根据区委统一部署,2021年11月23日至2022年1月25日,区委第三巡察组对全区村级集体资金资产出租出借问题进行了专项巡察。4月8日,区委第三巡察组向西林街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
西林街道党工委于4月15日召开了党工委会议,成立整改工作领导小组,制定整改工作方案,明确整改工作清单。按照区委第三巡察组反馈的14项36个问题,街道党工委仔细梳理、认真剖析,认领了其中13项33个问题。坚持立行立改、先易后难、整改和工作两促进的原则,以高标准、严要求抓好整改落实,各项整改工作稳步推进,取得了阶段性成效。
(一)深化思想认识。全体干部深刻认识此次巡察是对村级管理工作的一次专项“把脉会诊”和“政治体检”,具有很强的针对性和指导性。街道党工委及被巡察村党组织主要负责同志把提高思想认识贯穿巡察整改工作始终,时刻紧绷巡察整改这根弦,以鲜明的态度、坚定的决心、有力的举措,持续、深入、扎实推进整改工作,以巡察整改为契机,进一步规范高效地开展各项工作。
(二)加强责任领导。街道党工委及时成立整改工作领导小组,召开专题会议研究落实巡察反馈意见,制定《西林街道党工委落实区委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》。建立巡察整改清单,落实分管领导,明确责任人和整改时限。坚持“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”原则,街道班子成员以身作则、主动认领、带头整改,确保问题逐一整改到位。整改工作领导小组严格台账管理,逐项督办,逐个销号。
(三)落实整改方案。巡察整改工作是一项政治任务,街道党工委坚持“提高政治站位抓整改,立说立行立改抓整改,举一反三自查抓整改”,明确巡察整改工作的总体要求和方法步骤,严格对照整改方案,落实到人。纪工委强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音,为整改工作的扎实开展提供纪律保障。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
对照巡察反馈意见指出的问题,真改实改,截至目前,共计20个问题已整改完成。
1.关于“系统学习意识不强”问题的整改。
整改结果及成效:(1)街道认真对照整改要求,组织村委工作人员形式多样的学习了习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略重要论述,通过召开巡察整改专题会、参与“学习强国”答题等形式创导先进性思想,解读国家涉农政策,进一步深刻理解了习近平总书记关于“三农”工作重要论述的思想精髓和精神实质,提升了村干部理论水平;(2)驻村领导带头充分认识、深入学习,深刻理解习近平总书记关于“三农”工作重要论述的实践意义,不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。(3)各村学以致用、因地制宜,定计划、明目标、清思路,充分挖掘自身潜能,腾笼换鸟,盘活存量资产;多措并举,集聚资源,大力创建经营性资产,不断增加集体收益,夯实村级经济基础。
2.关于“村级注册企业(公司)监管缺位”问题的整改。
整改结果及成效:(1)街村两级认真排查了辖区内的注册企业,清晰了解企业底数,未发现村出资注册企业、村干部在企业中占股现象。(2)今后将继续遵照相关法律法规,履行监管责任,杜绝村干部出资占股现象。
3.关于“村级组织账户管理不严格”问题的整改。
整改结果及成效:(1)我街道7个村以股份经济合作社的名义在江南农村商业银行开设一个基本户,用于村级日常收支核算,不存在多个账户。(2)今后将继续遵照常州市《关于进一步加强和规范全市村级财务管理工作的意见》文件要求,加强村级账户监管。
