2020年，钟楼区全力应对疫情影响，坚决做好“六稳”工作，落实“六保”任务，积极推动行业复苏，经济运行低开稳走，主要经济指标年底基本浮出水面，实现“十三五”经济发展稳健收官。

一、经济运行基本情况

2020年，钟楼区完成GDP总量756.01亿元，按可比价计算，增长3.5%。分季度看，GDP第一季度同比下降5.1%，前二季度增长0.8%，前三季度增长2.5%，运行态势呈逐季向好态势。分结构看，GDP中第一产业增加值2.61亿元，同比增长0.9%；第二产业增加值224.47亿元，同比增长4.0%；第三产业增加值528.93亿元，同比增长3.2%。其中，第三产业增加值占GDP比重达到70%，圆满完成“十三五”既定目标。

主要经济指标情况看，有3项指标完成情况良好：一般公共财政预算收入完成50.7亿元，同比增长8.9%，增速全市最高；实际到账外资完成21467万美元，超额完成全市目标任务113.0%，完成进度全市第二；城镇居民人均可支配收入完成59894元，同比增长3.9%，增速全市最高。有4项指标实现全年稳健增长：规模工业总产值增长6.9%，排全市第六；规模工业增加值增长6.2%，排全市第五；固定资产投资增长1.4%，排全市第五；社会消费品零售总额与去年持平，排全市第五。另有1项指标在全年落后的情况下实现了争先进位：地区生产总值同比增长3.5%，排全市第六。

与姑苏区比较情况看，8项指标中有2项指标姑苏区没有统计数据，无法比较。其余6项指标，2020年钟楼区在指标增幅上全面占优，地区发展差距较去年有所缩小。但在总量方面，除了规模工业产值外，钟楼区依然需要对标赶超。

（一）规模工业稳健向好

2020年，钟楼区工业经济发展稳健。规模工业产值同比增长6.9%，在全市排第6；规模工业增加值同比增长6.2%，在全市排第5；规模工业销售同比增长7.9%。传统产业一快一稳。农机行业受益于“保耕”政策，产值同比增长33.7%，实现较快增长；输变电行业在“新基建”政策支持下订单充足，渡过了年初的停工期后低开高走，全年产值同比增长4.2%，运行稳健。七大行业“三升四降”。全区七大行业合计完成规模工业产值407.69亿元，同比增长7.6%，对规模工业的增长贡献率达89.2%。机械行业、冶金行业和生物医药业实现正增长，产值增速分别9.7%、11.9%和47.9%。其中，防疫题材类企业产值同比增长519.1%，是生物医药行业异军突起的主要原因。化工、电子、纺织服装和建材行业产值分别同比下降5.8%、1.0%、8.2%和8.8%，全年负增长。运营情况喜忧参半。全区规模工业产销率为103.8%，产销衔接程度较好；利润总额同比增长26.7%，盈利情况良好；产成品库存同比下降0.7%，货物周转速度加快。但同时，企业亏损面达19.0%，比2019年提高3个百分点，运行风险总体有所扩大。重要板块多有支撑。全区八大板块呈多点支撑的局面，重点板块中高新园（邹区镇）、北港街道、新闸街道产值同比分别增长8.4%、6.9%、6.6%，对全区规模工业产值增长的合计贡献率达到88.9%；永红街道产值同比下降13.0%，是唯一的负增长板块。

（二）商贸行业总体平淡

2020年，全区商贸行业跌幅逐渐收窄，但在疫情影响下总体仍略显平淡。全年累计完成社会消费品零售总额408.59亿元，与上年持平。其中限额以上消费品零售额317.91亿元，同比增长7.1%；限额以上批零住餐业实现销售额945.77亿元，同比下降1.7%。零售消费回暖较快。全区消费市场情况下半年明显改善，限上社会消费品零售总额四季度增速比二季度提升9.5个百分点；限上零售企业销售额同比增长4.7%，比二季度提升7.2个百分点。2020年，泰富、瑞和泰等6家传统商超企业零售额同比下降2.0%，跌幅比上半年收窄8.6个百分点。全区25家汽车零售企业零售额同比增长0.1%，比上半年提升7.4个百分点。批发行业持续低迷。由于国际原油价格和疫情的双重冲击，限上批发业中权重较高的石油及制品销售遭受重创。受此影响，2020年全区限上批发业实现销售额696.23亿元，同比下降3.8%，拉低全区限上批零住餐增幅2.5个百分点。板块发展拉开差距。2020年，各板块限上批零住餐业销售增速明显两极分化，五星街道、邹区镇分别实现8.8%、8.6%，而永红街道和新闸街道受部分重点企业的影响，同比下跌22.4%和10.6%，增速极差达到31.2个百分点。

（三）规上服务业支撑充足

2020年，全区202家规模以上服务业企业实现营业收入118.40亿元，同比增长7.5%，增幅逐季提升。分行业看，服务业十大行业呈现“七升三降”态势，其中五个行业达到两位数增长，行业基本面总体向好。租赁和商务服务业浮出水面。2020年，剔除异常企业影响，租赁和商务服务业营收降幅逐季收窄，至四季度，增幅由负转正，全年实现营业收入41.9亿元，同比增长7.3%，增幅比三季度提升7.7个百分点，比二季度提升7.2个百分点。科学研究和技术服务业兑现潜力。全区科学研究和技术服务业发展潜力进一步显现，全年实现营业收入24.16亿元，同比增长14%。行业实现营业利润3亿元，增长37.6%，利润率达到12.4%，高出服务业平均8.3个百分点。信息传输、软件和信息技术服务业增势强劲。作为新兴产业，行业整体受疫情影响较小。17家企业全年实现营业收入16.49亿元，同比增长36.2%，增长在服务业中最快。区域发展极不平衡。北港街道、永红街道、邹区镇同比分别增长24.7%、16.5%、13.6%，增长较快；城区街道整体表现一般；五星、新闸、西林街道分别下降5.4%、7.1%和10.2%。

