根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（以下简称《规定》）《安全生产年度监督检查计划编制办法》（以下简称《办法》）的要求，我局依照法律、法规、规章和监管职责，结合本局监管权限、执法人员数量、生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际，制定2022年度安全生产执法计划。
一、指导思想
2022年，全区安全生产执法工作要以十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，贯彻落实国务院、省、市关于加强安全生产工作的指示要求，进一步规范安全生产执法行为，落实行政执法责任制，提高依法行政水平，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，及时消除事故隐患，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。
二、工作目标
通过安全生产执法计划的实施，促使生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，各类安全生产违法行为持续减少，杜绝重特大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故。
三、编制原则
在全面覆盖、地区均衡、相对侧重的原则下，有针对性的选择（“双随机”对象除外）下列对象作为检查的重点：“两重点、一重大”企业、近三年发生过造成人员死亡的事故企业、粉尘涉爆企业、金属冶炼企业等。
四、行政执法人员数量及执法工作日测算
2022年，我局领取行政执法证的人员为15人，其中监察大队6人。按照《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》要求，局行政执法人员的70%、监察大队受委托执法人员的90%纳入计算比例，故2022年各类工作日计算如下：
（一）总法定工作日：2988，计算方式如下：
1．需要纳入计划的总人数：9×70%＋6×90%＝12人
2．每人全年实际工作日：（365－52×2－12）=249
3．总法定工作日：249×12＝2988
（“52”为全年有52个周末，共104日；“12”为法定节假日天数。）
（二）其他执法工作日：1260，计算方式如下：
1．从事行政许可人数：2人
2．从事行政许可所需工作日：249×2＝498
3．从事事故查处、专项整治、打非治违等工作总人数：3人
4．从事事故查处、专项整治、打非治违等工作所需工作日：104×3＝312
5. 开展安全生产综合监管（主要为安委办日常工作）总人数：3人
6. 开展安全生产综合监管（主要为安委办日常工作）所需工作日：150×3=450
（三）非执法工作日：1378
法定年休假总数：5×4＋10×2+15×9＝175
（应休假期为5日的共4人，10日的2人，15日的9人）
事假病假：5×15＝75
出差培训：5×15＝75
党群活动、指导下级：37×15＝555
值班：249×2＝498
（四）执法检查工作日：350
2988－1260－1378＝350
（五）应检查单位数：
按至少2人共同执法检查计算，全年应当列入执法检查的生产经营单位数为：
350÷2＝175家
五、计划内容
（一）执法检查
根据应急管理部有关文件要求，2022年度，我局应检查生产经营单位175家（次），计划检查生产经营单位200家（次）。其中包括计划检查140家（次）、“双随机”检查60家（次），（包含跨部门联合检查40家）。检查企业的行业领域分布情况：“两重点一重大”企业检查13家（次），金属冶炼企业检查23家（次），涉爆粉尘企业检查15家（次），涉氨制冷9家（次），安全生产技术服务机构检查4家（次），教育培训机构1家（次），近三年发生过造成人员死亡的事故企业检查13家（次），覆盖各地区重点行业以及部分区管重点企业。详细名单见附件。
（二）检查内容
根据《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》和《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》的要求，重点检查下列内容：
1.依法通过有关安全生产行政审批的情况；
2.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
3.按照国家规定提取和使用安全生产费用以及安全生产责任保险缴纳情况，进行有关教育培训的经费，以及其他安全生产投入的情况；
4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
