钟楼区统计局对236家规模以上服务业企业生产景气状况的调查显示，二季度我区规上服务业企业家对经济形势和自身经营状况判断较为乐观，但企业两指数略有回落，我区企业家信心指数为127.1，企业景气指数为127.6，同比分别提升14点和16.9点，比一季度分别降低6.1点和4.3点，但仍处于120以上的“较为景气”区间。

一、需要关注的问题

（一）近八成企业投资计划同比持平。调查显示，二季度83.9%的企业认为下季度固定资产投资计划同比持平，9.7%的企业认为下季度固定资产投资计划同比减少，仅有6.4%的企业认为下季度固定资产投资计划同比增加。

（二）近半数企业存在招工难问题。调查显示，42%的企业反映存在招工难的问题。其中，反映“存在，但不太严重”的企业占49%，反映存在招工难比较严重与非常严重的企业占6.3%，比一季度提高0.3个百分点。存在招工难的企业，其主要原因依次是求职者对薪酬期望过高（70.6%）、符合岗位要求的应聘者减少（79%）、总体上求职者人数减少（29.4%）、招聘渠道不畅（14.7%）。

调查显示，70.3%的企业对各类人才需求存在缺口，比一季度降低2.2个百分点。其中，35.6%的企业认为普通技工（或销售人员、普通服务人员）最为短缺，其次，分别为缺少经营管理人才（16.5%）、其他人员（7.2%）、高级技工（5.9%）、科研人员（5.1%）。

（三）政策效果有所显现，但仍有超六成企业未享受到政策支持。调查显示，38.1%的企业表示有受益于政策支持，其中，超六成企业认为“减税降费”“简政放权”“创新支持”“降低融资成本”等政策有一定效果。仍有61.9%的企业表示未受益于政策支持，比一季度提高0.5个百分点，企业反映未受益于政策支持的最主要原因是不具备享受该政策资格，其次是由于宣传力度不够，企业不知晓。

三、几点建议

（一）多策并用，增强企业投资意愿。一是继续加大政策支持的力度，创造优质项目，带动企业投资，为企业提供更多的发展空间。二是积极落实“减税降费”、“创新支持”等优惠政策，减轻企业负担，激发市场活力，优化发展环境，引导项目、资金落地见效。三是在更多领域放宽准入门槛，创新项目经营主体，发挥政府资金撬动作用的同时，积极引导社会资本的参与项目投资，增强企业的投资信心和投资意愿。

（二）多管齐下，解决企业招工难题。一是企业要广开招聘渠道，采用校企合作、现场招聘、网络招聘、鼓励内部员工介绍等方法，开拓渠道，增加招聘力度。二是进一步提高企业管理人才及技能人才经济待遇和社会地位，进一步健全收入分配激励机制。三是相关政府部门进一步发挥职能作用，建立长效政企联席制度，及时了解掌握企业用工需求和劳动力供给情况，有针对性地为企业与求职者搭建互通平台。四是继续大力开展校企合作，做到专业设置与企业需求、毕业生与就业岗位零距离，实现校企良性互动、共同发展，解决企业紧缺人才问题。

（三）多措并举，确保政策落实到位。一是加大政策宣传力度，通过手机报、微信、新闻网站等媒体进行广泛宣传，确保政策传达到每一家企业，提高企业政策知晓度。二是进一步推动服务企业职能优化协同高效，进一步加大政策支持力度，强化金融、财政、税收、人才、知识产权等政策支持，逐步消除行业政策壁垒。三是加强政策落实监督力度，相关部门及时掌握跟踪政策落实的真实程度和进度，各级部门机构做好政策落实对接工作，确保政策落实到位。