根据区委统一部署,2021年11月25日至2022年1月25日,区委第一巡察组对西林街道党工委及所辖村党组织进行了巡察。4月12日,区委第一巡察组向西林街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
区委巡察组反馈意见客观公正地指出我街道存在的突出问题,具有很强的针对性和指导性,符合街道实际。街道党工委深入思考、认真领会,坚持高标准、严要求,全力做好各项整改任务的推进落实,确保整改工作取得实效,推动“三生融合”新西林建设迈上新台阶。
一是高度重视整改工作。收到反馈意见后,街道党工委迅速行动,组织召开巡察整改专题会议认真学习区委巡察组反馈意见,对巡察反馈意见全盘接受,全面认领,把巡察整改作为当前重中之重的政治任务抓落实。5月7日,街道党工委召开巡察整改专题民主生活会,5月份,各村党总支召开巡察整改专题组织生活会,对照巡察反馈意见查摆剖析自身存在的问题,引领党员干部反躬自省、唤醒责任、激发担当,变压力为动力,积极主动抓整改、促提升,推动全面从严治党持续向纵深发展。
二是压实整改工作责任。街道党工委成立了巡察整改工作领导小组,街道党工委书记任组长,其他领导班子成员为组员,针对巡察反馈四方面问题下设4个专项小组,先后召开1次党工委专题会议、2次专题研究会议和2次巡察整改工作领导小组会议,就巡察整改工作进行研究部署。积极构建“党工委书记统揽主抓、牵头领导分头督导、整改责任人牵头负责、相关部门协同配合”的工作机制。党工委书记认真履行“第一责任人”责任,以身作则,带头抓、亲自管,推进整改事项落到实处。领导班子成员结合自身职责分工,主动认领巡察反馈问题,坚持全面整改和重点整改相结合,在整改落实上集中发力。各村、各办局各司其职、各负其责,扎实开展整改工作,形成了上下联动、合力整改的工作格局。
三是细化分解整改任务。街道党工委严格对标整改要求,紧扣区委巡察反馈意见,逐条讨论、反复研究,综合区委巡察办、区委组织部等部门审核意见,制定了《西林街道党工委关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》,针对区委巡察反馈问题,逐项提出整改措施,明确牵头领导、责任人、牵头部门、参与部门和整改时限。根据区委巡察组对征收拆迁工作的专题反馈意见,专题汇报了征收拆迁补偿安置问题整改情况。各村、各办局认真对照梳理,逐条认领问题,深入推动整改,做到责任到岗、任务到人、要求到位。
四是从严推进整改落实。加强督促检查,敢于碰硬较真,根据整改措施倒排工期,挂图作战,对整改任务实时跟进,完成一件,“销号”一件,确保巡察整改工作全面落实、扎实推进。街道党工委主要领导加强对巡察整改工作的检查督导,定期听取巡察整改工作汇报,对整改工作再部署、再要求、再压实,推动巡察整改工作落地见效。街道纪工委对整改工作进行跟踪监督,对整改落实不力的严肃问责。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计40个问题已整改完成。
1.政治理论学习内容不广。
整改结果及成效:在理论中心组学习整改中做到吃透上情,深入学习领会党中央决策部署和指示精神,随时关注上级党委工作动向,抓好上级精神的传达贯彻和有力落实。(1)在理论中心组学习计划中增加专题学习内容,制定下发了《2022年西林街道党工委理论学习中心组专题学习计划》,并按时序逐步开展专题学习。(2)结合我区“坚决扛起新征程的光荣使命,奋力开创钟楼现代化建设新局面”专题读书调研活动,切实增强理论学习成果转化。(3)坚持与上级理论学习中心组对标对表,紧密结合街道发展和自身工作实际,精心设计学习主题,确定学习重点。(4)第一时间传达学习习近平总书记的重要指示批示、党中央和省市区委决策部署,基本保持了重要学习内容在1个月内纳入学习计划。在今后的党工委理论学习中心组学习中,将继续保持学习内容的广度深度,抓重点、攻难点,保持学习的及时性、有效性。
2.学习有流于形式的现象。
整改结果及成效:(1)稳步推进理论中心组学习制度化、规范化、常态化,在学习管理上,建机制、严考核,主动接受区委巡学旁听组旁听督查。(2)严格落实组织领导机制,把理论中心组学习纳入党建工作和意识形态工作责任制,与业务工作同部署、同推进、同落实。严格落实协调指导机制,每月学习内容报分管领导审核、理论中心组组长审定。(3)中心组成员按照计划做好学习,集体学习认真对照分析、积极交流发言。已检查中心组成员一季度和二季度的学习笔记,并将检查情况一对一反馈到每一位中心组成员,督促整改。
3.提振党员干部干事创业的“精气神”效果不明显。
整改结果及成效:(1)出台《西林街道2022年度全员考核实施办法》,充分发挥综合考核的引导、激励、约束作用。(2)制定《西林街道干部队伍激励关爱清单》,全面落实干部队伍激励关爱工作。(3)开展“头雁振翅领航高飞”“头雁”讲坛村书记专场,为基层党组织带头人搭建思考交流展示平台。(4)制定《“西林有我、责任在我、奋进看我”专题实践活动》方案,通过“西林精彩”大回顾、“西林方向”大明晰、“西林有我”大讨论、“岗位争先”大比武、“西林奋进”大提升等活动,引导党员干部不断深化认识自觉,坚定发展的信心和决心,着力推动街道各项重点工作实现新突破。
4.议事决策不规范。
整改结果及成效:完善《西林街道党工委会议议事决策规则》,进一步规范党工议事规则、决策程序,严格按照程序规范执行。
5.组织领导有待加强。
整改结果及成效:(1)强化思想认识,通过街道党政联席会、党工委会、中心组学习等方式,严格落实街道党工委专题研究制度,进一步强化班子成员结合分管工作抓意识形态工作的意识,加强对班子成员述职报告中述意识形态工作的监督和评议。(2)在党工委统一领导下,充分发挥街村主体作用,形成齐抓共管、各负其责,相互配合、密切协作的强大工作合力。完善体制机制,建立健全突发事件和热点舆情快速响应、协同处置工作机制等,切实提升舆情处置力。发挥督查考核的“指挥棒”作用,推动制度落细落小落实。
6.落实污染防治要求不到位。