4.关于“村委‘一把手’对‘四议两公开’要求的完整流程,准确知晓的不多,决策程序意识普遍比较淡薄”问题的整改。
整改结果及成效:(1)街道及时召开了专题学习会,要求村工作人员掌握“四议两公开”具体内容及程序,明确了“四议两公开”在开展村务中的重要性和必要性,确保“四议两公开”工作方法不“跑偏走样”。(2)凡涉及重大事务和与村民切身利益相关的重要事项,均须通过“四议两公开”民主决策程序。朱夏墅村购置商业房产和凌家村新办公楼装修工程均认真履行了“四议两公开”民主理事程序,取得了很好的效果。
5.关于“造成集体资产流失”问题的整改。
整改结果及成效:(1)经自查,西林街道未发现集体资产流失变成私人资产的问题。(2)街村两级组织开展警示教育,从违规案例中汲取教训,排查管理漏洞,进一步提高对资产管理重要性的认识。在集体资产出租、处置过程中,依法依规,坚决执行民主决策程序,防止集体资产流失。(3)目前村级资产出租按要求上线交易,严格按照规章制度执行,规范了资产出租、出借、处置行为,通过引用线上竞价机制,提高了村级资产收益。
6.关于“对出租资产缺乏监管”问题的整改。
整改结果及成效:(1)街道加强村集体资产管理,督促各村完善资产、资源出租台账,遵照《西林街道国有(集体)资产管理监督细则》严格监督村级资产,保障农村集体资产保值增值。(2)经营性资产出租执行最低保留价制度,通过“农村产权交易平台”公开招租,实现线上竞拍,做到“应进必进”。(3)街道进一步规范合同模板,要求各村统一使用街道经律师审核通过的格式化、规范化租赁合同。严肃契约精神,督促各村执行租金“先付后用”原则和履约保证金条款,防止集体资产受损。
7.关于“资产租金定价不合理,集体收益受损”问题的整改。
整改结果及成效:(1)街道进一步规范资产出租程序,制定《西林街道村级集体资产管理办法》。资产出租做到原则上须进农村产权交易平台公开招租,每年由第三方机构评估区域内资产出租最低保留价。(2)规范招租流程,严格遵照合同履约,杜绝租金欠收,确保集体收益“颗粒归仓”。
8.关于“部分村未严格落实‘农村集体资产资源租期一年以上全部进平台交易’的规定,人为规避平台交易”问题的整改。
整改结果及成效:街道进一步强化对村级资产出租的管理和监督,村级集体资产出租严格贯彻落实“农村集体资产资源租期一年以上全部进平台交易”的规定。对符合上平台交易的资产确保“应进必进”,实行线上竞拍出租。
9.关于“合同要素不规范”问题的整改。
整改结果及成效:(1)街道组织各村自查仍在租赁期限内的合同,及时整改发现问题。牵头规范出租合同模板,要求各村统一使用街道经律师审核后的规范性格式合同。(2)街道财资局对拟签约合同内容对照制度严格审核把关,确保合同要素完整、内容真实、程序合规。
10.关于“合同约定‘先付后用’履行不严格”问题的整改。
整改结果及成效:(1)督促各村严格执行“先付后用”条款,并收取不低于两个月租金的履约保证金,避免集体资产出租欠租现象的产生。(2)目前我街道资产出租严格遵守“先付后用”的约定。
11.关于“无租赁合同”问题的整改。
整改结果及成效:(1)街村两级高度重视,举一反三,进一步梳理村集体经济组织租赁合同,通过摸排,除了西林村,均未发现无租赁合同情况。(2)针对西林村关于承租方金通汽修在2013—2017年期间未签订租赁合同且未支付租金的情况,西林村党总支已与律师联系,6月中旬提交相关材料至法院,正式进入司法程序,等待法院判决。(3)现街道所辖村委所有出租资产均签订租赁合同,并在合同有效期内及时收缴租金。
12.关于“漠视群众诉求不作为”问题的整改。
整改结果及成效:(1)目前,我街道未发现存在“漠视群众诉求不作为”的问题,但群众利益无小事,街道要求各村引以为戒。(2)在开展村务工作中,要为民所想、为民所为,坚决不搞形式主义、官僚主义。通过关注网格群、“大走访”活动、设置群众意见箱等形式,深入基层,了解村民的诉求,及时给予有效答复。
