常州市钟楼区政府

信息名称：北港街道党工委关于巡察整改进展情况的通报
索引号：014128806/2023-00004
组配分类：业务工作
公开方式：主动公开
文件编号：	发布机构：北港街道
产生日期： 2023-01-30	发布日期： 2023-01-30	废止日期：有效
内容概述：根据区委统一部署，2022年4月12日至6月30日，区委第一巡察组对北港街道党工委及所辖社区党组织进行了巡察。7月26日，区委第一巡察组向北港街道党工委及所辖社区党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改主体责任对区委第一巡察组巡察反馈的意见和指出的问题，北港街道党工委高度重视，第一时间成立巡察整改工作领导小组，形成整改方案，以坚决的态

北港街道党工委关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年4月12日至6月30日，区委第一巡察组对北港街道党工委及所辖社区党组织进行了巡察。7月26日，区委第一巡察组向北港街道党工委及所辖社区党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改主体责任

对区委第一巡察组巡察反馈的意见和指出的问题，北港街道党工委高度重视，第一时间成立巡察整改工作领导小组，形成整改方案，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

（一）强化学习，提高思想认识。第一时间召开专题会议，认真学习传达区委第一巡察组巡察反馈意见，对整改举措进行研究部署。要求各社区（筹备组）切实把思想和行动统一到巡察整改工作的要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务，以最鲜明的态度、最有力的举措、最严明的纪律抓好整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改。

（二）强化领导，提高责任担当。成立了以街道党工委书记、办事处主任为双组长的巡察整改工作领导小组，严格抓好各社区（筹备组）整改落实工作的统筹推进和指导协调。对区委巡察组提出的问题，逐条逐事进行了研究并梳理出具体整改任务与相关举措，每一项整改措施均明确了牵头领导、牵头部门、参与部门和时间进度安排，分解了整改任务，明确了工作责任。

（三）强化协作，提高整改效能。严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，抓好各项任务落实。实行台账式管理、销号式办结、压茬式推进，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对各责任单位的整改落实情况进行督查，没有按照要求进行整改、不能按时完成整改任务的，严肃问责追究，以严格细致的督查推动整改措施落实到位。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计41个问题已整改完成。

1.关于“执行议事规则不严格，会议议事权责边界不清等问题依旧存在”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）研究并印发《北港街道党工委议事决策规则》，严格执行新制定的议事规则，重大事项一律由党工委会议研究决定，进一步规范会议流程。（2）进一步督促和指导机关各部门，严格规范重大事项上会流程，组织各部门工作人员学习新的党工委议事决策制度，提高工作人员的业务水平。

2.关于“审计查出问题未按期上报整改情况报告”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）聚焦审计查出问题，认真整改，切实提高政治站位，认真查找存在的问题和薄弱环节，扎扎实实把问题整改到位。（2）对于审计查出的问题进一步核实确认，强化跟踪，确保完成整改。严格执行《北港街道党工委议事决策规则》，进一步规范议事决策程序。组织各部门工作人员学习新的党工委议事决策制度，提高工作人员的业务水平。

3. 关于“推进重点民生项目力度不够大”问题的整改。

整改落实情况及成效：

全力推进安置房大证办理，稳妥有序试点安置房权证申领。按照“收尾试点、全面启动、按需申领”的思路，规范权证申领流程，组建权证申领专班，合理安排申领办公场所，尽可能让更多的安置户及时拿到产权证。

4.关于“物业矛盾持续尖锐”问题的整改。

整改落实情况及成效：

成立街道物业管理工作领导小组，印发《关于推进“红色物业”助力社区治理创新的实施方案》，进一步明确相关部门责任分工。

5.关于“提升居住环境整治效果不够好”问题的整改。

整改落实情况及成效：

每日安排专人巡查，发现问题，立行立改。定期通报、抄送主管部门。对拒不配合的，加大执法力度。通过专班运行，更精确查找污染源，区域颗粒物全市排名有所提高。

6. 关于“‘一老一小’服务布局保障不到位”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）加强养老服务体系建设。合力加快推动医康养一体化结合项目的招商落地，全面启动老年人助餐扩面行动，辐射辖区所有老人。（2）推进托育服务建设。引导鼓励现有民办、公办幼儿园开展托育服务，积极引入专业化、标准化的第三方托育机构，落地社区托育服务项目。（3）优化教育资源。对照“每万人配置1所幼儿园”要求，加强幼儿园配置。