整改结果及成效:(1)2021年度,已实施三八河(三八桥—梅庄桥)段排污管道整治改造工程、三八河水体治理专项工程,有效控制河道污染源,水体水质显著改善,年内水质经检测达到Ⅴ类标准。今年将进一步开展三八河分布式污水处理设施工程以及三八河水体维养工程。(2)开展大气污染防治工作。完善国控站点周边5公里管控机制,开展铸造行业、印刷行业、汽修行业等重点行业大气专项整治,已完成4家企业的VOCs治理,30家餐饮单位专项整治“回头看”工作。(3)加快水环境综合治理。完成了皇粮浜西林段清淤方案工作,对辖区内15家涉磷、147家涉酚单位开展排查工作,对辖区内4条支流支浜、8个浜闸站开展了水质监测工作。
7.安全责任落实不到位。
整改结果及成效:(1)细化安全检查方案,下发《关于开展西林街道安全生产大检查的通知》,开展专项检查,强化风险治理,全面覆盖辖区各行业领域安全生产单位。(2)按照“一企一档”要求,完善安全检查档案。(3)增强安全监管力量,积极对接上级部门开展联合检查、巡查,联合第三方力量加大辖区检查和复查。(4)制定建设工地清单,贯彻工地安全生产管控机制,强化长效巡查。(5)根据《钟楼区小型建设工程和零星作业安全生产暂行管理办法》文件要求,对小型建设工程和零星作业实行安全生产告知登记制度。(6)市场监管局西林分局明确专人做好食品安全监管工作,提升监管合力。
8.基层组织自治能力有待提高。
整改结果及成效:(1)建立健全村级议事协商制度,组织村民和利益相关方开展讨论和协商。(2)通过公共服务信息平台、QQ群、微信群、网格群等现代化手段,拓宽了和畅通了社情民意的交流表达渠道,完善了村级协商格局。
9.城市精细化管理不到位。
整改结果及成效:(1)建立《钟楼区城管执法大队西林中队队员考核实施办法》《西林街道综合行政执法局工作绩效考核实施细则》《三级三色网格责任清单》等相关机制,严格执行,定岗定责,落实常态长效。(2)针对中天凤凰汽配城的问题,指导市场物业解决中天凤凰二期东侧花台维修、景荟大厦南侧破损围挡等重点问题,联合交警对景荟大厦南侧华林路段乱停车问题进行整治,切实改善周边环境。
10.执行中央八项规定精神和实施细则不严格。
整改结果及成效:(1)严格执行落实中央八项规定精神要求,抽查节日前后作风纪律、公务用车、“三公”经费等使用情况。(2)开展公款旅游及隐形变异问题专项治理。(3)制发廉政刊物《清风西林》5期,通报违反中央八项规定精神典型案例和党风廉政建设相关学习资料,筑牢党员干部拒腐防变防线。
11.工作纪律执行不到位。
整改结果及成效:(1)围绕“抓落实、提效能”,组建作风督查组,对各村、各办局进行作风督查10次。(2)推行全员工作月报制,全体党政领导、各村、各办局每月上报月度计划和完成情况,累计发布《清风西林》督查专报5期,通报机关工作人员的考勤、加班、作风暗访等情况红黑榜,切实提升干部队伍整体形象。
12.民生资金管理不严谨细致。
整改结果及成效:各村每月对享受民生资金人员进行核查,每季度向街道上交核查报告,街道每半年向区民政上交核查报告,未发现漏发、错发等现象;2022年5月,已组织各村民政联络员开展民政业务知识培训。
13.部分村主要负责人财务管理和财经法规应用能力不足。
整改结果及成效:(1)组织各村主要负责人及财务人员认真学习《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》(钟委办发〔2018〕25号)等文件要求,增强法治意识。(2)结合街道实际,制定了《村级财务科目核算管理办法》《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的实施办法》等规章制度,严格规范资金收付结算,杜绝“坐收坐支”,加强财务核算。(3)严格执行收支两条线管理办法,遵照“四议两公开”内容和程序,加强“三重一大”事项的民主决策和监督力度。
14.“三公”经费列支不规范。
整改结果及成效:(1)加强业务学习,提高核算能力,组织全体财务人员认真学习《2022年政府收支分类科目》《江苏省党政机关公务接待管理规定》《关于规范和改进商务接待工作的规定(试行)》等文件,深刻领会文件内涵,履行好岗位职责。(2)强化管理意识,把好制度关,严格执行财务报账审核审批程序、预算编制、公务卡结算等制度要求,严守财经纪律,把好财务审核关。
15.凭证支出附件不全。
整改结果及成效:(1)相关慰问费用已补充发放清单。(2)开展学习培训,进一步强调规范报销程序。(3)严格落实审批制度,完善财务报销手续,全面加强附件类单据的审核。加强单位发放清单、人员明细等附件的审核,针对发现的问题举一反三,杜绝此类现象发生。
16.水费收缴管理亟须加强。
整改结果及成效:(1)制定《自来水水费代收代缴管理办法》,各村严格按照要求,规范水费代收代缴工作。(2)街道村帐代理机构做好票据收、发、销号及存档工作,及时准确反映票据收、发、结存及销号情况。(3)各村做到抄表、开票、收款岗位分离。建立自来水管网巡查制度,及时排摸管线破裂,防止自来水“跑、冒、滴、漏”。(4)加强水费代收代缴核算,督促各村定期分析收支差异。
17.基层财务人员基本财务知识不足。
整改结果及成效:(1)加强培训教育,积极参加区农业农村局举办的“三资”管理业务培训。(2)通过文件学习,提高街道和各村财务工作人员综合素质,持续更新和充实业务知识,提高业务水平。(3)积极引导财务工作人员的政治思想觉悟,学好用好习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略理论。
18.资产出租管理不到位。
整改结果及成效:(1)街道和各村加大力度催收,上半年度收回陈欠租金146.81万元,个别欠款已进入司法程序。(2)街道督促各村进一步排查剩余租金欠缴底数,落实具体责任人和任务倒排表。(3)统一更换租赁合同,执行最低保留价制度,严格按照“先付后用”原则,收取保证金,坚决杜绝新的租金欠缴问题发生。
19.项目立项不严谨。
整改结果及成效:(1)制定了《西林街道零星工程公开交易实施细则》《西林街道工程项目实施管理办法》(2)提高预算能力,做好预算管理,按轻重缓急统筹各项工程开展。
20.执行招投标程序不严格。
整改结果及成效:(1)结合街道实际,制定了《西林街道工程项目实施管理办法》。(2)强化主体意识,各村、各办局严格实施工程项目实施的各项程序。
21.长期固定施工单位。
整改结果及成效:(1)进一步明确交易金额10万元(含)以上的工程项目,原则上采用公开招标确定建设单位、中标单位。(2)强调不进行招标发包类项目的决策程序,街道“项目管理小组”要严格审批。