13.关于“工作责任心不强”问题的整改。
整改结果及成效:(1)街道进一步加强农村队伍建设,制定《“西林有我、责任在我、奋进看我”专题实践活动》方案,通过“西林精彩”大回顾、“西林方向”大明晰、“西林有我”大讨论、“岗位争先”大比武、“西林奋进”大提升等活动,提升工作人员综合素养及政治觉悟。(2)街道坚持以高标准严要求约束规范工作人员行为,强化制度建设,营造风清气正的工作氛围,形成“头雁领飞、群雁齐飞”的局面,更好地服务群众。
14.关于“将亲属钱款以‘借款’名义存入村级集体账户并支付高额利息”问题的整改。
整改结果及成效:(1)经自查,未发现将亲属钱款以“借款”名义存入村级集体账户并支付高额利息的行为。(2)今后工作中,将进一步增强村级工作人员的规矩意识和纪律意识,严格按照“三资三化”管理规定使用资金,涉及重大事项须经“四议两公开”民主决策程序。(3)强化对村务的监督,杜绝“以权谋私”行为。
15.关于“为亲属谋取利益私自处置集体资产”问题的整改。
整改结果及成效:(1)经自查,未发现此类情况。(2)为避免此类现象的产生,一方面加强学习民主决策相关规定,增强纪律观念,做到依法履职、谨慎用权。另一方面村级资产通过上线交易,由街道财资局审核监督,产权交易平台后台监管,保证资产处置交易在阳光下进行,杜绝私自处置集体资产的现象。
16.关于“任性处置集体资产”问题的整改。
整改结果及成效:(1)经自查,未发现任性处置集体资产的行为。(2)为防止此类问题产生,街道进一步梳理资产台账,加强资产管理,执行最低保留价制度。资产出租在街道财资局指导监督下,通过产权交易平台,实现“公平、公开、公正”交易,防止“任性处置集体资产”问题的产生。
17.关于“资产租金收取随意”问题的整改。
整改结果及成效:(1)资产出租严格遵照街道资产管理办法及最低保留价制度,使用街道规范统一格式合同版本,严格履行合同条款,严禁拖欠租金。(2)租金收缴统一汇入各村核算账户,严禁公款私存,坐收坐支。
18.关于“财务结算不合规”问题的整改。
整改结果及成效:(1)街道制定《西林街道村级财务核算管理办法》,推进农村财务管理规范化、制度化建设。(2)进一步加强村账代理监管,村级开支必须取得合法票据,并与经济活动相符,不得白条抵库入账。强化内审监督,定期组织对村级支出合法性、合规性督查,规范财务核算。
19.关于“推动党风廉政建设用力不足”问题的整改。
整改结果及成效:(1)从“资金、资产、项目”管理方面制定实施办法,加强制度建设,进一步规范村集体组织经济活动。(2)制定《西林街道廉政风险点排查防控方案》,要求各村结合单位职能、个人岗位职责,全面梳理摸排,查找廉政风险点,形成《西林街道廉政风险防控手册》,完善内控机制,切实加强“小微权力”监督。
20.关于“作风问题边纠边犯、屡禁不止”问题的整改。
整改结果及成效:(1)以严实作风狠抓工作落实,遵守规矩,挺纪在前,对作风问题零容忍。督促各村按照要求做好“五务公开”。(2)涉及重大事项必须通过“四议两公开”程序,落实民主决策向群众公布,确保村级事务在阳光下规范运行。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计13个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
1.关于“学用相长谋新局有差距”问题的整改。
(1)整改措施:学以致用,以理论指导实践。一方面深入研究新形势、新要求下的乡村振兴课题,加强村级资金管理和资产运营统筹规划,以城市化推进为契机,盘活存量资产,开拓创新,用好政策,集聚资金,努力创建经营性资产,实现资产增收目标,杜绝“等靠要”思想。另一方面抓落实,把蓝图变成现实。因地制宜拓展村级收入来源,保障各项惠民措施落实。
