合要求的，实施提升整治。积极实施水系连通工程，打通断头浜。持续开展河道疏浚。二是加快消除污水直排口和污水管网空白区。开展建成区沿河排口、暗涵内排口、沿河截流干管等的排查，科学实施污水直排口消除工程，重点解决旱天污水直排，有效管控雨天合流制溢流污染。开展污水管网建设、截污等工程，消除锁桥河、西市河、南市河、后塘河、白荡河、梧桐河等6条河道劣五类现象。以城郊接合部、城中村、老旧城区为重点，全面排查建成区污水管网覆盖情况，分析评估存在问题，科学确定方案对策。6月底前，完成邹区镇凌家塘市场雨污分流改造工程，市场内污水应接尽接。

（三）提升土壤污染防治水平和固废管理能力

土壤污染风险总体安全可控。一是持续深化土壤环境管理。全面开展土壤环境例行监测，建设土壤环境信息化管理平台。督促重点监管企业开展环境风险隐患排查和厂区土壤、地下水自行监测等工作。二是建立土壤污染风险管控和修复名录销号管理机制。排查土壤环境问题区域，结合污染地块环境管理要求，配合省有关部门建立土壤污染风险管控和修复名录，落实省制定的土壤污染风险管控和修复名录销号管理办法，对经风险管控、治理修复达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、治理修复目标的地块，土壤污染责任人、土地使用权人可申请移出土壤污染风险管控和修复名录。三是加强重金属污染防治。落实重金属污染物排放总量控制制度。持续开展涉镉等重金属重点行业企业专项整治。建立完善全口径涉重金属重点行业企业清单。

二、落实全面从严治党主体责任

（一）注重体系建设，树牢全面从严治党主体责任意识。一是提高政治站位，强化主体责任。突出党建引领，扎紧制度笼子。制定全年机关党建工作要点，将党风廉政建设、作风建设、意识形态工作纳入其中，确保履职常态化。全面部署治党管党工作，出台相应责任清单。树立全局“一盘棋”思想，逐级签订全面从严治党主体责任书，落实“一岗双责”，织密管党治党的网格。二是注重教育防范，深化专项治理。强化机关政治意识，深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，深化警示教育，筑牢廉政防线。及时通报违法违纪违规案件，组织党员干部集中观看警示教育片《政鉴》，通过以案为鉴、闻警自省，增强廉洁自律意识。积极运用微信、短信等形式，及时传达机关作风建设新要求、新动态，在节假日期间做好廉政提醒。持续开展违规吃喝和烟（卡）问题专项整治，确保不发生任何问题。三是严格监督管理，严肃查处问责。印发《廉政风险防控手册》，明确廉政风险点、各项防控措施，制定重要权力事项权力运行流程，明确经办人、负责人，形成全要素、全过程防控体系。重视群众来信来访，对部分重点信访采用回访、领导包案的形式强力推进解决。

（二）狠抓监察建议整改，推动全面工作再上新台阶。根据派驻纪检监察组监察建议，研究部署整改工作。针对政治站位不够高、核心作用不明显，工作作风不严不实、依法履职意识不强，内部管理制度缺失、工作机制不健全，制度落实不严格等问题，制定了14条整改措施，明确了牵头领导、责任部门和整改时限。局分党组明确要以此次整改为契机，加快钟楼局制度建设，形成系统完备的制度体系和工作机制。要进一步严明纪律、严格管理，采取有效措施，确保监察建议在规定时间内全面落实整改到位。要建立健全相关工作制度和长效机制，扎实巩固整改成效，放大整改效应，全面提升分党组班子成员和党员干部依法行政、作风建设、制度建设等工作水平，实现全局党风政风进一步好转，营造更加风清气正的政治生态，当前，局监察建议整改工作已经基本完成，我局已经形成整改自查材料，上报派驻纪检监察组审核。

