高新园（邹区镇）、各街道行政审批局：

现将《2023年钟楼区人口监测与家庭发展工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                                                                                                                                                                        常州市钟楼区卫生健康局

                                                                                                                                                                                                                  2023年3月13日

2023年人口监测与家庭发展工作要点

2023年人口家庭的主要任务是贯彻落实好《常州市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》和《常州市普惠托育服务三年行动方案（2023-2025年）》文件要求。通过“五个提升”，建设好省、市民生实事项目，落实好计划生育各项奖励优惠政策，完成好托育机构的创建工作。

一、实施积极生育支持措施，提升三孩生育政策服务意识。

1、宣传贯彻三孩生育政策。落实好《常州市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》（常发〔2022〕23号），大力宣传积极生育支持措施，针对群众关心的热点、难点问题，主动做好政策解读，及时妥善回应社会关切，营造良好的生育支持氛围。

2、健全生育支持配套措施。配合相关部门落实住房、托育机构水电气民用价格等方面的优惠措施。继续做好公共场所母婴室建设和提档升级工作。

二、发展普惠托育服务体系，提升婴幼儿托育机构服务品质。

3、完成普惠托育目标任务。贯彻落实好《常州市普惠托育服务三年行动方案（2023-2025年）》（常政办发〔2022〕81号）。做好2023年“常有善育”民生实事项目。新建、改扩建普惠托育机构1家，新建、改扩建社区普惠托育服务设施2家，培育市级普惠托育机构2家，创建省普惠托育机构1家，建设2-3家母婴室，每千人托位数超4个。

4、实施托育服务创新工程。优先发展托幼一体服务，大力支持社区普惠托育服务。扩大以社区为主阵地的普惠托育设施建设，各地通过提供场地、减免租金等政府补贴，加强社区嵌入式、分布式、小型化的普惠托育服务设施建设，支持幼儿园或优质民营托育服务机构在多个社区机构开展公建民营或民建公助等模式组网集中管理运营。

5、完善托育管理体系建设。成立钟楼区托育服务指导中心、钟楼区托育实训基地，引导妇幼保健机构将婴幼儿照护指导作为新的专业服务常态，加强对托育机构的指导、人员业务能力培训等，实施儿童早期发展行为的干预，落实“医育结合”成果。

6、开展托育机构专项行动。做好全国托育服务统计调查专项工作；根据2023年2月市政府《关于加强存量托育机构管理的会议纪要》精神要求，采用临时联合带量采购方式，招标第三方消防安全评估机构，做好存量托育机构消防安全整改专项工作。

7、提升家庭科学育儿能力。各街道（镇）通过家庭医生、专业机构和团队对新生儿随访，开展科学育儿知识进家庭活动，每年为常住人口0-1岁婴幼儿家庭提供不少于4次的上门科学育儿指导；幼儿园、普惠或示范托育机构每年提供不少于6次的进社区、进家庭科学育儿指导服务，线上科学育儿指导服务对有需求的适龄婴幼儿家庭全覆盖。积极举办融合教育、医学、心理三大领域的线下科学育儿指导活动。开展托育服务消费券发放活动，拟发放1000张纸质券，为期半年，由区卫健局牵头，相关街道发动组织，托育机构提供服务，家长可以带幼儿到备案的托育机构凭券可免费体验4次。

三、建立健全全方位帮扶机制，提升计生家庭保障水平。

8、实现计生政策兑现率100%。做好农村部分计划生育家庭奖励、计划生育特殊家庭扶助、计划生育公益金和企业持证退休职工一次性奖励申报审核工作。 

9、实现计生特殊家庭“三个全覆盖”。继续推进计划生育特殊家庭扶助关爱专项行动，实现联系人制度、家庭医生签约和就医绿色通道全覆盖。开展《扶助证》和《残疾人证》年检工作，准确掌握计划生育特殊家庭情况，建立完善计生特殊家庭帮扶工作档案，做好国家特殊家庭系统信息的维护工作。

10、继续实施扶助关爱活动。发挥春晖家园阵地作用，开展知识讲座、技能培训、节日联欢等。强化联系人帮扶制度，加大对独居、高龄、失能、半失能等困难计生特殊人员的关心关注，积极为符合条件的特殊家庭申报住房适老化改造。组织基层工作人员、志愿者、计生特殊家庭参加由市心理卫生学会开展的志愿者培训及团体心理辅导，并对有需求的计生特殊家庭成员开展一对一心理咨询。

四、坚持以人民为中心理念，提升人口工作服务质量。

11、推行生育登记线上办理。继续实行生育登记制度，落实《关于加快推进公民婚育“一件事一次办”政务服务事项的通知》，通过“掌上计生APP”和“我的常州”，实现不见面办理。

12、做好人口信息化工作。推进信息资源共享，强化信息核查运用，提高出生信息、生育登记信息、奖励扶助信息等核实入库的及时性和准确率，全员人口库主要数据项准确率达到95%以上。

13、提升工作人员服务能力。开展岗位练兵，强化计生政策、信息统计、托育服务等业务知识的培训，提高工作人员服务水平。

五、加强人口工作风险防控，提升处置突发事件的能力。

14、做好信访维稳工作。强化风险意识，加强风险研判，做到稳政策、稳舆情、稳信访，坚持源头管理，压实基层信访主体责任，着力防范化解计划生育特殊家庭存在的风险隐患，确保形势安全稳定。

15、完善托育机构应急预案。做好托育机构日常监管，完善应急预案，保障婴幼儿健康和生命安全。

附件：2023年钟楼区人口监测与家庭发展工作任务分解表.doc