(2)取得的阶段性成效:加强学习,组织各村深入研讨乡村振兴课题,熟悉掌握“三农”政策,学用相长、立足自身现有资源,盘活存量资产,以城市化为契机,开拓创新、集聚资金、努力创造经营性资产。各村因地制宜、一村一策,根据自己村委的实际情况做好资产、资源两篇文章,2022年上半年以来取得总体成效如下:张家村引进科技型企业,实现“租金+税收”效应;朱夏墅村委通过购买商业房产和为施工方企业提供临时土地,将货币资本转为物业资产,获得了稳定的租金收益;马家村和邹傅村盘活资产增加收入,将闲置地块作为停车场出租;东岱村和西林村通过应招尽招,应租尽租,提高租金标准的方式实现了增收;凌家村委依托资源禀赋,采用公开招标的方式招引租赁单位、引进菜市场项目实现村级集体经营收入快速增长;邹傅村委积极协同街道与新城投资建设公司对接,收回出让地块前期长效管理费用。
(3)下一步推进的举措:根据工作清单,定目标、明方向、清思路,大力贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和乡村振兴战略,依托现有资源,盘活存量资产,开拓创新,努力创建经营性资产,协调街道范围内更多载体,壮大村级经济,切实推进乡村振兴。
2.关于“板块与板块资产总量悬殊大”问题的整改。
(1)整改措施:街村两级在城市化推进过程中要高度重视“资产兴街富村”工作,抓机遇,找政策,通过村级资金转换优质资产,达到资产保值和增收的目的,同时强化节支措施,奋力实现资产振兴计划。街道对资产规模小的板块加大扶持力度,统筹资源调度,缩小板块之间差距,实现共同发展。
(2)取得的阶段性成效:积极引导各村因地制宜,盘活存量资产,实现资产保值增值;集聚资源,开拓创新,努力创建优质经营性资产,增加村级收益。各村根据村情,精准施策,做好资产、资源两篇文章,2022年上半年以来取得总体成效如下:张家村引进科技型企业,实现“租金+税收”效应;朱夏墅村委通过购买商业房产和为施工方企业提供临时土地,将货币资本转为物业资产,获得了稳定的租金收益;马家村和邹傅村盘活资产增加收入,将闲置地块作为停车场出租;东岱村和西林村通过应招尽招,应租尽租,提高租金标准的方式实现了增收;凌家村委依托资源禀赋,采用公开招标的方式招引租赁单位、引进菜市场项目实现村级集体经营收入快速增长;邹傅村委积极协同街道与新城投资建设公司对接,收回出让地块前期长效管理费用。
(3)下一步推进的举措:“开源节流”是村级经济发展的重要举措,街道继续加强三资管理,按照“从紧、必须”开展村级事务,做好“节流”工作。各村要从本地实际出发,整合资源,注重项目招引,倡导资产经营“租金+税收”模式,拓展思路,创新方法,多措并举,创建经营性资产,明目标,清思路,努力壮大集体经济。
3.关于“村与村自主‘造血’能力差距大”问题的整改。
(1)整改措施:制定资产振兴计划,明确资产增收目标,聚焦重点产业,集中发力,精准施策,多元化提高村级集体经济收入。一是街道加强指导各村对现有资源和资产有效使用,增强造血机能,增加村级集体收入;二是以经济建设为中心,牢固树立“项目为王”理念,坚定不移把招商引资和资产提振作为工作的重中之重;三是对村经营性资产的发展提出目标和要求,在村级考核上加大力度,对村拟新建、改造、扩建和购置的项目,进行可行性评估、论证和综合分析,对资产质量高、市场前景好、发展潜力大、效益明显的予以大力扶持,所需资金可采用村组织自筹资金、联合出资合股等形式筹资;四是充分利用上级各部门对村委的补助政策,达到收益最大化;五是将街道经营性资产委托各村管理,并积极协调新运城发集团,将原平台公司经管性资产划归各村管理,增加村级收入。