22.履行“一岗双责”不力。
整改结果及成效:(1)组织领导班子成员学习《钟楼区“一把手”和领导班子监督工作清单》及其实施细则,认真履行领导干部“一岗双责”,严格落实谈心谈话、日常监督、报备等制度,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同安排、同部署、同落实,坚持对街村工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。(2)完善干部日常监督管理机制,开展廉政档案更新工作,进一步规范廉洁从政行为。
23.责任传导压力不够。
整改结果及成效:(1)围绕党风廉政建设工作目标,细化全面从严治党监督责任清单,优化村级党风廉政建设责任考核办法,规范村级党风廉政建设工作开展。(2)制定《西林街道廉政风险点排查防控方案》,全面梳理摸排,查找廉政风险点,完善内控机制,加强对重点岗位和关键环节的监督。(3)制定《西林街道向各村选派驻村第一书记工作办法》,进一步加强村级党组织建设力量。
24.战斗堡垒作用不突出。
整改结果及成效:(1)围绕重点工作谋划党建“一村一品”,西林村“五心惠林”、张家村“张小创”非公企业党建、凌家村“邻家有约”、邹傅村“五强益家”党建服务、朱夏墅村皇粮浜党建联盟、东岱村“五桥”工作法,各村围绕相关品牌定位,制定项目清单,按照时序进度逐步推进,有效发挥党组织在推进经济发展、基层治理等方面的战斗堡垒作用。(2)为凝聚疫情防控“红色力量”,街道将党组织的战斗堡垒筑在疫情防控工作最前沿,分别在辖区防疫卡口、高速卡口、老凌家塘集中核酸采样点、“红色风行者之家”等关键点位成立了38个疫情防控临时党支部,把党旗插在一线。
25.党支部规范化建设不到位。
整改结果及成效:(1)组织各村、机关党务工作者学习党支部规范化建设相关文件汇编,通过日常学习,提升党务工作能力。(2)制定《西林街道推进党支部标准化规范化建设实施方案》;各级党组织根据《支部规范化建设自查表》内容,开展支部规范化建设自查自纠,共发现问题13个,已全部整改到位;组建一支14人的党支部规范化建设督查组,从今年二季度起,每季度督查一次党支部规范化建设情况,二季度督查共发现问题6个,督查情况在街道范围内通报,已督促整改到位。
26.非公企业党组织作用发挥不够。
整改结果及成效:(1)组织“两新”组织党务工作者参加钟楼区“两新”组织党务工作者专业资格认证,现有1名中级“两新”组织党务工作者、8名初级“两新”组织党务工作者。(2)依托“张小创”非公企业党建品牌,组织辖区非公企业与邮电局党支部联合开展关爱员工返乡活动,开展学雷锋志愿服务、全国劳模及常州劳模宣讲进企业园区等活动,有效提升非公企业党组织活力,形成党建引领,企业兴盛、园区振兴的发展新标地。
27.解放思想大讨论活动中未见实践成果转化。
整改结果及成效:(1)深入开展基层党组织建设专项整顿工作,街道党政领导、街村干部通过分片包干方式走村入户,摸清基层情况,了解群众疾苦和需求。本次共集中走访16543户群众,收集群众反馈的关于党组织建设、民生诉求等方面问题共115个,已经落实整改93个。(2)街村两级党组织自查,发现问题73个,已经落实整改56个,推动基层治理和基层党组织建设取得新提升。(3)形成2022年街道各村、各办局“为民办实事”项目清单,共收集42个“为民服务”项目。(4)通过“西林精彩”大回顾、“西林方向”大明晰、“西林有我”大讨论、“岗位争先”大比武、“西林奋进”大提升等活动,引导党员干部不断深化认识自觉,坚定发展的信心和决心,着力推动街道各项重点工作实现新突破。
28.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育走过场。
整改结果及成效:(1)街道各级党组织根据街道党工委工作安排,依托“三会一课”、主题党日活动等学习平台,组织广大党员学习贯彻党的十九届六中全会精神,开展学习心得交流活动,优秀学习心得在“西林之声”微信公众号上进行系列展示。(2)在“西林之声”微信公众号上转载了党的十九届六中全会精神的相关学习材料和学习视频,让党员群众学习更方便。(3)结合党支部标准化规范化建设,严格落实“三会一课”制度,用好党员远程教育平台,开好组织生活会,加强广大党员党性教育。(4)开展“头雁振翅领航高飞”“头雁”讲坛村书记专场,加强经验交流,发挥先进模范引领示范作用。
29.党史学习教育中各村缺少专题研究。
整改结果及成效:(1)把党史学习作为常态化内容纳入其中,引导各村进一步增强学党史用党史的思想自觉和行动。(2)督促各村坚持围绕加强城乡公共服务、解决人民群众急难愁盼问题,围绕解决困难群体实际问题,开展课题研究和研讨,制定年度民生实事计划并跟进抓好落实。(3)指导督促各村着眼强化宗旨意识,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,积极回应群众所盼,切实增强主题教育指导实践、推动工作作用。
30.干事创业激情不足。
整改结果及成效:(1)科学制定《西林街道2022年度全员考核实施办法》,引导全体干部明确目标,将重心聚焦到党工委的中心工作上,有效推动各项重点工作落实落地。(2)合理运用“三项机制”,一季度、二季度共向区委组织部报送“三项机制”典型案例6个。
31.干部工作统筹谋划不足。
整改结果及成效:(1)出台《西林街道重点项目督查方案》,结合全员工作月报制,每月对各村、各办局月度工作计划和完成情况进行督查,提升干部抓落实的能力。(2)围绕片区规划、市区重大战略部署,制定街村干部履职能力提升班、年轻干部培养“四阶工程”等培训方案。
32.个别岗位人岗匹配度不够高。
整改结果及成效:(1)全面梳理街道人员基本信息,精准掌握人员年龄、专业、工作履历、日常表现等基本情况,形成街道机关干部名册和村级工作人员名册。(2)面向街道中层干部和五级岗人员共91人开展“岗位需求、组织需求、个人需求”大调查工作,科学分析部门需求和岗位要求,提高人岗匹配度。(3)面向村党组织书记、机关中层干部、部分年轻干部开展谈心谈话,全面了解掌握各层次干部的思想动态、工作作风,确保干部使用有的放矢。
33.多岗位锻炼机制不健全。
