2025年4月16日，为全面摸清全省工业管道底数和基本状况，排查整治一批工业管道安全隐患，提升工业管道安全监管效能，推动市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动重点任务落地落实，现结合我省实际，省市场监管局提出以下工作措施。

一、聚焦安全主体责任落实

1.工业管道自查自纠。工业管道使用单位依据《压力管道注册登记情况自主排查指南》（附件1），根据在用管道的管径、压力、介质参数，全面摸排本单位在用工业管道基本情况，并登录江苏省特种设备企业服务云平台填写自查自纠表（附件2）。重点关注危化品介质压力管道，易遗漏的蒸汽、压缩空气、氮气介质压力管道、导热油管道、制冷管道、调压箱（包含计量柜）中的天然气管道以及复合管和非金属压力管道，彻底查清本单位工业管道基本情况，并形成台账。对摸排中发现的隐患要督促闭环整改。自身技术力量不足的单位可以聘请有定期检验资质的检验机构协助核查。

2.补齐补全工业管道资料。各地要督促工业管道使用单位根据在用管道实际情况，补齐、修改工业管道单线图、特性表等原始资料。对涉及改造的工业管道应当由管道设计单位进行设计，由安装单位提供施工质量证明文件；重大修理后由安装单位提供施工质量证明文件，完善相关台账资料，形成工业管道安全技术档案。使用单位项目建设部门和设备管理部门应做好竣工资料的交接工作。

二、聚焦智慧平台数据清理

3.开展管道试点编码，分类清理智慧平台数据。根据各市实际情况，选取南京江北新区、苏州市张家港市、连云港徐圩新区和扬州经济技术开发区开展工业管道试点编码工作。编码工作在不增加基层和企业负担基础上，按照“企业负责，部门辅助”原则开展，参照DB32/T4849《压力管道注册登记编码规则》执行。试点地区要分析江苏省特种设备安全智慧服务平台（以下简称“智慧平台”）现有压力管道数据准确性，根据数据冗余情况，采取核对修改、数据更新等方式提高数据质量，必要时，可隔离现有数据库，重新采集数据。新安装工业管道，由使用单位向安装监督检验机构逐条提供压力管道编码，安装监督检验机构将检验报告与编码关联后录入智慧平台。改造维修的工业管道，根据安全技术规范要求需要实施监督检验的，由检验机构根据改造维修后相关情况，更改平台相关数据；不需要实施监督检验的，由使用单位于每年第一季度管道备案时，标注管道维修改造情况，更新管道相关数据。在实施定期检验时，由检验机构核查平台内管道数据是否与使用单位现场情况一致，不得改变管道编码。使用单位部分停用、注销、报废的管道，由使用单位备案时，经压力管道安全总监同意，在平台内修改管道状态；修改为报废状态的管道，应第一时间清理数据，后期报废管道状态不得再次进行修改。智慧平台生成压力管道编码，推送数据至检验机构，检验机构出具检验报告应关联压力管道编码，并及时上传智慧平台。

压力管道试点编码工作于2025年7月底前完成，省局将适时评估成效，汇总分析问题，优化完善措施，总结经验做法，为在全省推广压力管道编码工作打下扎实基础。

三、聚焦化工领域隐患治理

4.开展化工企业“短接管”风险辨识。各地要重点关注压缩空气汇总管、设备法兰至安全阀前接管、撬装设备（特别注意蒸馏水设备）内压力管道、原料罐中间体罐泵出口管道、减压阀前管道、变径前后管道、低温液态物料气化部位管道、氧气或压缩空气汇流排管道和移动式压力容器充卸装管道（鹤管）等重点部位，长度较短的接管、支管等。重点排查盛装或输送毒性危害程度Ⅰ级（极度危害）或Ⅱ级（高度危害）介质管道，有机械振动、压力脉动、温度急剧变化或周期性变化工况管道等。排查出的问题“短接管”可采取射线探伤或相控阵检测等方式进行检测，存在裂纹和腐蚀等超标缺陷应及时消缺，特殊情况下可采用风险评估或合于使用评价等方式。对排查出的短接管，各地要督促使用单位按照《“短接管”安全隐患排查指南》（附件3）要求分类处置，并形成《“短接管”自查报告》（附件4）报送属地市场监管部门，确保隐患闭环整改。

四、聚焦管道检验质量提高

5.严格规范管道检验内容、程序。工业管道检验机构要严格按照检规要求开展检验，从严把关，采取装置区域负责制，协同使用单位现场核对报检数据，杜绝漏检，严格按照安全技术规范要求评定压力管道安全状况等级和下次检验日期。要在安全技术规范要求的时限内出具检验报告，特殊原因不能如期出具检验报告的要及时出具检验意见通知书，并将检验情况在智慧平台及时更新。工业管道年度检查要根据使用单位介质、压力、工况等实际情况，对照检规内容，逐条针对性进行检查，切实排查管道在日常运行中存在的问题。检验机构在开展锅炉、压力容器检验过程中，要加强对相关设备连接管道是否满足法律法规要求的核实，指导企业自查自纠、加强日常管理、短接管风险辨识，发现违法违规行为及时与属地市场监管部门对接。

五、聚焦监管执法质效提升

6.各地要强化对工业管道使用单位和安装改造维修单位的抽查检查，重视智慧平台推送的超期管道或未登记管道信息，加强核查处置。要按照省局关于严格规范特种设备领域涉企行政检查指导意见要求，实施风险分级分类管控，强化“合规指导”，通过培训宣传、邀请行业专家“上门服务”等形式，指导帮助企业提升风险识别和隐患排查能力，助力企业进一步提高工业管道安全管理本质水平。要聚焦使用单位使用未经监督检验或定期检验工业管道、安装单位移交未经检验工业管道交付使用等违法行为，对发现隐患拒不整改或者存在特种设备重大事故隐患的，应当依法采取责令立即停止违法行为、责令限期消除事故隐患，同步立案查处，确保问题隐患闭环处置。

江苏省特种设备企业服务云平台网址：http://218.94.59.118:9611/tejcbes/#/portal，账号为统一社会信用代码，初始密码为Qiye@2022。

钟楼区市场监管局特设科联系电话：88891786。

附件：1.压力管道注册登记情况自主排查指南.pdf

          2.自查自纠操作指南.pdf

          3.“短接管”安全隐患排查指南.pdf

          4.化工企业短接管自查自纠表.xlsx