(2)取得的阶段性成效:街道加强各村资产资源现状梳理,指导各村正视自身短板,定计划、明目标、清思路,多措并举,集聚资源,精准发力,大力创造经营性资产,夯实村级经济基础。各村根据村情,精准施策,做好资产、资源两篇文章,2022年上半年以来取得总体成效如下:张家村引进科技型企业,实现“租金+税收”效应;朱夏墅村委通过购买商业房产和为施工方企业提供临时土地,将货币资本转为物业资产,获得了稳定的租金收益;马家村和邹傅村盘活资产增加收入,将闲置地块作为停车场出租;东岱村和西林村通过应招尽招,应租尽租,提高租金标准的方式实现了增收;凌家村委依托资源禀赋,采用公开招标的方式招引租赁单位、引进菜市场项目实现村级集体经营收入快速增长;邹傅村委积极协同街道与新城投资建设公司对接,收回出让地块前期长效管理费用。
(3)下一步推进的举措:街道继续督促、帮助和引导村组织依托属地资产、资源,采取可行措施,在解决历史遗留问题和挖掘资产价值中增加村级集体组织收入,减轻收支不平衡压力,实现2022年资产增收的目标任务;村委要以经济建设为中心,腾笼换鸟,开拓创新,创建优质资产,盘活存量资产,多元化提高经济收入。
4.关于“村委‘一把手’对‘家底’有盲区。出借‘娘家账’未捋顺”问题的整改。
(1)整改措施:各村对村委的资产登记造册,形成清单,加强村委领导“治家、理家”意识,首先系统梳理出借资金,加大力度组织催收,坚决杜绝集体资金外借问题;其次切实做好清产核资工作,盘点各类资产,对未入账的资产及时入账,做到家底应知尽知。
(2)取得的阶段性成效:组织村委“一把手”认真学习“三资三化”相关规定,对村委现有资产登记造册,做到底数掌握,风险降低。
(3)下一步推进的举措:以街村两级清产核资为契机,摸清家底,了解各类往来款项、项目资金及各类补偿款,建立完善台账,掌握应付、已付、欠付情况。继续要求村委对照协议条款,提供支付依据,及时对接,尽快收回往来款项。
5.关于“造成集体资金损失”问题的整改。
(1)整改措施:加强村干部的法律意识、规矩意识、廉洁自律意识,落实“四议两公开”制度,规范经济活动行为;强化监督职能,多措并举,防止集体资金损失,对造成集体资金损失的按相关规定严肃处理,现街道正在拟订《西林街道进一步加强和规范村级资金管理工作的意见》的规章制度。
(2)取得的阶段性成效:通过问题剖析,村干部的法律意识、规矩意识、廉洁自律意识均得到提升。村务开展做到了民主决策、民主管理、民主监督。督促各村加大陈欠款和历史出借资金的催收力度,今年已收回历史出借资金12.3万元,收回陈欠租金146.81万元。强化街道村级代理及内部审计的监督指导职能,加强三资监管,防止集体资金流失。
(3)下一步推进的举措:加强制度建设,推动《西林街道村级集体资产管理办法》《西林街道村级财务核算管理办法》《钟楼区西林街道零星工程公开交易管理办法(试行)》三项制度性文件实施,进一步规范农村“三资”管理,推进村务“公开化、信息化、规范化”。
6.关于“违规出借集体资金”问题的整改。
(1)整改措施:出借的村集体资金属于集体所有,各村要坚决杜绝集体资金外借行为;针对村历史出借资金,街村两级统一思想认识,加大力度,采取切实可行的催收措施,防止集体资金损失。
(2)取得的阶段性成效:街村两级高度重视历史出借资金催收工作,多措并举,大力组织催收,避免集体资金流失。今年共催收到账出借资金12.3万元。
(3)下一步整改举措:街道统一思想,进一步加大力度,制定分类整改措施,督促村委综合运用法律诉讼、下达催缴还款通知书等方式继续全力催缴借款;街道全面建立健全财务管理制度、强化内控建设、硬化制度执行、深化政策落实,村集体资金支付严格遵照《西林街道规范村级财务管理工作的实施办法》,建立事前审批、事中审核、事后监督相结合常态化监督机制,保障村集体资金安全使用。
7.关于“‘缺斤少两’出借资金,借款利率低于银行同期”问题的整改。
(1)整改措施:落实“四议两公开”制度,严格执行资金支付审批流程和村级财务管理规定。对于缺斤少两的出借资金要及时追缴收回。对于后期再违规出借出租的,一律严肃问责处理。