7.关于“北港老街片区建设停滞不落地”问题的整改。

整改落实情况及成效：

积极开展北港老街环境提升行动，联合消防部门开展安全隐患排查，重新优化商铺划线经营范围，增加生活垃圾清运频次，拆除老旧店招、规范商铺管理、整治流动摊贩，促进北港老街市容环境显著提升。

8. 关于“安置房修缮工程拖沓不给力”问题的整改。

整改落实情况及成效：

定期将安置房小区居民生活环境质量、基础设施等共性问题汇总打包，加强日常管理，督促物业对消防管网维保单位做好日常监察，确保小问题解决在萌芽状态。

9. 关于“园区企业安全生产监管有漏洞”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）邀请高级工程师对企业安管员进行培训学习，让企业安管员学到了知识，提升了自身的业务能力，并从中发现自己在企业安全管理中的不足及改进方向。（2）开展辖区范围内商铺使用瓶装液化气的专项安全检查工作并做好入户安检记录，车库使用瓶装液化气问题已全部整改到位。

10. 关于“监管服务企业的专业力量薄弱”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）聘请第三方专业机构对园区企业进行安全检查及培训服务指导。（2）成立常州数字经济产业园劳动人事争议调解中心，特聘区仲裁、律师事务所等专业机构调解员，开展政策法规宣传。（3）加强工作人员政策法规、业务知识、调解技能培训。

11. 关于“抓意识形态工作不够有力”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）严格落实党工委专题研究意识形态工作制度，采用人工预警+舆情监测平台相结合的方式，对苗头性、敏感性情况加大关注，及时线上发现上报、线下解决矛盾问题。（2）综合运用集中学习研讨、个人自学等多种形式拓宽学习广度、延伸学习深度、优化学习内容，积极组织开展“学习日”活动，学好用好《习近平谈治国理政》（第4卷）《习近平生态文明思想学习纲要》《中国共产党宣传工作简史》《百年大党面对面》等辅导读本，推动党员干部多思多想、学深学透。

12. 关于“抓意识形态风险研判重视不够”问题的整改。

整改落实情况及成效：

大力培养宣传工作队伍中的骨干力量，依托“青港知行社”等载体开展培训，加大挖掘素材的力度。

13. 关于“联系服务群众‘不接地气’”问题的整改。

整改落实情况及成效：

街道领导深入挂钩联系点社区，摸清基层情况，倾听群众声音，了解群众需求，并监督指导相关工作，帮助社区理顺思路，加快推进，大走访全覆盖。

14. 关于““躺平式”干部作风杜而未绝”问题的整改。

整改落实情况及成效：

持续规范考勤及请销假制度，严格落实请销假手续，进一步完善考核机制，确保“教”在日常、“管”在平常、“督”在经常。

15. 关于“重要材料敷衍塞责”问题的整改。

整改落实情况及成效：

加大机关和社区组织生活会监督检查力度，定期、不定期开展对机关和社区材料督查工作，确保问题及时整改落实。

16. 关于“执行惠民政策不严格”问题的整改。

整改落实情况及成效：

加强业务条线工作人员能力培训，进一步加强对民生专项资金使用情况的管理，强化规范管理。

17. 关于“化整为零规避公开招标”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）集体讨论通过《北港街道零星工程建设管理实施办法》，进一步规范零星工程全流程管理。（2）严格执行《钟楼区零星工程公开交易管理办法（修订）》和《钟楼经济开发区零星工程公开交易管理办法》，进一步规范街道零星工程及与零星工程相关服务的交易行为，加强对交易活动的监督管理。

18. 关于“执行工程管理要求不严谨”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）研究起草《北港街道零星工程建设管理实施办法》，规范零星工程公开交易、立项建设管理等程序。（2）严格按照《钟楼经济开发区零星工程公开交易管理办法》文件落实，规范交易管理，逐项对照，严格把关，确保项目执行严谨合规。

19. 关于“工程统一管理不到位”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）认真向上级主管部门学习，规范工程统一管理，明确由专人负责工程资料管理，进一步规范工程管理流程。（2）严格工程台账资料管理，在递交审计相关资料时，将相应资料留存并做好相应台账。

