尊敬的齐夏兵、孙定华、胡中等委员：
你们联名提出的《关于聚焦智慧农业，加快“四链融合”，以新质生产力赋能乡村全面振兴的建议》收悉。提案立足国家智慧农业发展战略，紧扣钟楼区乡村振兴建设目标，提出的“四链融合”发展路径具有前瞻性和可操作性。经充分研究邹区镇、区科技局、区数据局等协办单位意见，结合我区智慧农业建设实际，现答复如下：
一、关于“架设运维链，统筹放大辐射能效”的建议
（一）强化顶层设计，构建智慧农业管理体系
我区以《江苏省“十四五”数字农业农村发展规划》《常州市“十四五”农业农村现代化规划》为纲领，编制《钟楼现代农业产业示范园总体规划（2020-2025）》和《邹区镇S239以西片区产业发展规划（2023）》，明确“精品果蔬+大闸蟹主导、优质花木为特色、农文旅融合延伸”的产业布局，打造标杆场景。
一是加快无人农场基地建设。建成无人化农业控制中心，集成5G物联网管理系统，实时监控农机作业轨迹、土壤墒情及作物生长数据，实现播种－管护－采收全流程自动化。设置数据可视大屏，动态呈现钟楼特色农产品溯源信息及市场流通数据。二是高标准农田示范建设。在于家村市级稻麦吨粮攻关方（270亩）、桥东村高标准农田（530亩）试点部署“四情监测”系统（苗情、病虫情、墒情、灾情），集成物联网传感器、遥感无人机等设备，实现农田数据实时采集与灾害预警。三是智慧蔬菜基地打造。建设50亩玻璃温室（年产蔬菜300吨）及50亩露天示范区，应用立体栽培、水肥一体化技术。四是建设农业综合服务中心。构建水稻精准种植、水产智能养殖、果蔬溯源管理三大智慧系统。力争到2027年，建成智慧农业示范区，农业信息化覆盖率达到80%以上，智慧农业技术应用面积达到1万亩以上。
（二）深化产业融合，提升数字化服务能力
一是深化产业融合。钟楼区虽然农业体量小，占比少，但始终秉承自有特色，大力发展优质农业、休闲农业业态。邹区镇形成了以农业产业园为载体的特色水产、精品果蔬、休闲旅游等农业主导产业；城区形成了以农产品深加工、电子商务为主的农产品加工产业体系。产业体系上，逐步形成了以粮油产品、水产品、海产品、蔬菜、水果等特色农产品加工为主的农产品加工产业体系。初步形成了以常金大米、银丝面等企业为龙头的主食产业链；以新诺亚方舟、四季渔乡等企业为龙头的水产产业链；以红梅乳业、殿圣食品为龙头的畜禽产品加工产业链；以茂兴、玉蝶等企业为龙头的蔬果产业链。强化农文商旅融合发展，以新孟河为纽带，串联现代农业产业园、殷村职教园、杏塘田园乡村，打造以研学旅游为核心，艺术乡创、运动美食、旅居度假共生发展的乡村农文旅项目，推动“汀美安基”“采芹刘巷”“杏花春雨”等乡村文旅品牌不断壮大。殷村新孟河水利风景湿地景观带——水上游乐公园建成投用，红色主题公园、体育运动公园正加快建设，成功举办2024“奔跑江苏”新孟河（邹区）10公里健康跑。
二是提升数字化服务能力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，立足于“新科创、新物流、新服务、新城乡”的招商优势条件，围绕农业产业发展的实际需求，明确了数字化项目招引思路，撬动金融资本、社会资本投入智慧农业建设领域，鼓励企业加大投资科技创新相关建设。近年来，诺亚方舟、鲤跃、殿圣食品分别在中华绒螯蟹生态繁育、工厂循环水养殖、屠宰标准化生产方面得到了高效提升。新运冷链以冷库租赁为核心，向上游和下游延伸增值，提升农产品物流配送、分拣加工等基础设施数字化、网络化、智能化水平，推动农产品产销顺畅衔接。
二、关于“补强产业链，助力农业迭代升级”的建议
