镇、各街道卫计办：

现将《2020年钟楼区人口监测与家庭发展工作要点》印发给你们，请结合实际工作，认真贯彻落实。

附件：2020年钟楼区人口监测与家庭发展工作要点

                                                                                                                                                                                                        钟楼区卫生健康局

                                                                                                                                                                                                          2020年3月27日

附件

2020年钟楼区人口监测与家庭发展工作要点

2020年我区人口监测与家庭发展工作总体要求是 ：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以提升服务群众水平，发展家庭建设能力，促进入口均衡发展为目标，全面落实省、市卫健委对人口家庭工作的要求和部署，开拓创新，求真务实，确保“十三五”各项指标任务圆满完成。

一、落实计划生育国策，优化服务管理水平

1.继续实施好全面两孩政策。落实好全面两孩政策各项工作，做好信息上报和数据统计。深化生育服务制登记，推广“常州掌上计生”APP，提高网上服务办证率，进一步办事规范程序，简化服务流程，彰显以人为本服务理念。落实法律法规规定的计划生育配套政策，加强部门协同，倡导适龄生育，推动落实产假、男方护理假、生育津贴等制度。                  

2.全面落实计划生育利益导向政策。做好农村部分计划生育家庭奖励扶助金、特别扶助金和企业持证退休职工（非从业人员）一次性奖励金发放工作。加大信息保障力度，及时做好符合政策人员信息的核实、录入、更新、退出等工作，加强绩效管理，确保目标人群和资金发放准确无误。

3.深化推进幸福家庭发展。通过“世界人口日”、“国际家庭日”、“国际女童日”、“重阳节”等主题宣传活动，引导群众广泛参与，大力弘扬新型家庭人口文化，积极促进幸福家庭建设。深化“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目实施，发挥项目点带动作用，提升家庭发展能力。

二、推进人口信息化建设，打牢基层基础工作

4.提升人口信息数据质量。通过婚、孕、育等相关部门的共享信息及日常的药具服务、优生促进服务、办证服务等途径采集、完善、更新人口信息，科学制定公平、有效的信息化工作考评机制，确保人口信息的准确性、完整性和及时性，全面提高信息库人口个案质量。

5.完善奖扶、特扶人员信息。通过死亡、迁移、生育、收养等信息，及时开展扶助对象的信息变更，确保扶助对象足额及时领取到扶助金。加强与新博公司的沟通联系，通过发放花名册与信息库人员的比对，力争做到库册一致。

6.推进出生人口监测工作力度。一是扩展出生信息采集渠道。通过出生医学证明信息、预防接种信息、公安的户籍信息等，进一步完善畅通出生人口信息采集渠道。二是强化流动人口出生信息。由于机构改革，流动人口信息工作有所弱化，今年我区将通过统一信息平台、规范录入口径、加强工作考核等手段，强化流动人口出生信息的采集、入库、上报工作。

三、深化特殊家庭帮扶，完善推进机制建设

7.抓紧抓实帮扶力度。进一步落实省、市关于计生特殊家庭的帮扶政策和举措，巩固计生特殊家庭联系人制度、家庭医生签约、绿色就医通道“三个全覆盖”，推广计生特殊家庭住院护理险，开展计划生育特殊家庭扶助关怀关爱专项行动，准确掌握计划生育特殊家庭情况，开展有针对性的帮扶工作

8.加快加大帮扶举措。充分发挥“春晖家园”阵地作用，实施开展“暖心行动”，融合多方力量，开展多种形式的关心关爱活动。完善区级计划生育特殊困难家庭慈善救助金等，组织开展免费健康体检等帮扶措施。畅通沟通平台，了解计划生育特殊家庭诉求，做好稳定工作。

9.创新创优帮扶形式。充分发挥基层的组织力、宣传力、引导力，积极调动春晖家园、计生协会、志愿者团队、社会组织团队等多方的组织合力，组织开展知识讲座，义诊、联谊会、“一日游”等活动，通过“母亲节”“敬老月”、“重阳节”等节日开展帮扶活动，鼓励创新创优帮扶形式和手段，引导计生特殊家庭助人自助，提升其自我管理、自我服务的能力。

四、开展婴幼儿照护服务，推进幸福家庭建设

10.制定完善配套文件。认真贯彻国家、省及市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展等文件精神，落实《托育机构设置标准》《托育机构管理办法》《托育机构登记和备案办法》等制度规范。

11.做好政府实事项目。全力推进省政府普惠托育民生实事项目，至少选择1所幼儿园开设托班试点，招收2-3岁幼儿，并建成1个以上婴幼儿照护服务机构示范点和1家普惠性照护服务机构。

12.加强监督指导。做好托育机构登记备案工作，用好托育机构信息管理系统。加强托育机构监督管理，落实分级管理责任，响应市县乡三级联动综合监管机制，探索构建全过程监管体系。加强从业人员的教育和培训。推进落实好托育机构卫生保健与安全防范工作，努力筑牢安全防线，为婴幼儿健康成长营造安全健康的良好环境。

五、深化综合服务管理，促进转型提质发展

13.努力落实目标责任。全面落实市卫健委2020年人口监测与家庭发展工作的目标任务要求，完善计划生育目标管理责任制，改进考评内容和考评办法，做好“十三五”人口和计划生育目标管理责任制终期验收和人口协调发展先进县（市、区）的创建工作。

14.提升基层服务能力。积极适应新任务新要求，加强培训指导，加强工作交流，帮助基层解决实际问题。加强培训教育，加强岗位练兵，强化人口和计划生育、家庭发展、托育服务等政策理论和业务技能等培训学习，进一步提升新时代人口家庭工作能力和水平。

15.加强风险预警防控。强化风险意识，加强风险研判，切实做到稳政策、稳舆情、稳信访。坚持源头管理，完善风险防控机制，着力防范化解各种风险。贯彻落实新冠肺炎疫情防控工作要求，做好托育机构、计划生育特殊家庭疫情防控相关工作，有效落实各项防控措施，保障人民健康和生命安全。