整改结果及成效:统筹管理村干部、社工两支队伍,在区机构改革的大框架下,针对泰盈八千里社区筹备工作,从村干部、社工队伍中选派优秀干部,组建泰盈社区“两委”班子。
34.干部任免预审制度执行不到位。
整改结果及成效:组织街道组织部门工作人员学习《开发区、镇、街道、区级机关部门中层干部选拔任用办法》,在街道中层干部选拔任用过程中,严格执行干部任免预审制度。
35.干部任免议事规则不健全。
整改结果及成效:组织街道组织部门工作人员学习《开发区、镇、街道、区级机关部门中层干部选拔任用办法》,健全干部任免议事规则,在街道中层干部选拔任用过程中,规范党工委会议选人用人讨论记录。
36.干部任前公示不规范。
整改结果及成效:建立干部选拔任用程序与相关材料双人复审制度,安排2名街道组织部门熟悉中层干部选拔任用程序的工作人员对干部选拔任用程序和相关材料进行双审核,确保干部选拔任用程序规范。
37.执纪问责力度不够。
整改结果及成效:(1)强化“两个责任”,厘清“权力清单”,明确全面从严治党监督责任清单,规范工作要求,不断提高监督执纪工作规范性。(2)加大廉政教育,驰而不息纠治“四风”,通过发送廉政信息、组织廉政党课、开展警示教育活动等形式,增强党员干部转变作风的自觉性。(3)加大执纪问责力度,从严从重查处违纪违规问题。
38.监督管理有欠缺。
整改结果及成效:(1)部署推广“小微权力”监督一点通服务平台,在71个网格群宣传各级职能部门职责权力清单,明确受理范围,拓宽群众对“小微权力”的监督。(2)开展自来水水费收缴管理专项监督,督促街道财政和资产管理局健全《自来水水费代收代缴管理办法》,完善自来水水费代收代缴内控制度,严控集体资金规范使用,严防集体资金流失。(3)制定《党员干部和公职人员“八小时外”正负面清单》,把党员干部“八小时以外”的社交圈、生活圈、休闲圈作为重要监督内容。
39.查办案件自主性不足。
整改结果及成效:(1)案件查办期间,注重通过谈话问询、证据资料比对等方式,深挖细查违纪问题发生的深层次原因以及可能隐藏在案件背后的违纪违法问题。(2)专项梳理信访部门和12345平台关于助企纾困政策落实方面的投诉举报,走访辖区企业14家,摸排惠企助企政策措施落实中是否存在权力寻租、利益输送、徇私舞弊等问题。(3)加大信访举报的办理力度,及时办理每一件信访件,做到件件有着落,事事有结果。
40.干部队伍精气神不足。
整改结果及成效:科学制定全员考核方案,围绕“两湖”创新先行区和“三生融合”新西林建设目标,制定《西林街道2022年度全员考核实施办法》,突出单位工作重点,充分发挥综合考核的引导、激励、约束作用;突出个人工作实绩,通过改进完善干部考核评价机制,将工作实绩作为个人考核的核心,以工作岗位职责和所承担的工作任务为评分标准,为街道选拔任用优秀干部提供重要的参考依据。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计21个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
1.学以致用有所欠缺。
(1)具体整改举措:紧密结合西林“十四五”发展和工作实际开展调研,中心组成员每年至少完成1篇高质量调研报告,推动学习成果转化为实践;加强与组织联动,中心组成员经常深入村联系点开展调研,指导推动村级经济发展。
(2)取得的阶段性成效:街道党工委结合街道联系点领导工作制度,制定《西林街道向各村选派驻村第一书记的工作办法》,加强联动管理,中心组成员发挥理论联系实际的学风,通过加强理论学习,增强政治敏锐性和鉴别力,并自觉运用科学理论指导实践工作,确保每周驻村工作1—2天,到村挂钩联系点调查研究,强化履职考核,第一书记的考核与驻点村进行挂钩,考核结果作为年终评优评先、绩效分配的重要依据;注重求真务实,以真抓实干的作风做好驻村工作,力戒形式主义、官僚主义,进一步把村级党组织建设成为推动科学发展、带领村集体资产增收、密切联系群众、维护基层稳定的坚强战斗堡垒。
(3)下一步推进的举措:督促好中心组成员至少完成1篇高质量调研报告,推动学习成果转化为实践。街道党工委听取1次第一书记工作述职,切实加强对村联系指导。
2.把方向、管大局、谋大事的能力有待增强。
(1)具体整改举措:聚焦全市“532”发展战略和区委区政府“1712”“12815”目标,主动融入“两湖”创新先行区建设,进一步解放思想、改变观念、理清思路、攻坚克难、狠抓落实,高点定位、高标设计西林片区城市设计及控制性详细规划,强化规划引领,腾出发展空间,引进高质量项目,努力建设“三生融合”新西林。进一步深化与新运、城投、交投、城西等平台公司合作,有序安排三年经营性地块出让计划,完善片区城市功能,合理争取村级资产,争取资源“不为我所有,但为我所用”。
(2)取得的阶段性成效:①对照高质量发展和重点工作考核目标任务,持续打好指标完成、项目引进、项目推进、征收拆迁、城市长效管理“五大攻坚战”。②紧抓“两湖创新先行、常金同城发展”的契机,会同市规划设计院,抓紧推进西林片区城市研究,目前已形成初步成果。研究制定“危污乱散低”整治提升计划,落实产业准入、政策扶持等措施,为西林未来发展腾出空间。③围绕重点产业项目、政府性投资项目任务清单,主动对接平台公司和相关职能部门,全力保障新运智慧冷链、中吴广场等项目顺利推进。
(3)下一步推进的举措:①进一步研究明确西林在全区乃至全市“十四五”发展中的定位,确保规划设计的前瞻性、科学性和权威性。②加强对都市产业园区建设的顶层设计,加快清理腾退低效企业,努力实现“零地增长”。③积极申报政府性投资项目,加快推进皇粮浜实验学校、幼儿园等项目开工建设。积极对接优质地产开发商,全力推介教科院附中西侧地块、皇粮浜9号地块,力争地块年内上市。
3.阵地建设存在短板。
(1)具体整改举措:加大“学习强国”学习平台推广运用力度,加强日常督查与反馈,落实整改,形成常态化机制;加强宣传队伍建设,全年培训不少于2次,全面提升信息员能力水平,充分发挥“西林之声”公众号宣传作用;街道各类阵地提质升级,重点抓好“椿芳书苑”、泰盈八千里筹备社区等新建阵地,构建坚实的宣传阵地。
