高新园（邹区镇）农村工作局、财政分局：

为做好我区2022年实际种粮农民一次性补贴发放工作，根据市财政局、市农业农村局《关于做好2022年实际种粮农民一次性补贴发放工作的通知》（常财农〔2022〕20号）文件要求，区财政局、农业农村局研究制定了《钟楼区2022年实际种粮农民一次性补贴发放工作方案》，现印发给你们，请按照方案要求认真组织实施。

附件：钟楼区2022年实际种粮农民一次性补贴发放工作方案

常州市钟楼区农业农村局       常州市钟楼区财政局

2022年4月13日

附件

钟楼区2022年实际种粮农民一次性补贴发放工作方案

根据市财政局、市农业农村局《关于做好2022年实际种粮农民一次性补贴发放工作的通知》（常财农〔2022〕20号）精神，为切实做好2022年实际种粮农民一次性补贴发放工作，结合我区实际，制定如下工作方案。

一、补贴对象

补贴发放对象为钟楼区区域内实际种粮者。

1.利用自有承包地种粮的农民。

2.流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体及村（组）集体经济组织，按照“谁种植，谁受益”的原则，确定补贴发放对象，使实际种粮者真正受益。

3.开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，可根据服务双方合同（协议）约定，由镇结合实际确定补贴发放对象，应补给承担农资价格上涨成本的生产者。

二、补贴依据及标准

补贴依据为2022年目前在田的主要粮食作物播种面积。补助标准根据核实汇总后的全区应补贴总面积和上级财政下达的补贴资金额度综合确定，即“补贴资金总额/补贴总面积”，在全区范围内统一。

三、工作流程

（一）建立补贴清册

村民委员会按照区统一的补贴依据核实各补贴对象应享受的补贴面积，填报《常州市钟楼区2022年度实际种粮农民一次性补贴分户登记清册》（附表1，以下简称《分户登记清册》）。由经办人员和村委会主任签字并加盖行政村公章后上报镇政府。

（二）补贴面积核实及公开公示

镇政府组织对各村上报的补贴面积进行核实，核实无误后在《分户登记清册》上加盖镇政府公章，并张榜公示，公示应在村公示栏和村民小组醒目位置一并进行，公示时间不少于7天，公示内容至少应当包括以下几个方面：补贴对象、补贴面积、举报电话（区财政局、农业农村局及镇设立的举报电话）等。各村应将张榜公示情况拍照，并报镇财政、农业部门存档。公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公示。公示无异议后，镇政府填报《常州市钟楼区2022年度实际种粮农民一次性补贴分村汇总表》（附表2），由经办人员和镇负责人签字并加盖镇政府公章后连同《分户登记清册》上报区财政局和区农业农村局。

（三）补贴面积和金额审定

区财政局、农业农村局对镇政府上报的相关数据汇总分析，确定补贴面积、补助标准和补助金额后，报市财政局、市农业农村局，作为补贴发放的依据。

（四）补贴资金发放

区财政局根据审定的补贴面积和金额，组织镇财政部门将相关数据录入《江苏省农民补贴一折通》信息系统，审核确认后，将数据传送至代发银行进行发放。

（五）时间安排

为确保补贴资金及时到位，镇财政部门、农业部门在2022年4月20日前完成面积核定、登记造册、公示和审核汇总等工作，并上报区财政局、农业农村局；镇财政部门于2022年4月29日前全面完成补贴资金发放工作；镇政府于5月10日前将发放情况形成书面总结上报区财政局、区农业农村局。

四、相关要求  

（一）加强组织领导。镇政府和村民委员会对补贴对象和补贴面积的真实性负责。镇农业部门负责实际种粮农民一次性补贴的面积统计工作，财政部门负责一次性补贴资金发放工作，并会同农业部门对政策执行情况进行监督检查。镇财政、农业部门要指定专人负责，切实抓好实际种粮农民一次性补贴工作的落实，确保补贴资金及时、准确发放到户。 

（二）规范发放流程。镇要严格按照补贴发放规定，做好补贴面积登记造册、公开公示、核定和补贴资金计算、发放等工作。

（三）强化政策宣传。镇政府通过多种方式对补贴政策进行宣传，村民委员会要深入村组、农户宣讲政策，重点明确此次补贴为一次性补贴，补贴对象为实际种植粮食的生产者，补贴目的为化解农资价格上涨对实际种粮农民收益影响，稳定农民收入。

（四）强化监督检查。一是做好补贴档案管理。建立补贴档案管理制度，指定专人负责，以备查询。二是加强监督检查。各级财政、农业农村部门加强监督检查，确保程序合法合规。

区农业农村局监督电话：88890446；区财政局监督电话：88890610。

附件：1.常州市钟楼区2022年度实际种粮农民一次性补贴分户登记清册.PDF

    2.常州市钟楼区2022年度实际种粮农民一次性补贴分村汇总表.PDF         

    3.常州市钟楼区2022年度实际种粮农民一次性补贴发放情况汇总.PDF