各基层医疗卫生机构：

为大力提升基层医疗卫生机构服务能力，规范基层服务运行管理，根据常州市卫生健康委《关于做好2020年“优质服务基层行”活动工作的通知》（常卫基层[2020]118号）要求，钟楼区卫生健康局制定了《2020年钟楼区“优质服务基层行”活动实施方案》，现印发给你们，请各机构结合实际认真组织实施。

                                                                                                                                                                                    钟楼区卫生健康局

                                                                                                                                                                                      2020年6月15日

2020年钟楼区“优质服务基层行”活动实施方案

为保障2020年“优质服务基层行”活动有序开展，提高活动实施效果，根据常州市卫生健康委《关于做好2020年“优质服务基层行”活动工作的通知》（常卫基层[2020]118号）要求，结合我区实际，制定2020年钟楼区“优质服务基层行”活动实施方案如下：

一、活动范围

钟楼区永红街道社区卫生服务中心参加2020年“优质服务基层行”推荐标准的评审，钟楼区邹区镇卜弋卫生院参加2020年“优质服务基层行”基本标准的评审。

二、建设任务

（一）钟楼区永红街道社区卫生服务中心申报推荐标准。对照《社区卫生服务中心服务能力标准（2018年版）》（以下简称标准）和《社区卫生服务中心服务评价指南（2019年版）》（以下简称指南）所明确的80条基本条款和10条推荐条款开展建设。

（二）钟楼区邹区镇卜弋卫生院申报基本标准。对照《乡镇卫生院服务能力标准（2018）年版》（以下简称标准）和《乡镇卫生院服务能力评价指南（2019年版）》（以下简称指南）所明确的88条基本条款和12条推荐条款开展建设。

钟楼区卫健局将结合2019年省、市专家组对钟楼区每个基层医疗卫生机构在优质服务基层行建设中提出的改进意见书基础上，指导2020年永红街道社区卫生服务中心和邹区镇卜弋卫生院优质服务基层行建设整改提升。

三、活动目标

通过建立符合城乡基层医疗卫生机构特点的服务能力标准和评价体系，统一基层机构基本建设标准、明确服务能力提升目标。到2022年，实现我区基层医疗卫生机构服务能力较大幅度提升，区域内所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家服务能力基本标准，力争有1家乡镇卫生院，2家社区卫生服务中心达到我省确定的服务能力推荐标准。

四、任务分工及时间安排

（一）申报建设单位：

1.深入学习领会。院长（主任）及各职能科室负责人带头研读标准和指南，并组织全员讨论，研究活动建设思路和服务能力提升重点。并结合参照2020“优质服务基层行”宣传推进工作启动会会议内容和基本公共卫生综合技术服务平台继续教育优质服务基层行专题内容，提升2020年优质服务基层行实施效果。

2.梳理任务清单。2家基层医疗机构明确专人负责，熟悉吃透标准，理清建设路径、工作流程和服务能力提升重点，逐条开展自评估。通过对各条款任务的评档（A/B/C/D)，查找能力提升薄弱环节及问题症结，分类梳理列出重点建设任务清单。具体可分三类：近期能够实现类、持续改进类、和需要政府或部门支持类。对于需要上级支持的项目，应及时上报。

3.制定提升方案。对于清单任务，按照提升有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限要求，建设单位制定2020年“优质服务基层行”实施方案，建立专项台账，挂牌推进，对帐销号，限期完成。

4.时间安排。5月底前，组织乡镇卫生院、社区卫生服务中心相关人员学习培训省统一制作的视频课件。6月8日前，登陆国家“优质服务基层行活动”申报信息系统（登陆http://www.nbphsp.org.cn/,进入“优质服务基层行”申报栏目），填报年度完整信息，通过该信息系统实现在线自评。

5.推动持续改进。通过省、市组织专家对基层医疗卫生机构分专业领域提出的改进意见书，指导基层机构整改提升。对没有达到预期档次的指标，分析问题症结，再次培训，调整完善整改措施。

（二）钟楼区卫生健康局

1.全面部署实施。主要领导牵头抓总，分管领导统筹相关科室，明确责任分工。召开活动启动会，部署基层机构开展自评自查和整改提升。建立我区专家队伍，常态化开展业务培训、技术指导和工作督导。

2.审核申报信息。6月20日前，完成我区2家基层医疗机构申报信息的审核和校正。对于通过审核达到基本标准或推荐标准的报市进一步复核。

3.加强短板建设。对我区申报评审的2家基层医疗机构各条指标评档情况进行分析，研究部署面上提升计划，指导机构制定“一院一策”提升方案。

4.解决共性问题。对于共性的体制机制等问题，主动向地方政府汇报，协调有关部门，研究务实管用的解决措施。对于上级政府及部门已出台的政策措施，将推动基层全面落实。

五、相关要求

（一）严格前置条件。申报评价机构应符合，执业注册第一名称为乡镇卫生院或社区卫生服务中心，评价前一年及当年未发生过二级及以上负主要责任的医疗事故，且无对外出租、承包内部科室等行为三项评价前置条件。

（二）强化结果应用。钟楼区卫生健康局将积极协调有关部门，对达到推荐标准的基层医疗机构，提高人员配备、价格、医保额度等标准，在基层卫生骨干人才遴选、高级岗位配比及其他评优评先方面予以倾斜；并作为申报二级（社区）医院评审的基本条件。

（三）加强典型宣传。钟楼区卫健局将及时挖掘活动先进典型，注重总结多种提升服务能力的做法、举措和模式。采取传统媒体和新媒体相结合的方式，形式多样营造活动氛围，宣传交流活动开展的典型单位、典型做法等，扩大我区2020年“优质服务基层行”活动影响。

附件：1.钟楼区优质服务基层行活动领导小组

          2.钟楼区优质服务基层行活动审核专家组

附件1

钟楼区优质服务基层行活动领导小组

组长： 夏中法    区卫生健康局副局长

成员： 袁才珺     区卫生健康局社区卫生管理中心主任

荷花池街道社区卫生服务中心主任

练学淦    邹区镇卜弋卫生院院长

马小明    永红街道社区卫生服务中心主任

陈子龙    区卫生健康局基层卫生与政策法规科副科长

徐南华    区卫生健康局基层卫生与政策法规科科员

附件2

钟楼区优质服务基层行活动审核专家组