(2)取得的阶段性成效:①加强日常督查与反馈,每月进行西林街道“学习强国”学习平台考核通报,督促落实整改,形成常态化机制,党员覆盖率逐步提升,党员日均参与度明显提高。②选优配强工作队伍,利用宣传思想文化工作会议、信息员座谈会、宣传工作群等多种方式,线上线下相结合、理论实践相促进,提高宣传信息员理论基础和工作能力。通过加强督查考核,强化责任和压力传导,督促宣传信息员提升宣传意识,强担当、有作为。③在“学习强国”“今日钟楼”“西林之声”等平台唱好西林声音,疫情期间以优秀志愿者、优秀党总支等为专题,出专栏,各项正能量鼓得更足。
(3)下一步推进的举措:持续以新时代文明实践所为阵地,多渠道、多方式开展各类惠民实践活动,做好活动策划,开展包括志愿服务、理论宣讲、文化活动、道德讲堂、青少年暑期实践、我们的节日等主题活动;加快推进“椿芳书苑”、泰盈八千里社区新时代文明实践站等新阵地建设,做好东岱村新时代文明实践站市级示范提升及其他各村委文明实践站标准化建设,建好用好东岱村“百姓大舞台”,切实发挥好各类阵地功能作用。
4.经济增长缺乏可持续性。
(1)具体整改举措:紧扣高质量发展要求,结合《西林片区城市设计修编》方案,明确发展定位,优化功能布局,拓展西林新运河产业园区发展新空间,加大产业项目招引力度,为经济提质增效深度发力。制定《经济口年度重点工作清单》,对照目标要求和工作重点,及时分解落实目标任务,加强协调,落实产业扶持政策,紧抓各项工作落实及推进。密切把握和跟踪经济运行态势,编制《西林街道经济工作月报》,加强统计监测分析,提高预警能力,深入分析存在的问题,研究制定具体应对措施,确保经济发展各项工作取得实效。
(2)取得的阶段性成效:①优化了西林片区城市设计方案,初步形成“一心两轴、两带四区”整体发展规划,围绕童子河以东和新运河以西,规划的中吴大道西延以北,打造新运河智造区。②编制了《经济口年度重点工作清单》《西林街道经济工作月报》,加强目标管理和协调,分析经济运行态势,努力克服疫情对经济发展的影响,1—6月份实现“制造业投资增幅、高企申报数、限额以上社零总额增幅、限额以上批零住餐销售额增幅”四个指标位列全区前三,固定资产投资完成进度、规上工业总产值增幅、纳入核算重点服务业指标分列全区4、5、6位。5月份,亿塔电子获得2022年度首批省四星级上云企业认定;鼎亨机电、中铁一建、美康源医疗获得钟楼区第十批区级工程技术研究中心认定。
(3)下一步推进的举措:①优化了西林片区城市设计方案,初步形成“一心两轴、两带四区”,逐一走访辖区重点企业,宣传惠企政策、指导企业享受政策,提振企业发展信心。②认真梳理准“四上”单位库,及时新增达标单位入库列统,弥补短板指标的缺口。③把握教科院附中西侧地块、皇粮浜9号地块土地挂牌出让的契机,积极对接央企和优质地产开发商,提前商谈外资,尽早锁定外资总量,确保完成年度目标任务。
5.招商引资弱项明显。
(1)具体整改举措:加强项目招引专班建设,开展招商业务技能培训,提高招商队伍建设水平。开展载体资源与项目资源大排查专项行动,形成项目招引《政府和民营资产招商载体、资源清单》,打造项目落地承载图。强化任务分解和部门协作力度,形成人人招商的氛围与机制。研究利用好上级加强招商引资和促进产业发展的指导意见,编制《西林街道招商引资与产业培育准入意见》,明确产业招商方向,主要围绕区域总部经济、新技术、新零售(首店、首牌)、新型材料、智能智造、健康医疗等产业,突出项目的发展方向和产业规模,坚持质量第一,突出产出效益。
(2)取得的阶段性成效:①加强业务培训及考核,上半年开展招商业务培训一次,将项目招引和载体出清工作列入街道对经发局的年度重点考核内容,以考核促进工作的有效推进。②编制了《关于加强招商引资和促进产业发展的指导意见》,明确产业招商方向,明晰产业招商标准招引项目审批流程,优化了扶持政策。上半年完成旗舰项目1个、潜力项目2个、综合纳税100万元税源项目2个的招引或培育、完成招引首进常州流行品牌与旗舰店、概念店、形象店2个、招引数字经济项目1个。
(3)下一步推进的举措:对载体资源精准摸排,推进“危污乱散低”企业出清,盘活闲置资源载体,努力在“零地”招商上实现突破。
6.推进乡村振兴战略不到位。
(1)具体整改举措:深入学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略的重要论述,深刻领会精神实质,准确把握核心要义,紧密联系工作实际,落实工作责任,强化责任担当;围绕本年度村级资产新增300万元的目标,聚焦重点产业,集中发力,精准施策,提高村级集体经济收入。
(2)取得的阶段性成效:①张家村依托工业园区,清理低效厂房8300㎡,加大招才引资力度,多渠道引进宏巨电子新项目、赛可威(江苏)科技有限公司等科技型企业,将园区转型提质为集产业集聚、人才集聚为一体的新一代智能制造产业集聚样板区。②朱夏墅村购买商业房产,将资金转化为优质资产。③邹傅村积极与新运集团对接出让地块前期长效管理费用,④马家村盘活闲置资产,整理成停车场使用。
(3)下一步推进的举措:进一步贯彻习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略,切实推进乡村振兴,兴旺产业,文明乡风,壮大村集体收益,依托现有优质资源,协调街道范围内更多载体,增加村级收益。
7.基础设施建设欠账较多。
(1)具体整改举措:结合《西林片区城市设计及控制性详细规划修编》方案编研,围绕“十四五”发展规划,整体研究西林片区发展定位,优化功能布局,提升公共服务和公共空间,完善配套基础设施建设,修改完善涉及具体项目落地的部分基本控制单元控制性详细规划;主动协调争取更多基础设施建设项目落地。
(2)取得的阶段性成效:①积极对接新运集团、城西公司及资规部门,围绕“十四五”发展规划,深度研究西林片区基础设施现状。②已验收交付华林三期安置房周边配套道路(西起华林家园三期南侧出入口,接至龙江中路地面辅道);已完成竣工交付华林家园三期北侧次入口跨三八河桥;华林三期安置房总户数984户,已于6月份项目完工;加快推进童子河西路(枫香路—怀德南路)的实施。
(3)下一步推进的举措:下半年将主动协调争取华林东路西段道路、华林桥、冠英路等项目落地,以优化城市区域路网,满足居民出行需要,提升公共服务质量;保证童子河西路9月份完工开放交通,届时怀德南路以北童子河西路将全部打通,方便群众出行。
8.养老服务设施和教育资源不足。