20. 关于“工程项目违反程序批量事后上会”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）按照《北港街道党工委议事决策规则》，严格执行重大事项决策上会流程，确保工程项目类三重一大事项经党工委会议决策通过后再行实施。（2）督促和指导机关各部门填写重大决策事项上会申请单，严格规范重大事项上会流程。

21. 关于“违反现金支付规定”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）严格执行《北港街道加强财务收支管理办法（试行）》，对于不符合现金管理条例的一律不予支付，大额支出应通过转账结算、支票支付、公务卡支付等方式结算。（2）组织财务人员开展业务知识培训，杜绝使用大额现金支付费用。

22. 关于“招待费支出在食堂账面列支”问题的整改。

整改落实情况及成效：

严格执行公务接待制度，实行一单一结，做好相应台账，逐月结报，并在经费账上列支。

23. 关于“财务工作不严谨”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）加强会计基础工作，规范原始凭证和自制凭证，加强对原始凭证和附件的审核；发放慰问等必须附明细清单。（2）严格执行公务用车规定，报销时严格要求附加油明细和车辆信息。严格台账管理，做到有账实相符。（3）严格执行钟楼经济开发区零星工程管理办法，报销时要求全部资料提供齐全并审核后才予以结报。

24. 关于“合同执行不力”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）财务结报时认真仔细核对、严格执行合同约定条款，对合同内明确需提供的相应资料全部提供齐全后再予以结报。（2）明确专人负责结算工程并提供齐全报账资料，严格按合同约定支付方式支付工程款项，杜绝出现违规支付现象。完善物业费考核打分依据，确保合同执行到位。

25. 关于“对监督重要性认识不足、党风廉政建设重视不够”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）召开专题会议，认真细致部署全面从严治党相关工作，压实主体责任，并做好会议记录。印发《2022年度北港街道全面从严治党主体责任清单》，常态化开展党风廉政教育建设。（2）加强政治监督，盯紧关键少数，制定《北港街道落实〈“一把手”和领导班子监督工作清单〉的实施细则（试行）》，深入推进全面从严治党，经常性开展党风廉政教育，组织纪检委员学习《处分决定执行一卡通》。

26. 关于“深化从严管党治党不够有力”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）规范报销程序，根据市、区相关文件结合街道实际，制定《北港街道加强财务收支管理办法（试行）》和《北港街道建设工程项目签证、审计及档案规范化管理方案（试行）》。（2）严格执行《北港街道加强财务收支管理办法（试行）》和《北港街道建设工程项目签证、审计及档案规范化管理方案（试行）》。

27. 关于““一岗双责”内涵把握不精准”问题的整改。

整改落实情况及成效：

组织党政领导班子深入学习领会办公用房相关管理制度文件，确保掌握相关要求和程序。严把审批关，严格执行省市区相关文件规定。

28. 关于“主动补位意识不强”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）利用街道党政办公会、理论中心组等，组织党政领导班子学习上级决策部署，确保领导班子及时掌握、坚决贯彻。（2）积极对接开发区各职能部门，主动配合开发区做好零地增长、片区规划、人才公寓建设等重点工作。

29. 关于“民主决策机制不规范”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）完善议事决策制度，研究制定并印发《北港街道党工委议事决策规则》。（2）全面摸排现行制度文件，及时废止内容陈旧、操作性不强、不能发挥应有作用的规章制度；及时修订完善不符合新形势、新要求的制度；对于现实工作需要而尚未建立的规章制度，科学论证，限期制定。

30. 关于“‘三重一大’事项集体决策执行不力”问题的整改。

整改落实情况及成效：

研究制定并印发《北港街道党工委议事决策规则》，规范党工委议事决策流程，进一步明确重大事项上会内容相关要求，定期开展回头看。

31. 关于“职责任务未厘清”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）进一步梳理各部门职责，理顺部门对内职责边界，制定工作人员工作职责清单并对外公布，避免社区干部“多头跑”。（2）加强各部门、社区之间的沟通协作，形成有效工作合力。