5.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况；
6.从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；
7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
9.对安全设备的维护、保养、定期检测情况；
10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程以及事故应急措施的情况；
12.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行监督检查与协调的情况；
13.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行监督检查，督促整改安全问题的情况；
14.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；
15.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；
16.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况；
17.依法应当监督检查的其他情况。
六、工作要求
（一）加强领导，明确执法检查内容。执法检查纳入全局依法行政工作，由局依法行政工作领导小组统一领导，实行局长全面负责，分管局长对分管范围内的检查工作负责，并根据实际情况参加检查。各业务科室（含大队，下同）负责人负责具体检查工作，要明确本科室检查的主办和协办人员。全局执法人员要认真学习《中华人民共和国安全生产法》《规定》以及《办法》的具体要求，认真实施检查，落实具体工作措施，并制定现场检查工作方案。方案应当详细具有可操作性，检查的区域、内容、人员等应当在方案中详表，检查后的情况应进行完整记录，并由执法人员、被检查单位负责人签字确认。整改指令应当与检查记录情况对应，复查记录应对整改指令的执行情况进行详细说明，并据此作出相关行为。
（二）精心组织，认真执行计划任务。各业务科室要严格按照月度计划细化分解检查任务，根据月度计划制定每周计划。检查人员在实施生产经营单位生产现场检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和标准，准备检查测试工具、仪器及法律文书等检查所需的材料和资料，必要时会同有关部门联合组织生产经营单位生产现场安全监督检查。涉及专业性内容的，可以邀请相关专家参与检查，并听取专家的意见和建议。检查中，应当作出书面现场检查记录，由检查人员和被检查单位负责人分别签字，存档备查，并及时把检查记录录入全市安全生产监督管理暨重大危险源预警信息系统。要统筹兼顾，上下沟通，优先安排每月到期必须进行复查的生产经营单位。确需对计划作重大调整的，应当按照有关规定审批和备案。
（三）严格执法，健全执法检查考核制度。要依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。检查中发现事故隐患应当及时督促生产经营单位整改，发现违章行为及时纠正，涉及其他部门职权范围的案件，应主动联系有关部门并及时移交。各业务科室要定期对年度执法计划进展情况进行自查自评。局法制监督部门每季度对计划完成进度进行督查，计划的执行结果和执法效果作为各科室和执法人员年终考评依据之一。
常州市钟楼区应急管理局2022年度安全生产执法计划表
月份
序号
单位名称
地区
行业
责任科室
一月份
1
钟楼区邹区康旺冷库
邹区
涉氨制冷
危化科
2
常州东利港华气体有限公司
五星
危化品
3
钟楼区邹区蛟磊冷库
4
常州东风农机集团有限公司
新闸
机械
基础科
5
常州市新力压铸有限公司
6
常州市武进宏图有色金属压铸有限公司
有色
7
常州市国礼纺织染整有限公司
纺织
8
常州依索沃尔塔合成材料有限公司
北港开发区
轻工
大队
二月份
9
常州市新奥涂料有限公司
邹区镇
10
常州市天天气体供应站
11
常州市中油龙潭加油站有限公司
12
常州美能特机电制造有限公司
北港
13
常州市万宏纺织有限公司
14
江苏尼高科技有限公司
建材
15
常州友学电热材料有限公司
16
中稀（常州）稀土新材料有限公司
三月份
17
江苏皓月涂料有限公司
18
中油常州加油站管理有限公司运河路加油站
19
中油常州加油站管理有限公司龙城大道加油站
20
常州市凯密柯商贸有限公司
荷花池
21
江苏佳尓利装饰材料有限公司
22
宝钢轧辊科技有限责任公司
23
常州常安注册安全工程师事务所有限公司
中介机构
24
常州科泰机械有限公司
25
