区各相关单位、各社会组织：
为充分调动社会组织参与社区治理和公共服务的积极性、主动性、创造性，激发其在促进民生改善、创新社会治理中的作用，引导和扶持社会公益事业发展，经区民政局研究，决定开展2020年钟楼区社区公益服务项目创投大赛。现将有关事项通知如下：
一、申报条件
（一）申报主体
2019年12月31日前在钟楼区登记注册的社会组织，以及注册地在钟楼区的常州市本级社会组织。
申报项目的社会组织应当具备以下条件：
1．经登记管理机关依法注册登记，按时参加年检，且年检合格；
2．具备提供社会服务能力，以项目形式积极开展社会服务，社会效益明显，或在特定领域发挥引领示范作用；
3．具有专门团队负责项目运作，健全的财务制度和独立的银行账户；
4．经民政部门评估获得A以上等级的社会组织，根据相关规定已成立党组织的社会组织，同等条件下享有优先权。
（二）申报要求
1．申报项目必须符合公益创投规定的项目范围和相关政策导向，实施地点为常州市钟楼区，项目实施周期2020年11月—2021年8月；
2．项目要具有配置社会资源的能力，能够动员社会广泛参与；
3．一个社会组织最多申报一个项目。此外，在2020年申报并获得市级及以上创投资金支持的项目，不能以同个项目参加本次申报；
4．申报项目资金10万元1个，8万2个，5万3个，3万及以下若干。
（三）申报项目范围
1．为老服务。主要包括为老年人提供助残、助洁、助浴、助行、助医、助急等日间照料和居家养老服务，空巢独居家庭的结对关爱、心理关怀，老年人的健康干预和健康促进，老年人的维权和文化活动以及其它满足老年人实际需要的服务；
2．助残助孤服务。为残障人士提供有利于提高其生活质量和社会适应能力，为孤残、困境儿童提供有利于其身心健康成长、益智、素质拓展的各类服务；
3．扶贫济困服务。为特殊困难家庭帮扶，以及为其它生活困难的居民家庭提供帮扶支援和志愿者服务；
4．社区治理服务。围绕建立共建共治共享的社会治理格局要求，在党建引领社区共治、矛盾调解、心理疏导、环境治理、社区动员、社区营造、社区便民服务等领域开展的各类服务；
5．社区文化服务。鼓励社会力量建设社区文化，在优秀文化传承、“老城厢”建设、大运河保护等方面，组织各类文体团队，开展各类文化活动，举办科普展览等普惠性文化服务；
6．其它公益服务。主要服务于精神文明、志愿服务、妇女儿童、青少年、家庭服务的公益服务。
二、评审标准
申报项目需要符合以下标准：
（一）需求广泛性。项目所涉及的社会服务需求具有广泛性，在项目实施区域范围内有一定比例的人群遇到相同的社会问题；
（二）项目示范性。项目的运作模式具有可推广性和可复制性，对推动社会建设具有示范性价值；
（三）定位公益性。项目服务指向明确，受益群体清晰，公益色彩突出，实施后有助于提升社会组织服务水平；
（四）理念创新性。项目的理念、操作模式、参与方式等方面具有明显创新性；
（五）机构专业性。执行机构有清晰的使命和宗旨，有科学的组织结构，执行团队拥有相关项目经验。
同时，评审优先考虑在特定领域发挥独特作用、具有重大社会影响或作出过特殊贡献的社会组织；优先考虑面向民生、面向群众、面向基层、可取得良好社会效益、具有典型示范作用的项目；优先考虑有社会资金资助的项目。
三、实施流程
（一）项目申报阶段（2020年10月30日前）
为提升项目管理质量，本届公益创投申报采用线上填报方式，在“钟楼民政”微信公众号上下载《2020年钟楼区社区公益创投项目申报书》，并于10月30日17:00前将申报书发送至邮箱zhonglouchuangtou@163.com，等待审核确认。
（二）项目评审阶段（2020年11月1日—11月20日）
1．初审：区民政局聘请第三方专业机构对申报材料进行初步审核、筛选，确定初审入围名单。
2．培训：第三方专业机构指导初审入围单位开展服务对象调研，形成调研报告。同时，根据《公益创投项目评审标准》对初审入围单位进行答辩培训。
3．答辩：入围项目统一进行答辩评审，确定最终创投扶持资金。
4．公示：入围名单在“钟楼民政”微信公众号进行公示，公示期为5个工作日。在公示期间，如对评审结果有质疑，可向区民政部门提出异议。
（三）项目实施阶段（2020年11月25日起）
1．合同签订。区民政部门与入选项目单位签订合同，明确项目实施时间、范围、内容、服务要求、资金支付方式和违约责任等内容；同时，入选项目单位对接项目落地方，签订合作书，落地方同意并配合项目实施。
2．资金拨付。签订合同后，区民政局按程序在协议签署后20个工作日内拨付第一笔30%项目资助金，项目中期检查通过后拨付第二笔50%，实施完毕并通过项目结项评审后20个工作日内拨付第三笔20%项目资助金，未完成或评估不合格项目将取消后期扶持资金。根据《民间非营利组织会计制度》，所有项目涉及的资金必须开设独立会计科目、专款专用，项目结项后出具项目专项财务审计报告（可做项目经费列支不超过1000元）。项目执行期间，聘请第三方专业机构对资金使用情况进行不定期抽查。如有违规，一经发现立即收回资金并取消下一年申报资格。
3．监督实施。区有关部门、镇（街道）要督促入选项目单位严格按照合同要求组织实施，对项目进行监督和绩效评价，及时掌握项目的有关情况。本次创投项目，区民政局交由第三方评估机构组织实施，对各项目的活动情况进行跟踪督查，并在项目实施中期和实施完成后出具评估报告。
4．项目实施截止期限：2021年8月31日。
四、奖项设置
（一）创投项目资助金
本次公益创投活动将综合公益创投项目的答辩得分、项目预算、项目类型等因素，确定公益创投项目资助金，帮助创投项目顺利开展与落实。
（二）优秀项目创意奖
本次活动将通过网络投票方式评选出优秀项目创意“市民点赞奖”。奖项设置如下：一等奖3名；二等奖5名；三等奖10名。
五、相关说明
本次活动不收取任何参赛费用。参赛作品稿件一律不予退还，参赛者请自行备份。主办单位有权对参赛作品进行公开展示、宣传和推广。
未尽事宜由主办单位负责解释。
附件1：资金使用承诺书.docx
附件2：2020年钟楼区社区公益创投项目申报书.docx
附件3：2020年钟楼区社区公益服务项目创投大赛资金管理细则.docx
常州市钟楼区民政局
2020年10月15日