(1)具体整改举措:主动与上级部门对接,争取布局更多学校、养老机构等资源,积极争取配套资金尽快启动实施;完善街道、社区居家养老服务网络和服务设施,建立日间照料中心和居家养老服务点,建立便捷有效的居家养老服务信息呼叫系统,提高从业人员素质,提高养老服务专业水平;重视发展和壮大各类志愿者服务组织,鼓励志愿者参与养老服务,建立健全志愿者服务活动长效机制,开展结对服务和有针对性的专业服务。
(2)取得的阶段性成效:①为教育项目的落地做好前期清障,解决历史遗留问题等工作,为教育项目拿地后顺利开工扫清郊中学过渡。②各村根据自身经济实力购买养老服务项目,如街道购买了爱慧助老服务中心助餐服务,东岱村购买了佰悦康养为老服务。
(3)下一步推进的举措:①在村委自己做好为老年人服务的基础上,号召根据实际情况购买养老服务,满足不同的需求。②为符合适老化改造的居民积极争取。根据街道实际发展情况,结合小区的开发入住情况,向上级规划部门反映,积极争取教育资源和养老机构,在今后的总体规划中,能充分考虑西林居民的实际需求,提高居民幸福指数。
9.防范化解安全隐患仍需加大力度。
(1)具体整改举措:高度重视和关注属地范围内、行业管理范围内既有建筑状况,结合“网格化”管理加强既有建筑安全隐患排查力度,做到街村联动、定期巡查,对房屋存在风险的产权人、住户及时提醒,告知并协助其采取应对防护措施;遇灾害性天气情况,提前针对存在风险房屋开展重点巡查、预警、住户转移等工作,全力保障群众生命财产安全。
(2)取得的阶段性成效:①按照国家部署的“百日行动”要求,全面完成西林街道范围内经营性自建房安全隐患排查,重点对3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房进行全面彻查。②对灾害性天气提前预警并布置村(社区)及时巡查统计受损受灾群众数据。③开展小区车库燃气使用安全专项整治工作,针对车库使用瓶装液化气的问题,物业和村委逐一上门告知危险隐患,现已全部整改到位。
(3)下一步推进的举措:计划9月底前完成全部自建房排查工作并出具隐患自建房整改方案。以任务数量倒排时间节点,及时督促排查人员保质保量完成排查工作。
10.网格化工作还需加强。
(1)具体整改举措:按照“网格统一划分、资源统一整合、人员统一配备、信息统一采集、服务统一标准”的要求,建立健全要素网格,着力打造共建共治共享的社会治理新格局;明确网格员工作职责,明确日常工作要求,通过“日跟踪、周汇总、月通报”方式,督促网格员严格落实日常工作,增强风险意识,提升网格员紧急事件处理能力;充实一批年轻社工到网格员队伍中担任专职网格员;制定专、兼职网格员工作任务清单,开展网格员队伍的培训,建立专、兼职网格员的考核制度,调动网格力量的积极性和主动性,提升网格服务和管理水平;整合平台,推进中心建设,探索“警城网”融合运行机制,推进各职能机构间政务数据共享、协调配合,为管理服务事项的集中调度和处理提速增效。
(2)取得的阶段性成效:①对原有的综合网格进行了优化及调整。充分发挥网格化治理机制优势,组织网格员在网格区域开展安全生产巡查、疫情防控、信访矛盾化解等工作,建立责任全覆盖、监管无盲区的体系。②出台西林街道网格员考核细则,明确网格员职责及责任清单,组建网格巡查队伍,上半年西林街道网格化巡查服务开展率和满意率、满意度成绩都有所提高。
(3)下一步推进的举措:①深化“全科网格员”培养工作,常态化开展网格员培训,帮助网格员熟悉新业务、掌握新知识、每月建立“重点事项”清单制,提升网格员的综合能力。②加强对网格化工作的精准考核。建立部门联动机制,弥补在社区治理中的缺失,打出上下联动、左右配合的“组合拳”。
11.征收拆迁安置中违纪违规现象频发多发。
(1)具体整改举措:深挖细查征收拆迁领域的问题线索,严肃问责并及时通报;督促征收中心完善征收补偿政策;针对征收拆迁等重点领域工作人员,定期开展警示教育,签订廉政承诺书等;在拆迁项目现场设置廉情监督点,畅通群众信访举报渠道;优化征收拆迁全过程制度规定,通过设立项目现场认定工作小组,进一步规范项目拆迁补偿中现场确认事项的工作程序。
(2)取得的阶段性成效:①严查严办征收拆迁领域的问题线索。②畅通拆迁类信访反映渠道,制定并完善征收拆迁各项规章制度。
(3)下一步推进的举措:①严格按照案件办理要求,查清查实存在问题。②深化“以案促改”,制定纪律检查建议书,推进征收拆迁工作制度化、规范化。
12.外借资金催收不力。
(1)具体整改举措:督促各村按照合同条款履行权利和义务,杜绝欠租产生;对已经产生的欠款,以合理、合法手段追缴,确保集体资产不受损失。
(2)取得的阶段性成效:①经街道和村委的不懈努力,与欠款人和欠租企业积极协调②对借出款项长期不归还的单位或个人,通过法律方式加紧督促还款,确保集体资金颗粒归仓。
(3)下一步推进的举措:①继续定期清理往来款项,针对历史陈欠资金,各村将继续依法依规进行追缴,严格执行法律程序,维护自身权益。②严格执行资金支付审批流程和村级财务管理规定,加强村级资金监管,杜绝资金外借,坚决守住村级“钱袋子”。
13.主体责任落实不到位。
(1)具体整改举措:街道党工委切实担起全街道党风廉政建设全面领导责任,对照《全面从严治党主体责任全程记实手册》,加强谋划部署,加强制度建设,加强检查考核;定期召开党风廉政建设形势分析会,研判党风廉政建设和反腐败斗争形势;加大警示教育力度,通过召开警示教育大会、廉政党课、专题民主生活会等方式,引导广大党员干部敬畏党纪国法、强化底线思维、增强自律意识;以“西林之声”公众号、《清风西林》为载体,定期通报违纪违规典型案例,着重以身边人身边事教育党员干部,形成有效震慑。
(2)取得的阶段性成效:①专题召开党风廉政建设形势分析会议,分析研判党风廉政建设和反腐败斗争形势。②组织召开巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈意见查摆剖析存在问题。③坚持“三重一大事项”集体决策制度。④⑤加强警示教育,通报违纪违法典型案例,用身边人身边事教育党员干部。
(3)下一步推进的举措:开展党纪法规专项学习,进一步加强对党员干部的党纪党规法律法规的教育,提高遵纪守法的意识。组织各级党组织开展廉政党课,督促各级党组织负责人切实履行管党治党“第一责任人”职责,加强廉政教育力度。
14.基层党组织带头人“头雁”作用有待提升。
