一、编制背景

国务院高度重视农村公共基础设施管护体制改革工作，国家、省、市均先后出台了指导意见或实施方案。我区邹区镇的农村公共基础设施建设较为滞后，管护工作不能满足人民群众日益增长的物质文化需求，为深化农村公共基础设施管护体制改革，更好发挥农村公共基础设施在推进全区乡村振兴战略中的积极作用，选择在邹区镇试点，经过调研分析、广泛征求意见建议，形成了《钟楼区深化农村公共基础设施管护体制改革试点方案》。（以下简称“试点方案”）

二、主要内容

试点方案分为四大部分，包括主要原则、工作思路、重点任务、方法措施。

1、主要原则：包括坚持城乡融合思路、坚持政府主导推进、坚持主体责任落实、坚持建管协同推进等4大原则。

2、工作思路：按照“政府主导、落实责任、谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”；突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护任务等“五个明确”；创新专业管护、市场化管护、自行管护等“三个模式”，在坚持原有管护经验的基础上，逐步完善现有管护体系。

3、重点任务：共有13项重点任务，包括成立农村公共基础设施管护领导小组、研究梳理相关支持政策、明确管护范围、权属、标准、资金、任务、健全管护队伍、建立管护制度、健全考核制度、探索经费多渠道筹措机制、探索人员多形式利用机制、探索责任多方位共担机制等。逐步完善现有管护体系，采取条块结合、逐步推进等原则总结经验和做法，逐步推动农村公共基础设施管护改革落到实处。

4、方法措施：共采取3项措施，分别是统一领导、分工负责，加强指导、大胆实践，总结经验、完善政策，逐渐形成长效管护体制。