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近期,钟楼区制定出台了《钟楼区涉企联合执法检查改革方案》(以下简称《改革方案》),现就有关情况解读如下。
一、编制背景
国务院《优化营商环境条例》规定:“国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,加强和规范事中事后监管,着力提升政务服务能力和水平,切实降低制度性交易成本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。”
为进一步贯彻落实上级部署及区委区政府要求,提升检查质态,优化营商环境,钟楼公安分局结合本地实际情况,进行了《钟楼区涉企联合执法检查改革方案》的编制。
二、编制过程
钟楼公安分局全面收集涉企检查业务范畴、“双随机”检查机制等资料,整理形成规划大纲,初稿形成后,向22家区相关部门征求意见建议,编制组根据实际情况,采纳了“明确领导小组成员单位分管领导、联络员”“新增涉粮企业检查”等意见,于2022年11月完成《改革方案》编制。
三、内容情况
《改革方案》共制定目标任务、基本原则、组织领导、服务对象、工作举措、工作要求等6个方面、13条内容。
总体要求方面:对区相关职能部门涉企行政执法检查工作进行统筹整合,减少对重点企业正常生产经营活动干扰,提升涉企行政执法检查效能,做到“无事不扰、有求必应”。
推进措施方面:建立执法检查“一张清单”制,明确执法检查依据、要求、频次等内容,做到清单之外无检查。建立执法检查“一次上门”制,每月定期报送检查计划,由“联检办”统筹制定行动计划。建立执法检查“一表告知”制,实行“一企一表”“一表”告知相关企业执法检查内容,“一表”反馈执法检查结果。建立以信用为基础的“新型监管”机制,对服务对象进行科学客观的信用评价、分级分类,根据信用等级高低实施差异化监管。
保障措施方面:成立涉企联合执法检查领导小组和“联检办”,确保各项工作有序推进。