(1)具体整改举措:通过“头雁”讲坛,围绕抓班子、带队伍;抓落实、提效能;抓作风、树家风,搭建基层党组织带头人思考交流展示平台;组织开展村干部履职能力提升班,通过分段式日常学习,提升干部带头履职的能力。
(2)取得的阶段性成效:①组织开展“头雁振翅领航高飞”“头雁”讲坛村书记专场,为基层党组织带头人搭建思考交流展示平台。②组织40名村“两委”成员参加街道开展的履职能力提升班,提升干部带头履职的能力。
(3)下一步推进的举措:依托履职能力提升班,每月开展2—3个课程,按照课表正常推进,力求打造一支能满足新时代需求、高质量发展需求、人民群众服务需求的高素质专业化干部队伍。
15.基层党建品牌缺乏知名度。
(1)具体整改举措:结合各村实际情况,挖掘工作特色亮点,提炼“一村一品”党建品牌,不断点亮红色地标;加大党建宣传力度,建立信息员队伍,广泛宣传优秀党建品牌和党建经验。
(2)取得的阶段性成效:①围绕重点工作谋划党建“一村一品”,西林村“五心惠林”、张家村“张小创”非公企业党建、凌家村“邻家有约”、邹傅村“五强益家”党建服务、朱夏墅村皇粮浜党建联盟、东岱村“五桥”工作法,各村围绕相关品牌定位,制定项目清单,按照时序进度逐步推进,有效发挥党组织在推进经济发展、基层治理等方面的战斗堡垒作用。②建立党建信息员队伍,加大党建宣传力度,截至目前发布党建信息市级5篇、省级14篇、国家级1篇。
(3)下一步推进的举措:各村党组织根据党建品牌项目清单的工作安排,继续推进“一村一品”党建品牌建设。
16.队伍结构不够合理。
(1)具体整改举措:出台《西林街道年轻干部成长三年行动计划》,通过实施年轻干部培养“四大工程”,打造一支“政治过硬、素质精良、活力充沛、坚韧不拔”的年轻干部队伍;统筹用好公务员、事业、社会化用工、下沉人员、社工等5支队伍,通过公务员、事业单位招考、街村干部交流,拓宽年轻干部选拔培养来源渠道。
(2)取得的阶段性成效:①出台《西林街道年轻干部成长三年行动计划》,实施年轻干部培养“四阶工程”方案,多方面培养锻炼和提高年轻干部的综合能力。②全面梳理街道人员基本信息,形成干部情况名册,精准掌握人员年龄、专业、工作履历等基本情况。③选派2名能力强、敢担当的年轻中层干部、3名平时表现出色的优秀中青年干部到拆迁征收一线锻炼。④2022年,西林街道计划招录公务员1名、事业编人员2名,拓宽年轻干部来源渠道。
(3)下一步推进的举措:继续推进年轻干部培养“四阶工程”方案,培训班课程将设置14个课程,七月开班,十月结业,每月开展3—4个课程,按照课表正常推进,为西林未来建设发展培养一批可堪大用、能担重任的栋梁之材。
17.干部队伍稳定性有待加强。
(1)具体整改举措:规范干部调整流程,完善动议环节,广泛征求意见,提升人岗相适度。制定《西林街道干部队伍激励关爱清单》,建立科学的干部梯队培养计划,确保好干部“沉得下、流得动、干得好、出得来”。
(2)取得的阶段性成效:①组织街道组织部门工作人员学习《开发区、镇、街道、区级机关部门中层干部选拔任用办法》,规范干部调整流程,完善动议环节。②组织开展谈心谈话活动,科学分析部门需求和岗位要求,全面了解各层次干部的思想动态、工作作风,为干部调整提升人岗相适度提供依据。③制定《西林街道干部队伍激励关爱清单》,结合干部培养、全员考核、干部选任等工作,建立科学的干部梯队培养计划,全面落实干部队伍激励关爱工作,有效提升其积极工作的精气神。
(3)下一步推进的举措:根据《西林街道干部队伍激励关爱清单》工作安排,按时序进度推进街道年轻干部成长三年行动计划,开展本年度干部教育培训工作,落实全员考核方案。
18.优秀专业型干部储备不足。
(1)具体整改措施:举办街道中层干部专业素养提升班,破解干部大局意识不够强、带头表率不够多、业务能力不够精等问题,打造一支能满足新时代需求、高质量发展需求、人民群众服务需求的高素质专业化干部队伍。
(2)取得的阶段性成效:组织开展街村干部履职能力提升班,围绕党性修养、管理能力、基层治理等方面科学设置课程,通过分段式日常学习,提升干部带头履职的能力。
(3)下一步的推进举措:围绕培养目标,每月开展2—3个课程培训,力求打造一支能满足新时代需求、高质量发展需求、人民群众服务需求的高素质专业化干部队伍。
19.在招引重大项目、推进项目高质量发展方面存在短板。
(1)具体整改举措:强化项目招引,争创产业优势。制定《西林街道租地造房企业清退工作方案》,加快实施低效用地清退工作,提高土地资源利用效益,推动西林街道经济高质量发展。加强旗舰项目、潜力项目、总部经济的招引力度,坚持以“科技型、总部型、创新型”三大业态为驱动,加快特色产业培育。创新招商引资思路,积极推动新运河产业园建设,依托闲置厂房、楼宇、众创空间等载体,提升资产资源的利用效率,引进符合电子消费、智能终端、医疗器械、智慧物流等产业链项目,全面完成区下达“双30”项目招引任务。推进重点项目,主抓建设进度。树立“项目为王”的发展理念,完善重点项目督办制度,充分发挥街道项目帮办员、代办员的作用,全程参与,指导服务企业加快手续办理。将服务延伸,将任务倒逼,紧紧围绕开竣工时间节点,确保重点产业项目按时序进度推进。建立《重点产业项目建设责任清单》,明确每个项目的目标时限、推进措施及责任领导,一抓到底,一以贯之。加强对新运骨干冷链仓储省、市重大项目建设的协调服务,密切跟踪项目进度,及时解决项目建设过程中遇到的矛盾和问题,确保按时序进度顺利推进。
(2)取得的阶段性成效:①完成了西林工业片区用地企业调查,形成了企业分布情况PPT,采集了用地企业和租赁企业产出效益指标信息,研判了低效产出企业,明确清退目标和措施,分步分阶段推进任务。②7月份完成相关企业载体出清,编制了辖区政府资产、民营资产招商载体清单,积极推介华林三期商业8000平方米、创业服务中心5000平方米、绿美艺50000平方米等优质资产,对接区商务局、钟金控及第三方运营商,已完成总投资3亿旗舰项目1个、总投资5000万元潜力项目2个、综合纳税100万元税源项目2个的招引或培育。在手洽谈的2个项目(高性能功率半导体芯片项目、车用碳纤维轮毂研发和生产项目)跟进洽谈与对接,争取签约落户。③重点项目推进顺利,截至6月底,10个区重点项目已开工9个,开工率达90%;开工重点项目上半年完成投资额3.5亿元,完成进度52.3%,超过时序进度。