(2)取得的阶段性成效:涉及村级重大事项的资金支出严格落实了“四议两公开”制度。针对历史出借资金,大力组织催收,今年共收回村级出借资金12.3万元。
(3)下一步整改举措:督促村委严格执行资金支付审批流程和村级财务管理规定,加强村级资金监管,杜绝资金外借,坚决守住村集体“钱袋子”。
8.关于“历史陈欠款长期挂账”问题的整改。
(1)整改措施:提升村干部契约精神,规范资产出租履约行为,严格执行租金先付后用及履约保证金条款,降低出租风险,防止产生新的陈欠;定期开展往来款项清理工作,严格控制往来款项的规模、加强对其他应收款项的管理,并及时进行清理、结算,不得长期挂账;对历史借出款项长期不归还的单位或个人,要尽快督促还款,必要时采取司法途径追讨,确保集体资金颗粒归仓。
(2)取得的阶段性成效:街村两级思想高度重视,大力组织催收,上半年度共收回历史出借资金12.3万元,收回陈欠租金146.81万元。定期组织各村进行往来款清理,避免长期挂账。
(3)下一步推进的举措:街道继续定期清理往来款项,针对历史陈欠资金,督促各村继续依法依规进行追缴。各村今后工作中严格遵守财务规章制度和民主决策程序,杜绝资金外借,租金欠收的情况再次产生。
9.关于“租金欠收较多”问题的整改。
(1)整改措施:街村两级高度重视租金欠收问题,理清街
道现有陈欠租金,制定催收计划。与欠租企业沟通协调,必要时采取法律手段,多措并举,多管齐下,尽快收回以前陈欠租金;举一反三,提高认识,对现有资产出租严格审核流程,严格执行“先付后用”的约定避免出现新的租金陈欠。
(2)取得的阶段性成效:通过拆迁款扣缴抵算,司法诉讼等手段,今年共收回陈欠租金146.81万元。针对剩余未收回款项,各村正在进一步加大催收力度组织收缴。
(3)下一步推进的举措:继续跟进对历史欠租企业,多措并举催缴。在今后的资产出租时要严格执行“先付后用”条款及履约保证金制度,避免出现新的租金陈欠。
10.关于“长期合同较多”问题的整改。
(1)整改措施:全面梳理审核租赁是否订立超期合同,对于超长合同,街道督促村委严格对照资产出租管理办法,采取措施与承租人终止超期合同的履行,按街道统一制定的规范合同版本签订。
(2)取得的阶段性成效:对照资产管理出办法,经自查除邹傅村委无长期租赁合同,其他村委均存在10年以上的长期合同,均为历史遗留问题。通过与承租人协商,长期合同已整改完成两个,针对无期限合同问题,村委与承租方商谈进行合同变更事宜,如承租方不同意终止合同履行,村委将通过司法途径予以变更期限。针对其他尚在法律保护期内的长期合同,村委将在合同到期前3个月与承租方按资产管理办法的相关要求进行重签。
(3)下一步推进的举措:街道针对“超长合同”的共性及个性问题,在法务的参与和指导下,协助村委研究相关解决措施,并要求尚未整改完成的村委及时整改到位。必要时通过法律途径解决长期合同问题。今后租赁合同签订严格按资产管理办法执行,规范签订租赁合同。
11.关于“租金追缴不力”问题的整改。
(1)整改措施:全面摸查村组两级租金历史陈欠情况,落实主体责任,以合理追缴为手段,以合法追缴为原则,通过各种有效途径追回欠缴租金。
(2)取得的阶段性成效:上半年度共收回陈欠租金146.81万元。针对剩余未收回款项,各村正在进一步加大催收力度组织收缴。
(3)下一步推进的举措:摸清租金陈欠原因及底数,倒排任务表及落实具体责任人,继续扎实推进追缴工作;在今后工作中严格按照“先付后用”原则,坚决杜绝新的租金欠缴问题发生。
12.关于“违反村级财务管理规定”问题的整改。
(1)整改措施:严肃财经纪律,严格管理村级专门账户,坚守原则底线,遵守财务管理规定,加强村级财务监管,杜绝村级资金外借行为,对原借出资金加大力度组织催收,防止集体资金外借问题。