（四）投资运行稳中有变

2020年，全区固定资产投资低开稳走，1-6月同比增长1.4%，增幅首次浮出水面，全年增幅同样收于1.4%，整体运行平稳。从结构看，全区工业投入同比下降39.7%，服务业投入同比增长10.3%，差距超过50个百分点，全区投资重心继续向三产倾斜。其中，高技术产业投资占全社会投资比重为9.7%，较今年三季度提升3.1个百分比；工业投入中技改投资占比达到69.3%，比去年提高10个百分点，投资结构逐步改善。从行业看，房地产投资占据绝对主导地位。2020年全区房地产开发投资同比增长0.3%，占全社会投资比重达到71.6%，连续39个月超七成，是主要的投资来源。2020年，全区商品房销售面积为146.85万平方米，同比增长49.7%，商品房待售面积39.17万平方米，同比增长50.9%，商品房新开工面积211.17万平方米，同比增长50.5%，房市供销两旺。从体量看，重大项目支撑明显。2020年，全区5000万以上项目共65个，比2019年净增30个。完成投资41.95亿元，同比增长136.1%，拉动全社会投资11.7个百分点。其中，亿元以上项目有37个，比2019年净增14个，完成投资31.72亿元，同比增长137.5%。从板块看，2020年全区板块投资“五升三降”，增速极差达48.1个百分点，房地产投资成为板块差异的决定因素。邹区镇、永红、荷花池三个负增长板块合计拉低全区固定资产投资3.7个百分点。

（五）财政收入名列前茅

2020年，全区公共财政预算收入首次突破50亿元关口，全年实现50.71亿元，同比增长8.9%，增速在全市位列第一。其中，税收贡献较为突出，全区税收收入46.42亿元，同比增长10.3%，对财政收入增长的贡献率达到105.5%。税收收入占财政收入比重为91.5%，比2019年高出1.2个百分点，继续保持在较高水准。

（六）居民生活稳步提升

2020年，全区的城镇居民人均可支配收入59894元，同比增长3.9%，增幅在全市最快。高于GDP增幅0.4个百分点，顺利完成了“十三五”期间与经济增长同步的既定目标。从收入构成来看，工资性收入占比达到了62%，依然是收入主要来源。但受疫情影响，工资增长仅2.5%，涨幅出现明显下滑；财产净收入和转移净收入同比分别增长9.6%和8.6%，保持了较高的涨幅。支出方面的情况则不容乐观，居民消费意愿在疫情影响下持续低迷。2020年，全区家庭生活消费支出32287元，同比下降1.4%。其中，食品烟酒、居住、生活用品及服务等基本性支出分别增长5.0%、8.3%和5.7%，其余衣着、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健等支出全面下滑。

二、存在的问题

（一）社会投资运行稳中存忧

2020年，虽然全区固定资产投资同比增长1.4%，实现了平稳运行。但其中房地产投资占全社会投资比重达到71.6%，比对标的姑苏区高出了23.6个百分点，比常州全市高出31.2个百分点，占比水平位列全市第一。而工业投入方面出现了接近40%的跌幅，总量占全社会固定资产投资比重已经跌破10%，工业企业的投资意愿依然低迷，难以支撑工业经济的后续发展。对于GDP中工业占比超25%，房地产业占比不到10%的钟楼区来说，投资偏科、单腿走路的问题仍然是短期内亟需破解的问题。

（二）小微企业复苏不及预期

尽管在经济复苏上取得了阶段性成果，但20202年起到关键支撑作用的大多是各行业中的重点企业。中小微企业在订单、用工、资金等方面受疫情影响程度更为严重。在规模工业中，中小微企业产值同比增长4.8%，低于全区规模工业平均水平2.1个百分点；商贸企业中，限下社零跌幅超过10%，限下零售业、餐饮业均出现了较大下滑；限上批零住餐业的中小微企业表现同样低迷，销售额同比下降7.1%，低于平均水平5.4个百分点，其中小型企业累计销售额更是同比下降了10.8%，整体走势明显弱于大型企业，回暖情况并不尽如人意。

（三）消费市场恢复尚需时日

虽然进入下半年，社会经济各方面开始逐步稳定，但消费市场的恢复仍需要一定时间。从需方情况看，2020年末全区家庭消费支出同比下降1.4%，未能实现翻正，同时除基本生活类以外的其他支出全面下滑，作为消费主力的居民消费仍然低迷；从供方情况看，主要的批发、零售业态虽然全年跌幅收窄，但暂时性的强刺激政策在其中起到了相当大的作用，长期走势还不明朗；政策形势方面，由于受年末疫情出现反复和学生出行禁令的影响，全区6家旅行社全年实现销售仅4.02亿元，比去年同期下降22.6%，文化旅游业未能实现破冰。

总体来看，虽然遭遇了年初疫情影响，钟楼区的经济运行仍然很快走出低谷期，主要经济指标到年底时基本浮出水面，实现了全年稳健发展，取得了较为圆满的收官成绩。但目前全区在消费信心提振、投资结构改善、小微企业复苏等方面，仍然面临一定的困境和挑战。20201年，必须继续做好“六稳”“六保”工作，以西进融合推动产业升级、以老城厢复兴带动需求扩大，巩固经济运行向稳向好基础，为实现全区“1712”的“十四五”预期目标奠定良好的开局基调。