(3)下一步推进的举措:围绕在谈的项目抓落地,早论证、快推进、细服务,争取尽快签约落户。
20.对村级经济发展缺乏长远规划。
(1)具体整改举措:按照街道提出的目标,在三年内实现各村财务收支平衡。一是科学合理编制村级收支预算,严格按预算执行,促进各村开拓创新,开源节流。二是在资金上加大支持,对村拟新建、改造、扩建和购置的项目,进行可行性评估、论证和综合分析,对资产质量高、市场前景好、发展潜力大、效益明显的予以大力扶持,所需资金可采用村组织自筹资金、联合出资合股等形式筹资。三是充分利用上级各部门对村委的补助政策,达到收益最大化。
(2)取得的阶段性成效:各村通过盘活自有资产,千方百计创收,实现了资产保值增值。张家村在以土地租金收入为主的基础上,不断盘活工业园资源,加大招才引资力度,2022年已引进宏巨电子新项目、赛可威(江苏)科技有限公司等科技型企业。朱夏墅村购买了商业房产;利用皇粮浜拆迁地块创造临时租金服务费收入,与和城投协商在地块开发时给予村委优先购置一定的优质资产;踩准皇粮浜片区开发节奏,挖掘可用有限资源,引进智慧停车、智能充电等项目增加村级收入。邹傅村2022年上半年积极协同街道与新运集团对接出让地块前期长效管理费用。马家村将未完成的拆迁地块作为停车场使用。凌家村将账面上闲置资金做成大额存单,增加了利息收入。
(3)下一步推进的举措:①进一步指导各村从实际出发,立足街道发展定位,优化产业结构,全面盘活盘优村集体资产。②科学合理编制村级收支预算,严格按预算执行,促进各村开拓创新,开源节流。在资金上加大支持,对村拟新建、改造、扩建和购置的项目,进行可行性评估、论证和综合分析,对资产质量高、市场前景好、发展潜力大、效益明显的予以大力扶持,所需资金可采用村组织自筹资金、联合出资合股等形式筹资。③充分利用上级各部门对村委的补助政策,达到收益最大化。
21.关于“缺少解决历史遗留问题的方法,造成征地拆迁信访矛盾较为突出”的问题。
(1)具体整改举措:组织街村信访干部学习新修订的“信访工作条例”及相关法律法规,加强业务知识和矛盾化解的能力,拓宽思路方法,对重点积案逐一排查梳理。在“十四五”期间,首要工作还是要对一批存在化解可能的积案再深入剖析,与信访人持续沟通,释明政策精神、法律依据,争取在依法依规的大框架内化解一批历史遗留问题,以便减少矛盾存量。专班推进化解信访积案。要彻底排查信访老户,明确要求落实责任,对那些反复越级信访、扬言闹事的信访老户,弄清原因,制定专项方案。要本着认真解决问题、严格执行法律和政策的原则,根据不同对象,联合相关部门合力采取多种措施,妥善处理信访老户问题。对要求过高或无理纠缠的,做好疏导教育工作。
(2)取得的阶段性成效:①进一步落实领导接访下访责任制,变坐等群众上门为主动约访下访。②定期开展风险排查分析、研判会,将防范化解重大风险矛盾形成制度,贯穿工作始终。对照信访积案清单,全覆盖走访、会办,一人一案进行分析研判,分级分类订立针对性化解措施与稳控目标。③畅通信访工作渠道,充分发挥网上信访主渠道作用,积极宣传引导群众通过网络渠道有序文明反映诉求。截至目前没有赴省进京越级访批次。
(3)下一步推进的举措:①对尚未化解的攻坚积案,严格落实“五个一”,即一领导、一套班子、一次会商、一个方案、一次见面,加强日常调度,逐案跟踪问效。对久拖不决的重点事项,提级办理,传导压力,加大攻坚力度。②加大《信访工作条例》宣传力度,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,积极引导群众依法逐级走访、理性反映诉求。③不断完善应急处置工作预案,确保一旦出现重大突发情况,能够迅速果断处置。
三、下一步全面推动整改计划
西林街道党工委的巡察整改工作虽取得了阶段性成效,但还有一些问题正在推进整改,还与区委巡察领导小组的意见要求,与西林经济社会发展的要求存在差距,需常抓不懈。下一步,我们将持续提升认识、提高站位,持之以恒抓好整改落实,不断加大整改工作力度,推动各项整改工作落到实处、见到实效。
(一)提高认识,增强担当,进一步落实“两个责任”。全体党员干部要按照学懂弄通做实的要求,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念的根基,提高政治站位,在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实党工委主体责任,持续推进整改落实。
(二)深化整改,常抓不懈,进一步抓实反馈意见整改。紧扣区委第一巡察组反馈意见,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,持续深入推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。进一步强化整改职责,研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、加大力度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,明确责任、研究措施,确保问题整改不留死角、全部到位。
(三)建章立制,健全机制,进一步巩固维持整改成果。继续加大建章立制力度,进一步全面梳理现行制度,对不适应新形势、新任务、新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,以科学的制度体系保障“三生融合”新西林建设,激发发展活力。街村党员干部要持续增强制度意识,牢固树立按制度办事的理念,将其贯穿于履行职责、行使权力、推进工作的全过程,不断深化巩固巡察整改成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0519-83889965;邮政信箱:常州市钟楼区西林街道西横林1号;电子邮箱:xljd83889965@163.com。
附件1 西林村党组织巡察整改进展清单.docx
附件2 张家村党组织巡察整改进展清单.docx
附件3 凌家村党组织巡察整改进展清单.docx
附件4 马家村党组织巡察整改进展清单.docx
附件5 邹傅村党组织巡察整改进展清单.docx
附件6 朱夏墅村党组织巡察整改进展清单.docx
附件7 东岱村党组织巡察整改进展清单.docx