（一）以科技创新驱动产业升级
一是构建产学研融合矩阵。依托江苏省钟楼区现代农业产业园产业基础，对接上海交大技术转移中心，推进巨胚稻米等农业育种项目研发，探索建立企业+基地+农户模式，进一步深化与上海交大农业项目合作。大力开展“揭榜挂帅”科技攻关项目，推进常州鲤跃农业科技有限公司与江苏理工学院合作农业应用项目通过验收，争取区级扶持资金合计100万元。
二是培育智能装备产业集群。加大对上争取力度，积极争取省市级农机装备类项目资金和技术支持，引入更多先进的智慧农业装备和技术，提升钟楼区智慧农业的整体水平。同时，加强与上级部门的沟通协调，及时了解政策动态，确保项目申报的成功率和实施效果。通过项目的实施，进一步推动钟楼区智慧农业的快速发展，为乡村全面振兴提供强有力的支撑。
（二）推动全链条标准化与绿色转型
园区积极推进农业全链条标准化，制定并实施了多项地方标准和行业规范。例如，在蔬菜、水果、水产等领域，建立了从种植（养殖）到加工、销售的全程标准化管理体系，确保产品质量和安全。邹区镇还通过推广“公司+基地+农户”模式，引导农户按照标准化流程生产，提升产品市场竞争力。绿色生产技术方面，凯耀农业采用工业级循环水处理技术，构建河蟹养殖进水净化-尾水处理闭环系统，单位水体养殖密度提升30%。积极探索循环农业模式，推广“种养结合”和废弃物资源化利用。例如，将畜禽养殖废弃物转化为有机肥，用于种植业，实现了农业废弃物的高效利用和生态环境的改善。
三、关于“做优品牌链，激发龙头企业活力”的建议
（一）打造提升“钟”字品牌
引导农业企业争创名牌，培育发展了一批具有地域、产业特色和集生产、加工、销售、服务于一体的农业品牌。“玉蝶”牌萝卜干、“红梅”牌牛奶2个特色品牌年产值超1.6亿元，新孟河大闸蟹、常金稻米先后入选省级农业品牌目录。全区拥有“富民”水芹、佳农探趣等市级名优农产品17只。拥有有机企业1家，产品25个；绿色食品企业4家，产品9个。
（二）聚焦产业引领，激发龙头企业活力
大力发展龙头企业，全区各级农业产业化龙头企业共有22家，其中国家级1家，省级3家，市级11家，区级7家。共计纳税超1亿元，带动农户超2万人。通过广泛宣传发动，2024年我区申报农产品精深加工类项目7个，产业技术体系类项目2个，科创中心项目1个，全产业链项目1个，高质量发展示范园项目1个，预计向上争取项目扶持资金705万元，为我区的现代农业发展提质增效。2024年我区实施农业农村重大项目13个，总投资29.16亿元。其中产业类项目10个，占比达76.92%。
四、关于“耦合职教链，增强乡村内生动力”的建议
（一）创新人才培养模式，构建“职教+农业”融合生态
一是加强校地合作融合。构建了“高校赋能+职教培育+产业联动”的创新模式。一方面，依托与南京林业大学共建的“百校联百县兴千村”行动校地合作实践基地，整合高校智力资源，组织多学科教授团队和研究生志愿者深入邹区镇10个乡村，开展乡村规划、文旅融合设计和人居环境提升行动。例如，在安基村设计“线上认养+线下体验”农文旅项目，在杏塘村打造融合民宿、市集和文创的乡村活动中心，推动形成200余套乡建方案，部分已落地实施。另一方面，以殷村职教小镇为核心载体，引入常州艺术高等职业学校、江苏城建学院等7所职教院校，创新“村校互嵌”机制——村民可凭“友邻卡”共享校园图书馆、运动场馆和实训基地，学校则开设“耕一种-管-收”全流程实践课程，并联合企业设立“智慧酒店”“数字农业”等订单班，年均培养6000余名复合型技能人才。通过第二届全国印迹乡村创意设计大赛等平台，进一步将职教成果转化为乡村振兴动能，如桥东村基于物流产业设计的“车厢”主题创新空间、刘巷村“水芹衍生品”商业策划等项目，均成为职教链驱动乡村特色产业发展的典型案例。
