2023年， 在区委区政府的正确领导下，钟楼区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，围绕法治政府建设工作部署，健全法治机制，强化履职担当，积极作为，开拓创新，统筹推进各项工作，法治政府建设取得了新成效，现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、聚焦高位推进，压紧压实工作责任

将习近平法治思想作为区委教育工委理论学习中心组学习的重要内容。召开教育系统党的二十大精神宣讲报告会，系统传达学习党的二十大精神，深刻领会党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”部署的重大意义和丰富内涵。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。多次召开专题会议，及时指导、研究部署推进依法行政、依法治教的举措，不断推进全区学校管理规范化、制度化、法治化。规范落实党组织领导的校长负责制和基层党组织关系，由原43个基层党组织调整为50个。按规定配置党组织书记、专职副书记，完善组织架构。创新开展“三学三进三争先”活动，教育工委班子进基层学校宣讲团开展宣讲学习6次，各基层党支部开展宣讲学习59次，发布精品党课4个。新生成5个常州市“一校一品”特色党建文化品牌，其中1个为省级品牌。“广结同心，玉兰花开”党员结对关爱活动走深走实。建成第一批区域性“大思政课”教学实践基地43个。

二、聚焦职能转变，提升行政服务水平

在“减环节、减时间、减材料、减跑动”的基础上，深化“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动。做好教育机构、教师资格认定等审批服务工作，进一步优化行政许可工作流程，提高教育审批的效率，规范申请材料清单，确保行政许可申请人所需办理事项减材料、减时限、减跑腿。2023年，累计办理校外培训机构、民办学校（园）新申办、变更20件，注销4家，换发办学许可证21件，教师资格认定服务事项1117件，审批服务效率大幅提升。

三、聚焦科学合规，健全依法行政机制

完善“三重一大”制度，坚持依法依规决策，确保重大行政决策公开透明、规范运行。对教育领域重大决策或公众普遍关注的事项，积极向有关单位征求意见，充分听取各方建议，主动接受新闻媒体和社会大众监督。加强规范性文件审查管理，做到规范性文件提交会议研究前合法性审查全覆盖，确保各项重大决策合法有效。2023年，累计发布主动公开政府信息61条。钟楼素质教育专题累计发布教育要闻49条，教育动态48条，党建信息46条，通知公告70条。加强事中、事后监管，落实“双随机、一公开”实施方案及细则，并定期公布随机抽查情况，主动公开接受社会监督。2023年，累计完成双随机检查4次，检查机构57家次。聘请江苏常联律师事务所和江苏常硕律师事务所担任我局法律顾问，切实发挥法律顾问在项目建设、文件拟定等部门重大决策、重要工作、重要事项中的参谋和助手作用，确保相关行政行为的合法规范有效。

四、聚焦法治宣传，不断提升普法质效

把法治教育纳入学校课程体系，在日常教育教学中渗透法治教育知识，扎实推进法治教育，依托思政课程，让法治教育进课堂。围绕“宪法宣传周宣传月”“学宪法讲宪法活动”等活动，组织全区各中小学开展形式多样的法治教育主题活动。围绕保护未成年人合法权益、预防未成年人违法犯罪等，将法治教育内容与青春期教育、安全自护教育、网络安全教育、防欺凌教育和预防性侵害教育等相融合。开展“检教共建 法护成长”普法进校园活动，邀请钟楼区检察院检察官、法治副校长走进校园，上一节法治课、作一场法治报告、以案释法等形式，累计60余场，近4万余名学生，帮助青少年学生掌握法律知识，提升自我保护意识和能力。2023年度“学宪法讲宪法”演讲比赛暨法治知识竞赛，获省一等奖1名，二等奖1名，市特等奖2名，一等奖2名。建立学校、家庭、社会“三位一体”青少年法治教育网络，聘请全区36位法治副校长开展法治专题讲座。2023年以来举办普法教育活动84场，累计受教育人数达7万多人次。建立开办家长学校，向家长宣传法律知识和科学的教育方法。2023年，“钟楼家长学校”举办普法宣传、法律知识讲解10余场。2023年八五普法中期评估，荆川小学提供现场赢得市考评组好评。常州市实验小学被市教育局推荐参加全国依法治校示范校评比。区教育局获得常州市“学宪法、讲宪法”活动优秀组织奖。

五、聚焦部门配合，营造良好法治环境

充分发挥校外培训机构联席会议办公室的职能作用，定期组织联席成员单位召开研判分析会，制定专项治理方案，上下联动配合，采取联合执法检查等形式，加大校外培训机构监管力度。2023年，钟楼区教育局牵头各类校外培训专项检查12次，检查机构78家次。牵头组织召开非学科类校外培训机构审批准入培训会，指导非学科类培训机构审批89家，指导191家非学科类校外培训机构入驻全国监管平台。严格落实市教育局、区安委办等部门安全工作要求，强化部门联动，共筑校园安全底线。每月自查自纠、每季度局层面的全面排查，辅之以各专项督查，校园安全检查基本做到了全时段、全覆盖。2023年，累计开展4次全面校园安全检查，累计共派出86个检查组，出动检查人次256人，检查学校293次，发现隐患问题182处，对于检查出的问题予以跟踪整改，目前已基本整改到位。

六、存在的不足和原因

（一）法治意识需进一步提高。理论学习的连续性、系统性、全面性还不够，把学习落实到实践中还不够充分，将法治与业务工作融合的意识还不够强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。

（二）行政执法规范化水平需进一步提升。执法人员对行政执法工作的理解不够全面，对行政执法事前、事中、事后的各项要求掌握不够熟练，在执法的程序性、规范性上需加强重视，执法队伍的执法能力及专业化程度需进一步提升。

（三）依法治校工作需进一步深化。法治副校长在学校依法治理工作中的作用需进一步强化。青少年普法活动的效果和影响力还需进一步提升。

六、下一步工作举措

进一步加强教育行政执法队伍建设，多形式、多渠道组织执法人员参加执法业务培训，进一步提升教育行政执法能力和水平。坚持校内教育与校外教育相结合，充分发挥现有青少年法治教育阵地的功能作用，结合全民国家安全教育日、12.4国家宪法日等对学生进行生动、直观的法治教育，提高法治教育的实际效果。进一步拓展普法教育资源，充分发挥法治副校长和法治辅导员普法作用，全面提升教师和教育工作者的法治素养、规则意识。进一步加强与法院、检察院、公安等部门沟通协作，共同做好青少年法治教育、预防未成年人犯罪、防校园欺凌、防电信诈骗等工作。进一步加强对特殊群体及青少年学生的维权工作，强化学校、家庭、社会“三位一体”协同育人机制，加强心理健康教育、家庭教育，筑牢青少年健康、安全成长防护网络。