32.关于“统筹全局不顺畅”问题的整改。

整改落实情况及成效：

就如何提升应对媒体的基本能力，已对街道内部工作人员进行再培训，并定期交流分享。

33. 关于“社区党组织领导核心功能不到位”问题的整改。

整改落实情况及成效：

持续完善日常监督、指导机制，加强工作规范化指导，常态化开展专项检查，已对梧桐、运河等多个社区党建工作开展情况进行督查指导。

34. 关于“基层党组织作用发挥不明显”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）依托“红港初心驿站”“党员义工集市”等红色阵地，开展“掌上课堂”“一线课堂”等线上线下培训，用实际行动指导基层党组织对下属支部、党小组加强创新性活动开展，提升党群参与度。（2）指导机关三个党支部划分党小组，选配党小组长，强化日常工作开展。

35. 关于“非公企业党建工作薄弱”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）结合关爱企业大走访活动共对街道辖内企业进行走访调研，了解企业党组织工作开展情况。（2）针对非公企业党员发展开展党务专项培训，组织各企业党员集中观看《党课开讲啦》，收听收看习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告并引起群众广泛热议。（3）对企业党建阵地改造提升，营造企业红色氛围、展现红色魅力、提升党组织凝聚力、激发企业员工政治热情。

36. 关于“组织建设滞后”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）坚持事业为上，建强机关社区干部队伍，新配机关中层干部、社工，调整社区“两委”成员、工作人员，进一步优化干部队伍结构，提升干部队伍整体质态。（2）优化纪检干部配备，纪检工作力量有效加强。（3）持续关注干部队伍结构及运转情况，开展干部队伍专项调研，进一步加强干部队伍储配和梯队建设，选优配强社区两委班子和党务工作力量。

37. 关于“社区力量不足”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）内部优化。根据各社区实际情况，将2022年度新招录的社工安排缺口较大的几个社区，以满足日常工作。同时，积极开展社工赋能、团建等项目，提升社工队伍凝聚力、向心力，减少流失率。（2）向上争取。多次向上汇报街道小公寓管理、新社区筹建等实际情况，积极争取“一年两招”、按“250户配1名社工”满招等政策，为23年社区力量配备打基础。

38. 关于“人力资源统筹不够”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）持续规范完善外借工作人员借调手续，与区相关部门及开发区加强沟通，就人员借调等问题积极对接，争取充实加强基层工作力量，形成引得进、留得住、用得好的良性机制。（2）统一思想认识，深入开展专项治理排查，对态度不坚决、工作不扎实、回避问题和矛盾、消极应付等问题坚决予以整治，及时督促整改，对违纪违法问题严肃处置追责。

39. 关于“任前公示不够规范”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）进一步加强《开发区、镇、街道、区级机关部门中层干部选拔任用办法》的学习，严格遵守干部任前公示制度，不折不扣落实公示起止时间。（2）强化干部选任全过程监督，切实提高选人用人公信度。

40. 关于“会议记录不规范”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）严格规范干部选拔任用会议记录，明确政治素质好、党性观念和保密观念强的人员专门负责做好记录。（2）持续强化责任落实，确保会议记录全面详细、实事求是、真实准确，与实际完全一致。（3）严格审核把关，不断完善审核机制，形成会议记录后由记录人、审核人双签字。

41. 关于“考察材料撰写不规范”问题的整改。

整改落实情况及成效：

（1）严格落实《干部选拔任用条例》相关政策要求，规范考察工作流程，遵守考察工作纪律，认真执行回避制度，确保考察工作规范有序、公正严密。（2）持续加强对考察组成员专业培训，邀请有丰富经验的同志进行业务指导，不断提高考察组成员专业化水平，提高考察材料撰写质量。（3）加大考察材料审核把关，定期组织自检自查自评，避免低级错误。

（二）按计划持续推进的整改事项

截至目前，共计2个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1. 关于“‘钉子户’矗立繁华街市久拖不决”问题的整改。

整改措施：

积极对接检察院、法院等政法部门，推动洽谈工作。

取得的阶段性成效：

召开听证会，正在做方案测算。

下一步推进的举措：

主动积极上门，加紧谈判，持续对接检察机关，争取多方合力。

2.关于“安置房小区车库问题推进乏力”问题的整改。

整改措施：

成立工作专班，制定相应的治理方案。完善车库硬件设施，研究制定合理的车库和车位使用权分配政策。制定出台安置房小区车库管理制度，明确管理责任主体及相关使用规范。