三、积极开展“五抓五促”提效能，全力夺取“双胜利”专项行动

（一）组织开展抓抗疫攻坚、促全面胜利专项行动。认真落实分区分级分类疫情防控要求，严格落实办公区域消毒、人员体温监测、疫情日报等防控制度，精准掌握本单位本部门人员健康状况，加强防疫物资储备保障，确保数量充足、质量可靠。持续加强疫情医废处置监管，进一步完善疫情医疗废物、医疗废水处置联防联控机制，持续做好医疗废物、医疗废水收集处置全过程监管，确保医疗机构及设施的环境监管服务100%全覆盖，确保医疗废物、医疗废水及时有效收集转运和处理处置100%全落实，确保集中隔离观察点等重点单位医疗废物处置100%安全。

（二）组织开展抓援企稳岗、促经济发展专项行动。一是建立实施两个正面清单。（1）监督执法正面清单。为适应疫情防控形势，推动企业复工复产，优化执法方式，提升执法效能，我局认真贯彻落实省生态环境厅、市生态环境局相关要求，研究确定50家企业，纳入正面清单管理，推行“正面清单”并不意味着放松环境监管，我局保质保量的完成了“双随机”企业的监察任务，共监察371厂次，出动730人次。截至今年6月，我局共立案9件，处罚总额54.06万元。其中，查封1件、移送行政拘留2件，移送司法部门1件。（2）建立实施环评审批正面清单。根据《省生态环境厅关于实施环评审批“正面清单”的通知》要求，为切实做好疫情防控期间企业复工复产环评审批服务，豁免部分项目环评手续办理，目前豁免项目数量150家以上。积极推进告知承诺制试点，对实施环评告知承诺制审批的建设项目，我局在收到符合要求的要件后，不经评估、审查，直接做出审批决定

（三）抓减负增效、促夯基固本专项行动。巩固拓展“基层减负年”成效，加强发文、会议计划管理，确保在生态环境保护任务连年激增的情况下发文和会议数量不增加、不反弹。大力推行网上会议、视频会议。持续深化简政放权，进一步深化“放管服”改革，按规定稳步推动环保审批、监管执法等方面职权向基层下放，赋予基层更多自主权。

（四）抓民生改善、促全面小康专项行动。一是深化“走基层、抓落实”活动。制定实施《钟楼生态环境局领导干部2020年度“走基层，抓落实”活动方案》，深入基层、工业园区和重点排污企业，开展调研指导和服务，察民情、听民声、解民忧，探索治污攻坚新对策、新办法，着力改善生态环境质量。二是实施餐饮店新建选址“负面清单”，助力餐饮油烟问题治理。加强与市场监管、城管等部门协调配合，对新建的餐饮店源头先管好，对原有的正在运营的店铺，加强环保、安全、卫生等方面的检查。三是高质量推进生态绿城建设，提供更优美的环境。重点围绕区内大运河等生态资源，系统实施生态源保护工程、生态廊道建设工程；扎实推进城乡公园绿地、生态绿道等工程建设，兼顾既往工程的延续性、系统性，进一步均衡生态产品辐射范围，体现生态绿城建设的普惠性。

（五）组织开展抓安全生产、促和谐稳定专项行动。我局研究制定了《钟楼生态环境局关于做好安全生产专项整治工作实施方案》《常州市钟楼生态环境局危险废物处置专项整治具体实施方案》两个方案；编制了《钟楼安全生产治理任务清单》《钟楼区危险化学品综合治理任务清单》两个清单；根据钟楼区《关于开展危险化学品安全风险排查的说明》编制完善了钟楼危险化学品安全风险“一图一表”。积极组织开展生态环境领域安全生产专项整治行动，一是牵头危险废物处置专项整治行动，截至目前，共检查企业249家，发现相关问题81个；二是推进环境污染防治设施专项整治，对脱硫脱硝、煤改气、Voc治理、污水处理、粉尘治理及RTO炉六类环境污染治理设施开展全面排查，截至当前，共检查企业99家，其中发现问题隐患23个，均要求企业立即整改。