(2)取得的阶段性成效:加强资金监管,规范支付流程,严肃财经纪律。针对村委违规将专户资金出借的问题,村委积极沟通,大力催缴,上半年村委专户已收回10万元历史出借资金。严格专户管理,做到专款专用,杜绝资金流失。
(3)下一步推进的举措:加强工作人员对财务及法律知识的学习,提升综合素养。进一步完善内控制度,加强村账代理和内部审计监督,严格执行村级管理规定。针对剩余出借资金,多措并举,大力催收,防止集体资金流失。
13.关于“巡察整改不到位”问题的整改。
(1)整改措施:提高思想认识,以巡察整改为契机,促进村级事务合规合法开展;全面认领巡察反馈意见的同时,结合上级要求,认真对照检查,全面查摆本单位问题,对问题深刻剖析,切实提高整改措施的针对性、操作性和系统性;压紧压实巡视整改责任,确保分工明确、责任落实到位、问题整改到位。
(2)取得的阶段性成效:街道及时召开党工委巡察整改工作专题会议,结合巡察反馈的问题,进行深入分析,举一反三自查抓整改,明确整改任务和措施。根据整改落实工作的需要,我们坚持即知即改、立行整改,对整改措施建立台账,确保整改落地见效。目前根据整改清单,已整改完成20个问题,其他问题也正在逐项有序整改中。
(3)下一步推进的举措:根据具体整改方案,将尚未整改完成的任务分解细化,明确责任人,按时序进度进行整改,认真抓好整改落实工作;对短期难以解决的问题,分期分批解决,有效保证整改工作落到实处。
(三)尚未启动整改的问题
截至目前,共计0个问题尚未启动整改。
三、下一步全面推进整改计划
经过三个月的集中整改,取得了初步成效。但我们清醒认识到,巡察整改取得的成效只是阶段性的,整改工作是一场攻坚战,需要持续发力。下一步,街道党工委将在前期工作基础上,采取更加有力的措施,加快从集中整改阶段转向持续整改阶段,确保整改问题见底、长效机制建立。
(一)强化政治担当,全面从严治党。通过全面整改,街村两级全体党员干部强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,街道党工委将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。
(二)抓好整改工作,巩固整改成果。坚持目标不变,力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,继续以严的标准、实的作风抓好整改工作,对已整改到位的问题和取得阶段性成果的整改事项,要开展“回头看”,巩固好巡察整改成果,确保每一个问题的整改过程和成效都经得起检验;对于正在整改中问题,坚定整改决心,加大整改力度,切实整改到位;需要长期坚持整改的事项,盯紧不放,脚踏实地,坚持不懈。确保任务到人、责任到岗、要求到位,形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。
(三)注重建章立制,构建长效机制。以整改工作为契机,在前一阶段制定的各项制度基础上,持续建立健全制度规范。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0519—83886386;邮政信箱:常州市钟楼区西林街道西横林路1号;电子邮箱:xljd83886386@163.com。
附件:1.中共常州市西林街道西林村总支部委员会巡察整改进展清单.docx
2.中共常州市西林街道张家村总支部委员会巡察整改进展清单.docx
3.中共常州市西林街道凌家村总支部委员会巡察整改进展清单.docx
4.中共常州市西林街道马家村总支部委员会巡察整改进展清单.docx
5.中共常州市西林街道邹傅村总支部委员会巡察整改进展清单.docx
6.中共常州市西林街道朱夏墅村总支部委员会巡察整改进展清单.docx
7.中共常州市西林街道东岱村总支部委员会巡察整改进展清单.docx