二是搭建“创业平台”。聘用“职业经理人”、发布“揭榜挂帅项目”等方式，选派第一书记、引进“定制村干”各10名，吸引“诺亚方舟”、王婆农业和临溪农业负责人等20余名“新农人”回乡创业，加快形成乡土人才集聚区。启动“振兴有我·村村竞飞”行动，深化校地合作，29名党建指导员、基层农技人员在一线设计村庄规划、帮助产业更新，带动更多善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”在广阔农村各显身手。
（二）推动产教融合与校企协同创新
近年来，产教融合成为推动职业教育改革与区域经济发展的关键路径。教育部提出深化“四个合作”（办学、育人、就业、发展）和推进“五金”建设（专业、课程、教材、师资、实习实训），以市域产教联合体为抓手，促进产学研深度融合。钟楼现代农业产业园与多所高校和科研机构合作，建立了产学研基地，促进农业科技创新和成果转化。例如，与南京农业大学、江苏理工学院等院校合作，开展现代农业技术研发和人才培养。邹区镇则通过校企合作项目，推动本地企业与职业院校对接，开设定制化课程，培养符合产业需求的技能型人才。此外，园区还定期举办农业科技论坛和培训活动，提升从业人员的专业水平，形成了“产业+教育+科研”的良性互动，有效推动了区域农业现代化和经济发展。
五、下一步工作计划
依托邹区镇数字乡村建设项目，探索“耕育田园”数字化社区建设，整合智慧农业、艺术乡创、旅居度假等业态，打造城乡融合示范点。申请建设“钟楼农业大数据中心”，整合全区土地资源、生产数据、市场流通等12类信息，接入企业物联网设备，覆盖全区规模经营主体，实现“一图统管”。
一是强化数据平台建设。利用大数据、物联网、AI等现代信息技术，对农业生产全过程进行数据采集、分析、处理和应用，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策。例如，利用历史数据建模和实时数据分析，协助用户更方便地预测未来天气变化、病虫害发生趋势，帮助农户挑选更合适的种植方案；通过将数据分析结果以图表、地图等形式直观展示，帮助农户和管理部门实时掌握农业生产情况，及时发现和解决问题，提高农业生产效率和管理水平。
二是完善智慧农业培训体系。打造新时代智慧农业人才队伍，构建多层次人才培养体系，与本地高校加强合作，将相关课程上传云端，定向培养既懂农业技术又掌握物联网、大数据分析、AI应用技术的新农民。配合掌上云平台，针对普通用户提供短视频课程，添加智能手机操作、电商平台使用相关课程，以及无人机喷洒作业、农业基础病虫害诊治、优种推荐等特色功能；增设AI 智能答疑、专家咨询、意见反馈等辅助功能，帮助更好地解决特殊、复杂农业问题。
三是数字赋能农文旅，激发三产融合活力。对于区内正在建设的智慧农场项目，探索AR/VR技术植入，打造特色“线上认养+线下体验”的沉浸式农文旅项目，吸引游客进行小菜园认领；开发针对游客的小程序，可云端管理认领菜园，线下参与种植、采摘等。完善线上小程序功能，整合添加农业观光、民宿预订、研学课程、有机农产品订购等功能，游客可一键查询农事体验活动、预约无人智慧农场参观，并可享受线上数字导游AI讲解等服务。数字赋能农文旅发展，以需求为导向形成差异化竞争优势，点燃乡村振兴引擎。
签发人：李文兴
经办人：张 辉、陈 柯
联系电话：0519-88890450
常州市钟楼区农业农村局
2025年5月13日