常柴股份有限公司
南大街
26
常州福伦特无铅焊料有限公司
27
阿鲁克邦复合材料（江苏）有限公司
28
常州炳发照明科技有限公司
29
常州帛艺纸品包装有限公司
30
常州光诺工程照明有限公司
四月份
31
常州中天气雾制品有限公司
开发区
32
江苏谷梵国际贸易有限公司
33
钟楼区北港新华冷库
34
中海油华东销售有限公司常州怀德加油站
永红
35
常州市科丰化工有限公司
36
常州健力邦德医疗器械有限公司
37
常州市奥达电子有限公司
38
常州市勤益热镀锌有限公司
39
常州市佳润铸造有限公司
西林
40
常州市维可菲机械科技有限公司
41
常州市佳宇机械包装有限公司
42
常州和顺兴安全防护用品有限公司
43
常州宏之建照明科技有限公司
44
常州华威新材料有限公司
五月份
45
常州市卜弋科研化工有限公司
46
常州市昊运莱化工材料有限公司
47
常州恒懋高新材料有限公司
48
钟楼区邹区尧达制冰厂
49
常州典阳机械厂
50
常州荣富照明科技有限公司
51
常州市博佑安全技术服务有限公司
52
钟楼区邹区浩和企业管理咨询服务中心
53
常州山林防火产品制造有限公司
54
常州市长盛包装材料厂
55
常州仁武包装材料有限公司
56
常州铷裕机械制造有限公司
57
常州瑞源钢管有限公司
58
常州世纪金岳包装有限公司
六月份
59
常州市常飞乙炔制造有限公司
60
常州市武进卜弋加油站有限公司
61
常州市海滨加油有限公司
62
常州润宇水处理有限公司
63
艾维特电气绝缘材料（常州）有限公司
64
常州市东茂铸造有限公司
65
常州匠心独具智能家居股份有限公司
66
钟楼区邹区众为五金加工厂
67
常州市繁盛有色金属铸造有限公司
68
常州捷涛精密机械有限公司
69
常州市泰雄电子有限公司
70
常州市武进恒丰金属制品有限公司
71
常州市康莱达机电有限公司
72
常州市新能源吻合器总厂有限公司
73
常州市烨永金属制品有限公司
七月份
74
常州市宝丽胶粘剂有限公司
75
常州凌家塘冷链物流有限公司
76
常州市华丹工业气体有限公司武进分公司
77
常州金泓环保科技有限公司
78
江苏名仁农业发展有限公司
79
常州市兴发汽车电机有限公司
80
常州市新诚模具铸造有限公司
冶金
81
江苏洛克电气集团有限公司
82
常州市西郊木器厂
83
常州新金田工具有限公司
84
常州市印相环卫服务有限公司
服务业
85
常州市鹰雄包装有限公司
86
常州市钟楼卜弋电镀有限公司
八月份
87
常州人杰新材料有限公司
一般化工
88
常州市陵南加油站有限公司
89
常州市智邦医疗器械有限公司
90
武进邹区兴盛冷库
91
常州市佳盛加油有限公司
92
常州永辉木制品厂
93
常州市健龙金属制品有限公司
94
盛德鑫泰新材料股份有限公司
95
常州悦维依家具有限公司
96
常州展翔机械制造有限公司
97
常州钟恒新材料股份有限公司
98
鸿邮包装（常州）有限公司
99
江苏豪凯机械有限公司
100
江苏理工学院
教培机构
综合科
九月份
101
常州晔康化学制品有限公司
102
常州邦路油料有限公司加油站
103
常州腾龙石化有限公司
104
常州华港工业气体有限公司
105
江苏万丰照明集团有限公司
106
常州安泰企业管理咨询有限公司
107
常州光杰光电有限公司
108
天沐管业常州有限公司
109
常州思腾照明有限公司
110
江苏佳得顺热能设备有限公司
111
江苏坚力电子科技股份有限公司
112
江苏精研科技股份有限公司
113
钟楼区邹区佳成灯饰厂
十月份
114
江苏大使同丰涂料有限公司
115
中国石化销售股份有限公司江苏常州石油分公司
116
中油常州加油站管理有限公司腾龙路加油站
117
中海油常州环保涂料有限公司
118
常州江氏塑料有限公司
119
常州市普隆家具有限公司
120
常州泰利减速机有限公司
121
常州天恒一星电子有限公司
十一月份
122
常州希卓五金科技有限公司
123
史丹龙涂料（常州）有限公司
124
常州市环星物资有限公司城西加油站
125
景绣控股（江苏）有限公司
126
常州浩威建材有限公司
127
常州市曙光仪表有限公司
128
常州市盛宏金属制品厂
129
江苏裕兴薄膜科技股份有限公司
130
常州杨彬照明科技有限公司
131
常州一言盛机械有限公司
132
常州市众华建材科技有限公司
十二月份
133
江苏茂兴食品有限公司
134
常州浩睿深冷科技有限公司
135
钟楼区邹区楠极冷库
136
常州万象装备科技有限公司
137
常州市红飞金属制品有限公司
138
钟楼区五星恒剑钣金加工场
139
常州市捷诚货运服务有限公司
140
常州市钟楼区邹区华东货运服务部
每月
141
“双随机”检查60家企业
全区
各类型企业
基础科、危化科、大队
